АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ
ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу по охране земель муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Михайловские вести".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета по имущественным отношениям администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Михайлову Е.Ю.

Исполняющий обязанности главы
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.СОЛОВЬЕВ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
от 25.02.2014 № 171

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Раздел I. Паспорт муниципальной целевой программы
по охране земель на 2014 - 2015 годы

Наименование Программы
Муниципальная целевая программа муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в области охраны земель на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
Основная цель Программы
Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, в том числе:

- обеспечение рационального использования земель;

- обеспечение охраны и восстановления плодородия земель
Основные задачи Программы
Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия
Сроки реализации Программы
2014 - 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий
Охрана земель
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программ
Общий объем необходимого финансирования Программы администрации муниципального образования города Михайловска предусмотреть при утверждении бюджета муниципального образования города Михайловска на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Благоустройство населенного пункта
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животными и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.
Муниципальная целевая программа по охране земель на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2014 - 2015 годы" направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики муниципального образования.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней, приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:
- повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края;
- обеспечение рационального использования земель;
- обеспечение охраны и восстановления плодородия земель;
- охрана и восстановление плодородия земель.
Задачами Программы являются:
1) улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей, либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель.

Исполняющий обязанности главы
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.СОЛОВЬЕВ


------------------------------------------------------------------