МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 г. № 211-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И СОСТАВА КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

На основании Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400, приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 143 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году", от 27 марта 2014 года № 236 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году" и в целях организованного проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Ставропольском крае в 2014 году приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Положение о конфликтной комиссии Ставропольского края при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (приложение 1).
1.2. Состав конфликтной комиссии Ставропольского края при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (приложение 2 - не приводится).
2. Председателю конфликтной комиссии Ставропольского края при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (Федоренко Г.Р.) организовать работу комиссии в соответствии с Положением.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра Лаврову Н.А.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
В.В.ЛЯМИН





Приложение 1
к приказу
министерства образования
и молодежной политики
Ставропольского края
от 01 апреля 2014 г. № 211-пр

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о конфликтной комиссии Ставропольского края по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Положение) определяет полномочия, функции, порядок рассмотрения апелляций и организацию работы конфликтной комиссии Ставропольского края по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
1.2. Положение разработано в соответствии с действующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";
письмом Рособрнадзора от 11 февраля 2014 года № 02-60 "О направлении методических материалов по подготовке и проведению ЕГЭ в 2014 году";
письмом Рособрнадзора от 11 марта 2014 года № 02-97 "О направлении методических рекомендаций по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и методических рекомендаций по формированию и организации работы предметных комиссий субъекта Российской Федерации";
письмом Рособрнадзора от 08 апреля 2014 года № 02-206 "Методические материалы по работе конфликтной комиссии при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
1.3. Конфликтная комиссия Ставропольского края по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ, защиты прав обучающихся, допущенных в установленном порядке к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), выпускников прошлых лет (далее - участники ЕГЭ).
1.4. Положение и персональный состав Комиссии ежегодно утверждаются приказами министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.
1.5. Комиссия осуществляет свою работу в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ГИА в соответствии с устанавливаемым Министерством образования и науки Российской Федерации единым расписанием.
1.6. Комиссия в 2014 году организует свою работу на базе МБОУ лицея № 8.
Местонахождение Комиссии: 355008, г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 11.
Контактный телефон: (8652) 28-05-53, 28-00-27.
1.7. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА, распорядительными актами министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, решениями государственной экзаменационной комиссии Ставропольского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2014 году (далее - ГЭК).

2. Полномочия и функции Комиссии

2.1. Комиссия выполняет следующие функции:
принимает и рассматривает апелляции участников ЕГЭ, ГВЭ и (или) их родителей (законных представителей) по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами;
запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения;
при рассмотрении апелляции определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленному порядку;
при рассмотрении апелляции определяет соответствие выставленных баллов и процедуры обработки и проверки заполненных бланков установленным требованиям;
принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций участников ЕГЭ;
информирует участников ЕГЭ, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК и Региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ) о принятых решениях;
обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдения режима информационной безопасности.
2.2. В целях выполнения своих функций Комиссия вправе:
запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов участника ЕГЭ сведения о лицах, присутствовавших на ЕГЭ, о соблюдении порядка проведения ГИА и иную информацию;
привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим учебным предметам;
получать консультации у Комиссии по разработке контрольных измерительных материалов (далее - КИМ) по вопросам содержания КИМ в случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий.
2.3. Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным:
с нарушением участником ЕГЭ требований, установленных Порядком проведения ГИА;
с неправильным оформлением экзаменационной работы;
не рассматривает черновики решений участников ЕГЭ в качестве материала апелляции.
2.4. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную участника ЕГЭ, подавшего апелляцию.

3. Состав и структура Комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется из числа представителей министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.
В состав Комиссии не могут быть включены члены ГЭК и члены предметных комиссий.
3.2. Общее руководство и координацию деятельности Комиссии осуществляет ее председатель.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии выполняет его обязанности, отвечает за организацию работы Комиссии.
Члены Комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций.
3.3. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:
соблюдать требования законодательства и иных нормативных правовых актов, инструкций;
выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
обеспечить информационную безопасность;
своевременно информировать ГЭК и министерство образования и молодежной политики Ставропольского края о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций.
3.4. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава при наличии кворума. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
4.2. Работа Комиссии оформляется протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются председателем и членами Комиссии.
4.3. Протоколы рассмотрения апелляций по результатам ЕГЭ Комиссия передает в РЦОИ. Для пересчета результатов ЕГЭ, ГВЭ РЦОИ обеспечивает своевременное (в течение двух календарных дней с момента принятия решения Комиссией) информирование ФГБУ "Федеральный центр тестирования" о решениях Комиссии по апелляциям участников ЕГЭ.
4.4. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся до 31 декабря текущего года, являются:
апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА по общеобразовательному предмету;
апелляции о несогласии с выставленными баллами участников ЕГЭ, ГВЭ;
копии экзаменационных материалов участников ЕГЭ, ГВЭ;
журнал регистрации апелляций;
протоколы заседания Комиссии;
протоколы рассмотрения апелляции по установленной форме;
заключение по результатам проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ГИА;
протокол служебного расследования апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА;
заключение экспертов о правильности оценивания ответов на задания с развернутым ответом.

5. Порядок рассмотрения апелляций о нарушении
установленного порядка проведения ГИА

5.1. Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА участник ЕГЭ подает, не покидая пункт проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), члену ГЭК в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.
5.2. Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в Комиссию, другой, с пометкой ответственного лица, о принятии ее на рассмотрение в Комиссии, остается у участника ЕГЭ (далее - апеллянт).
5.3. Комиссия рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА не более двух рабочих дней.
5.4. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении порядка проведения ГИА членами ГЭК организуется проведение проверки при участии:
организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен апеллянт;
технических специалистов и ассистентов;
общественных наблюдателей;
сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка;
медицинских работников.
5.5. Результаты проверки оформляются в форме заключения по результатам проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения экзамена.
5.6. Руководитель ППЭ или образовательной организации, на базе которой организован ППЭ, совместно с членом ГЭК организовывают доставку апелляции и заключения по результатам проверки в Комиссию. В исключительных случаях возможна передача информации об апелляции средствами удаленной связи, однако персональные данные апеллянта в электронном формате могут быть переданы только с использованием защищенных каналов связи.
5.7. В процессе рассмотрения апелляции Комиссия вправе запрашивать у РЦОИ необходимые документы и сведения, в том числе бланки, сведения о лицах, присутствовавших при проведении экзамена, о соблюдении порядка проведения ГИА, а также видеоматериалы из ППЭ.
5.8. При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведении ГИА Комиссия рассматривает апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки, выносит одно из решений:
об отклонении апелляции;
об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции Комиссия принимает решение об аннулировании результата экзамена апеллянта. На основании решения Комиссии ГЭК аннулирует результат экзамена и предоставляет апеллянту возможность сдать экзамен по соответствующему учебному предмету в иной день, предусмотренный расписанием проведения ГИА.
При отклонении апелляции результат апеллянта не изменяется и остается действующим.
5.9. После рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА председатель Комиссии передает в ГЭК для утверждения и руководителю РЦОИ для внесения в Региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - РИС), и передачи в Федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - ФИС).
5.10. В случаях, требующих уточнений, ФЦТ направляет соответствующий программный запрос о представлении документов или сведений в РЦОИ. В этом случае Комиссия представляет запрашиваемые документы в РЦОИ для представления их в ФЦТ посредством внесения информации в РИС/ФИС.
5.11. В случае удовлетворения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА результат апеллянта будет аннулирован в РИС и ФИС.

6. Порядок рассмотрения апелляции о несогласии
с выставленными баллами (апелляция по результатам)

6.1. Апелляция подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.
6.2. Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в Комиссию, другой, с пометкой ответственного лица, о принятии ее на рассмотрение в Комиссии, остается у апеллянта.
Обучающиеся подают апелляцию в образовательную организацию, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, иные участники ЕГЭ, ГВЭ подают апелляцию - по решению ГЭК - в ППЭ или места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, ГВЭ.
6.3. Руководитель ППЭ или образовательной организации, принявший апелляцию, организовывает доставку апелляции в Комиссию. В исключительных случаях возможна передача информации об апелляции средствами удаленной связи, однако персональные данные апеллянта в электронном формате могут быть переданы только с использованием защищенных каналов связи.
6.4. Для организации рассмотрения апелляции Комиссия передает сведения об апелляции в РЦОИ и получает из РЦОИ апелляционный комплект документов, который содержит:
Протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами с приложениями, предназначенными для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции, а также для внесения подробной информации об изменениях, принятых Комиссией в случае удовлетворения апелляции.
Распечатанные изображения:
бланка регистрации,
бланков ответов № 1 и № 2,
бланков - протоколов проверки развернутых ответов;
распечатанные бланки распознавания:
бланка регистрации,
бланков ответов № 1 и № 2,
бланков - протоколов проверки развернутых ответов.
В случае необходимости дополнительно к апелляционному комплекту передается текст варианта контрольного измерительного материала (далее - КИМ), выполнявшегося участником ЕГЭ, ГВЭ.
Перечень допустимых символов для записи ответов на задания части В (на задания с кратким ответом).
6.5. В случае участия апеллянта в рассмотрении апелляции ему предъявляются все материалы апелляционного комплекта, после чего он письменно в соответствующем поле Протокола рассмотрения апелляции подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы (заполнявшихся им бланков ЕГЭ).
6.6. Апеллянт должен удостовериться в правильности распознавания информации его бланков ЕГЭ и в том, что его экзаменационная работа проверена в соответствии с установленными требованиями.
6.7. В случае обнаружения в процессе рассмотрения апелляции технических ошибок, допущенных при обработке экзаменационной работы апеллянта, Комиссия заполняет соответствующее приложение к Протоколу рассмотрения апелляции, в которое вносит все изменения, принятые решением Комиссии.
6.8. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия устанавливает правильность ее оценивания. Для этого к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты предметной комиссии (далее - эксперты ПК) по соответствующему учебному предмету, имеющие статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", ранее не проверявшие работу апеллянта.
6.9. Привлеченные эксперты устанавливают правильность оценивания экзаменационной работы (по всем заданиям КИМ, выполнявшимся апеллянтом, в том числе и по заданиям с выбором ответа или с кратким ответом) и дают соответствующие разъяснения апеллянту (его законному представителю).
6.10. В случае принятия решения Комиссии на основании заключения привлеченных экспертов об изменении баллов за выполнение задания с развернутым ответом Комиссия заполняет соответствующее приложение к Протоколу рассмотрения апелляции, в которое вносит все изменения, принятые решением Комиссии. Помимо этого привлеченные эксперты дают заключение о необходимости изменения баллов за развернутый ответ с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которым соответствует выставляемый ими балл.
6.11. В случае если привлеченные эксперты не дают однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта, КК обращается в Федеральную комиссию по разработке КИМ по соответствующему учебному предмету с запросом о предоставлении разъяснений по оцениванию, при этом в обязательном порядке формулируют вопросы, возникшие при формировании заключения о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта.
6.12. Комиссия не вправе применять изменения к ответам на задания с выбором ответа и/или с кратким ответом в случае, когда при записи ответа апеллянт применял форму записи (в том числе, символы), противоречащую указанию к заданию КИМ, а также Правилам заполнения бланков ЕГЭ.
6.13. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия принимает решение:
об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;
об удовлетворении апелляции и изменении баллов.
6.14. Комиссия свое решение по результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами фиксирует в Протоколе рассмотрения апелляции.
6.15. В случае принятия решения об удовлетворении апелляции КК заполняет соответствующее приложение к Протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП), в котором отражает выявленные ошибки в обработке и (или) проверке развернутых ответов участника ЕГЭ (в соответствии с Правилами заполнения Протокола рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами).
6.16. В случае удовлетворения апелляции Комиссия оформляет и выдает апеллянту уведомление о результатах рассмотрения апелляции с указанием всех изменений, которые были приняты при рассмотрении апелляции и внесены в Протокол рассмотрения апелляции и его приложения.
6.17. Участник ЕГЭ, ГВЭ подтверждает подписью в Протоколе рассмотрения апелляции и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают.
6.18. Комиссия рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами - не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ЕГЭ, ГВЭ.
6.19. С целью пересчета результатов ГИА Комиссия передает Протокол рассмотрения апелляции в РЦОИ для внесения информации об апелляции в РИС и передачи в ФЦТ в течение двух календарных дней с момента принятия решения Комиссии.
6.20. ФЦТ вправе запрашивать у РЦОИ:
- копии документов, оформленных в процессе рассмотрения апелляции;
- копии бланков ЕГЭ апеллянта.
6.21. В случае обнаружения несоответствий изображений бланков ЕГЭ (оригинала и копии их распознавания) и/или необоснованного изменения баллов за выполнение заданий с развернутым ответом апеллянта ФЦТ сообщает об установленном факте в Рособрнадзор. Рособрнадзор направляет на рассмотрение в ГЭК информацию о несоответствиях и/или о необоснованном изменении баллов участника ЕГЭ.
По предоставленным фактам ГЭК назначает служебное расследование. Дальнейшее рассмотрение апелляции возможно только по утвержденным результатам служебного расследования с обязательным уведомлением о результатах расследования Рособрнадзора и ФЦТ.
6.22. В случаях, требующих уточнений, ФЦТ направляет соответствующий программный запрос о предоставлении документов. Запрашиваемые документы РЦОИ получает в Комиссии и предоставляет их в ФЦТ.
6.23. Результаты обработки апелляций из ФИС автоматически передаются в РИС.
В случае удовлетворения апелляции в ФИС будет произведен пересчет баллов апеллянта. Информация об обновленных результатах ЕГЭ после перерасчета баллов в результате внесения апелляционных изменений будет направлена в РИС.
В случае отклонения апелляции в ФИС будет зафиксирован факт подачи апелляции и результат ее рассмотрения. В этом случае балл остается неизменным.
6.24. После получения в РИС информации о результатах экзамена апеллянта, апелляция которого о несогласии с выставленными баллами была удовлетворена:
6.25. РЦОИ представляет в Комиссию обновленные результаты экзамена апеллянта.
6.26. Комиссия информирует апеллянта о результатах перерасчета баллов, выставленных за выполнение экзаменационной работы.
6.27. Председатель ГЭК утверждает обновленные результаты апеллянта на основании представления Комиссии.

7. Порядок отзыва апелляции

7.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами может быть отозвана апеллянтом. Отзыв апелляции фиксируется в журнале регистрации апелляций по соответствующему предмету на основании заявления, заверенного личной подписью апеллянта.
В случае отсутствия указанного заявления и неявки апеллянта на заседание Комиссии, на котором рассматривается апелляция, Комиссия рассматривает его апелляцию в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------