ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 1253-V ДСК

ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450100-6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев проект федерального закона № 450100-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н. Плигиным, М.В. Емельяновым, В.Е. Деньгиным, Дума Ставропольского края постановляет:

1. Дать положительный отзыв на проект федерального закона № 450100-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" согласно приложению.
2. Направить настоящее постановление и указанный отзыв в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Председатель
Думы Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ





Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 13 марта 2014 года № 1253-V ДСК

ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450100-6 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Думой Ставропольского края рассмотрен проект федерального закона № 450100-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - проект федерального закона).
Проект федерального закона разработан в целях дальнейшего совершенствования партийно-политической системы в Российской Федерации, что является актуальным и своевременным.
Вместе с тем к проекту федерального закона имеется следующее замечание. Согласно абзацам третьему, шестому и седьмому пункта 3 статьи 1 проекта федерального закона выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением предусмотрено уставом политической партии) кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей избирателей в случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов, либо списку кандидатов, выдвинутому политической партией, ее региональным отделением, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов.
Дума Ставропольского края считает, что при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации указанные случаи могут являться основанием для освобождения политической партии, получившей поддержку избирателей хотя бы в одном субъекте Российской Федерации, от сбора подписей избирателей. Однако при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации определяющим фактором должна служить поддержка избирателей конкретного региона либо избирателей Российской Федерации, оказанная на федеральных выборах. Установление такого основания, как успешно проведенная избирательная кампания в ином регионе либо передача депутатского мандата в законодательном (представительном) органе государственной власти иного субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является, по мнению Думы Ставропольского края, искусственным способом поддержки политических партий.
1
Учитывая изложенное, Дума Ставропольского края предлагает в статье 35
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в предлагаемой
проектом федерального закона редакции):
1) распространить действие пункта 2 исключительно на выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
2) дополнить пункт 3 новым подпунктом "а" следующего содержания:
"а) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;";
3) внести соответствующие изменения в абзац первый пункта 2, абзац первый пункта 3 и пункты 5 - 7 указанной статьи.
Дума Ставропольского края в целом поддерживает принятие проекта федерального закона и предлагает учесть вышеизложенное замечание при его дальнейшем рассмотрении.


------------------------------------------------------------------