Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 26 января 2015 г. № Ru265020002015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 17/191-3

О ПРИНЯТИИ УСТАВА АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", статьей 20 Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Принять Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения совета Андроповского муниципального района Ставропольского края:
от 15 февраля 2008 г. № 4/27-2 "О принятии Устава Андроповского муниципального района Ставропольского края в новой редакции";
от 14 мая 2010 г. № 20/254-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края";
от 29 октября 2010 г. № 24/299-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края";
от 9 декабря 2010 г. № 26/324-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края";
от 29 мая 2012 г. № 36/446-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края".
3. Направить Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник районного Совета" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Н.СУХОРУКОВ





Утвержден
решением
Совета Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 декабря 2014 г. № 17/191-3

УСТАВ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Настоящий Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Устав) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Андроповский муниципальный район Ставропольского края является муниципальным районом (далее - муниципальный район) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (далее - Закон Ставропольского края № 88-кз).

Статья 2. Территория и состав территории муниципального района

1. В состав территории муниципального района входят территории 11 муниципальных образований, наделенных Законом Ставропольского края № 88-кз статусом сельских поселений:
1) Водораздельный сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Водораздел;
2) станица Воровсколесская Андроповского района Ставропольского края с административным центром станица Воровсколесская;
3) Казинский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Казинка;
4) Красноярский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Красноярское;
5) село Крымгиреевское Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Крымгиреевское;
6) Курсавский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Курсавка;
7) Куршавский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Куршава;
8) Новоянкульский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром поселок Новый Янкуль;
9) Солуно-Дмитриевский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Солуно-Дмитриевское;
10) село Султан Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Султан;
11) Янкульский сельсовет Андроповского района Ставропольского края с административным центром село Янкуль.
2. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального района считается село Курсавка, расположенное в границах муниципального района.

Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 года № 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".
2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Статья 5. Официальные символы муниципального района

1. В муниципальном районе устанавливаются следующие официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные традиции и особенности:
1) герб муниципального района;
2) флаг муниципального района;
3) должностные знаки (знаки различия) муниципального района;
4) наградные знаки (знаки отличия);
5) эмблемы.
2. Порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района).

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельских поселений.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района (местного бюджета), утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между сельскими поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий сельских поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;
22) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
23) создание условий для обеспечения сельских поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотеками сельских поселений и межпоселенческой библиотекой;
25) создание условий для обеспечения сельских поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях;
27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений и на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов бюджетов муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные сельские поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации в случае их наделения федеральными законами и законами Ставропольского края, а также отдельные государственные полномочия Ставропольского края - законами Ставропольского края. Органы местного самоуправления не вправе осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им иными нормативными правовыми актами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на главу администрации муниципального района и администрацию муниципального района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава администрации муниципального района и администрация муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет муниципального района вправе устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
6. Администрация муниципального района и должностные лица администрации муниципального района обязаны представлять документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, уполномоченным государственным органам.
7. Администрация муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Администрация муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Совет муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, с учетом соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий;
2) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального района;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и Законом Ставропольского края от 16 февраля 2004 года № 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме" (далее - Закон Ставропольского края № 9-кз).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета муниципального района и администрации муниципального района.
6. Совет муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Глава муниципального района), органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Вестник районного Совета".
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом муниципального района.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и Законом Ставропольского края № 9-кз.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2, 2.1 и 4 статьи 12, частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и Законом Ставропольского края № 9-кз, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ и Закона Ставропольского края № 9-кз, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального района, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за изменение границ, преобразование муниципального района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Вестник районного Совета".

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета муниципального района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или Главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, Главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района, Главы муниципального района, назначается соответственно Советом муниципального района или Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района в порядке, установленном частями 3 - 7 настоящей статьи.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается при условии обращения инициативной группы в составе не менее 10 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет муниципального района подписи не менее 3 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан, а также письменное ходатайство (инициатива) о проведении собрания граждан.
4. Ходатайство (инициатива) о проведении собрания граждан и подписи, указанные в части 3 настоящей статьи, представляются в Совет муниципального района не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты проведения собрания граждан.
5. Ходатайство (инициатива) о проведении собрания граждан должно содержать:
1) вопросы, выносимые на собрание граждан, и обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;
2) сведения о территории, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
3) предложения о дате и месте проведения собрания граждан;
4) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номера контактного телефона всех ее членов.
6. Внесенная инициатива населения о проведении собрания граждан рассматривается на ближайшем заседании Совета муниципального района.
В случае если инициатива поступила в период между сессиями Совета муниципального района, инициатива рассматривается на ближайшем заседании после окончания такого перерыва в работе.
7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения инициативы населения о проведении собрания граждан, доводится официально в письменной форме до сведения инициативной группы и публикуется в газете "Вестник районного Совета" не позднее 14 дней со дня его рассмотрения.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Вестник районного Совета".
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящей статьей, определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и решением Совета муниципального района.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких сельских поселениях, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета муниципального района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в газете "Вестник районного Совета".

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении Совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) представительный орган муниципального района - Совет Андроповского муниципального района Ставропольского края;
2) глава муниципального района - Глава Андроповского муниципального района Ставропольского края;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края;
4) контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счетная палата Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата муниципального района).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется путем внесения изменений в Устав муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
4. Решение Совета муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 23. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие и обязательные для исполнения на всей территории муниципального района.
Совет муниципального района как представительный орган муниципального образования является юридическим лицом, имеет гербовую печать и бланк со своим наименованием.
2. Совет муниципального района состоит из глав сельских поселений и депутатов представительных органов сельских поселений, делегированных представительными органами сельских поселений из своего состава в количестве двух депутатов от каждого сельского поселения.
Главы сельских поселений, депутаты представительных органов сельских поселений являются депутатами Совета муниципального района.
Глава сельского поселения, депутат представительного органа сельского поселения, входящий в состав Совета муниципального района и избранный Советом муниципального района из своего состава Главой муниципального района, является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района и исполняет в Совете муниципального района полномочия его председателя с правом решающего голоса.
3. Общая численность Совета муниципального района составляет 33 человека.
4. Совет муниципального района формируется в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
5. Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае, если его состав сформирован не менее чем на две трети от общей численности, установленной частью 3 настоящей статьи.
6. Совет муниципального района наделяется правами юридического лица.
7. Срок полномочий Совета муниципального района составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета муниципального района

1. Структуру Совета муниципального района составляют:
1) Глава муниципального района;
2) заместитель председателя Совета муниципального района;
3) президиум Совета муниципального района;
4) постоянные и профильные комиссии Совета муниципального района;
5) депутатские объединения Совета муниципального района;
6) аппарат Совета муниципального района.
2. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет Глава муниципального района.
3. Заместитель председателя Совета муниципального района избирается из числа депутатов Совета муниципального района по предложению Главы муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального района, и может работать на постоянной основе. Полномочия заместителя председателя Совета муниципального района и случаи их досрочного прекращения определяются Регламентом Совета муниципального района.
В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуска, болезни, командировки, временного отстранения от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) заместитель председателя Совета муниципального района исполняет полномочия председателя Совета муниципального района на непостоянной основе.
4. Президиум, постоянные и профильные комиссии Совета муниципального района являются постоянно действующими органами Совета муниципального района, которые формируются из числа депутатов в соответствии с Регламентом Совета муниципального района на срок полномочий Совета муниципального района.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности президиума Совета муниципального района, постоянных и профильных комиссий Совета муниципального района определяются Регламентом Совета муниципального района и положениями о них, утверждаемыми решениями Совета муниципального района.
5. В Совете муниципального района из числа депутатов, объединившихся по политическим или иным убеждениям для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального района, могут формироваться депутатские объединения.
Организационными формами депутатских объединений, формируемых в Совете муниципального района, являются фракции и депутатские группы.
Порядок формирования, полномочия и организация деятельности депутатских объединений определяются Регламентом Совета муниципального района и положениями о них, утверждаемыми депутатскими объединениями самостоятельно.
Депутатские объединения вправе осуществлять свою деятельность в Совете муниципального района с момента их регистрации в Совете муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального района.
6. Аппарат Совета муниципального района является структурным подразделением Совета муниципального района, создаваемый в целях правового, организационного, информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности депутатов Совета муниципального района, Главы муниципального района и заместителя председателя Совета муниципального района, президиума, постоянных и профильных комиссий, депутатских объединений Совета муниципального района.
Структура, численность, полномочия и организация деятельности аппарата Совета муниципального района определяются положением об аппарате Совета муниципального района, утверждаемым Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.
В состав муниципальных служащих Совета муниципального района входят работники, замещающие муниципальные должности муниципальной службы согласно реестру муниципальных должностей.
Штатное расписание аппарата определяет и утверждает Глава муниципального района.

Статья 25. Полномочия Совета муниципального района

1. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы муниципального района или по инициативе депутатов Совета муниципального района.
2. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета муниципального района, установленного частью 3 статьи 23 настоящего Устава.
Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее 10 дней после его формирования при условии, что его состав сформирован не менее чем на две трети от общей численности Совета муниципального района, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава.
Первое заседание Совета муниципального района созывает и открывает Глава муниципального района.
Глава муниципального района председательствует на первом заседании Совета муниципального района до момента принесения присяги вновь избранным Главой муниципального района.
4. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.
5. К полномочиям Совета муниципального района относятся:
1) создание органов местного самоуправления муниципального района, определение структуры администрации муниципального района, установление предельной численности работников по представлению главы администрации муниципального района;
2) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них по представлению главы администрации муниципального района;
3) рассмотрение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
4) осуществление контроля рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях Совета муниципального района, заседаниях комиссий и рабочих групп Совета муниципального района, а также в ходе проводимых Советом муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами;
5) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
6) принятие решений об осуществлении расходов из средств бюджета муниципального района, при наличии соответствующей инициативы главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района;
7) установление порядков реализации правотворческой инициативы граждан, назначения и проведения опроса граждан;
8) установление порядка определения состава имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
9) установление порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений;
10) принятие решений, предусматривающих предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) установление порядка организации и проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
12) установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
13) установление видов деятельности, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, помимо видов деятельности установленных Федеральным законом № 7-ФЗ, в целях признания некоммерческих организаций социально ориентированными;
14) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются администрацией муниципального района и иными органами местного самоуправления муниципального района, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;
15) рассмотрение и учет требований прокурора об изменении нормативного правового акта Совета муниципального района в установленный срок;
16) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решений Совета муниципального района, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведений о государственной регистрации таких решений, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также текстов проектов решений Совета муниципального района, внесенных в Совет муниципального района, и иной информации о деятельности Совета муниципального района, с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
17) обеспечение возможности присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального района, в соответствии с Регламентом Совета муниципального района;
18) установление порядка участия органов местного самоуправления муниципального района в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, создаваемых в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;
19) установление порядка официального использования символов муниципального района;
20) установление цели, порядка (методики) расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов сельских поселений бюджету муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
21) определение размера иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений, а также порядка их предоставления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 года № 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
22) назначение местного референдума в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, Законом Ставропольского края № 9-кз и настоящим Уставом;
23) установление порядка принятия Советом муниципального района решения, выражающего мнение населения муниципального района об установлении наименования географического объекта;
24) награждение наградными знаками (знаками отличия) Совета муниципального района;
25) иные полномочия, связанные с выполнением представительных функций представительного органа муниципального района, установленные федеральными законами, Уставом (Основной Закон) Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района, Главы муниципального района и депутатов.
7. Совет муниципального района осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального района.
8. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района, рассматривает ежегодные отчеты Контрольно-счетной палаты муниципального района о результатах ее деятельности.
Представление ежегодных отчетов о результатах деятельности Главы муниципального района, главы администрации муниципального района, Контрольно-счетной палаты муниципального района и порядок их заслушивания (рассмотрения) определяется решением Совета муниципального района.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета муниципального района

1. Полномочия Совета муниципального района прекращаются с истечением срока, установленного частью 7 статьи 23 настоящего Устава, с момента начала работы Совета муниципального района нового созыва.
2. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.
Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. С инициативой принятия Советом муниципального района решения о самороспуске могут выступить Глава муниципального района, группа депутатов Совета муниципального района численностью не менее одной трети от установленной общей численности Совета муниципального района.
Инициатива о самороспуске подается в Совет муниципального района в письменном виде за 20 дней до очередного заседания Совета муниципального района и должна содержать предложения о самороспуске с указанием причины, а также сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска.
Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в постоянных комиссиях Совета муниципального района, которые должны дать свои заключения по данному вопросу.
Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании Совета муниципального района последним.
Рассмотрение вопроса о самороспуске начинается с заслушивания доклада инициатора (представителя инициаторов) самороспуска.
Решение Совета муниципального района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной общей численности Совета муниципального района.
Решение о самороспуске вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.
В случае непринятия Советом муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута не ранее чем через 6 месяцев со дня голосования по вопросу о самороспуске.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района представительные органы сельских поселений обязаны в течение одного месяца делегировать в Совет муниципального района из своего состава двух депутатов от каждого сельского поселения. Депутаты представительных органов сельских поселений, принимавшие участие в принятии решения о самороспуске Совета муниципального района, не могут повторно быть делегированы в состав Совета муниципального района нового созыва.

Статья 27. Статус депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий.
Срок полномочий депутата Совета муниципального района и выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета муниципального района начинаются со дня формирования Совета муниципального района в правомочном составе и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района в порядке, определенном частями 4 и 5 статьи 31 настоящего Устава.
2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района применяется к выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
4. Депутат Совета муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другими федеральными законами.
5. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
6. Полномочия депутата Совета муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
7. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата представительного органа сельского поселения.
8. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, предусмотренного статьями 7 - 9 настоящей статьи, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается на заседании Совета муниципального района открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются со дня принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета муниципального района, делегированного представительным органом сельского поселения из своего состава, соответствующий представительный орган сельского поселения не позднее 10 дней со дня принятия Советом муниципального района соответствующего решения принимает решение о делегировании в Совет муниципального образования нового депутата из своего состава.
Мандат депутата Совета муниципального района, являющегося главой сельского поселения, досрочно прекратившего свои полномочия, замещается вновь избранным главой сельского поселения.
9. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района прекращаются досрочно по основаниям, определенным частями 7 и 8 статьи 31 настоящего Устава.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) транспортное обслуживание;
7) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;
8) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
9) обеспечение трудовых прав.
2. Депутату Совета муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются гарантии на:
1) обеспечение помещением;
2) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
3) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
5) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
6) пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
3) рассмотрение обращения;
4) обеспечение информацией;
5) транспортное обслуживание;
6) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;
7) обеспечение помещением;
8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;
12) обеспечение трудовых прав;
13) пенсию за выслугу лет, назначаемую к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
4. Депутату Совета муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.
5. В случае причинения депутату Совета муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным содержанием выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.
6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата Совета муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 29. Порядок осуществления депутатами Совета муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:
участие в заседаниях Совета муниципального района;
участие в работе комиссий и депутатских объединениях Совета муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;
участие в выполнении поручений Совета муниципального района, Главы муниципального района;
проведение встреч с населением, участие в собраниях и конференциях граждан;
иные формы депутатской деятельности, определенные Регламентом Совета муниципального района.
2. Депутат Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета муниципального района.
3. Депутат Совета муниципального района представляет представительному органу сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности в Совете муниципального района, а также информирует жителей сельского поселения, которое он представляет, во время встреч с ними и (или) через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Совета муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета муниципального района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации руководителей органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;
оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета муниципального района.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Советом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 31. Глава муниципального района - председатель представительного органа муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, избирается Советом муниципального района из числа депутатов тайным голосованием.
2. Избрание Главы муниципального района осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета муниципального района, в том числе на основе предложений жителей муниципального района, общественных объединений.
Глава муниципального района в соответствии с решением Совета муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе.
Срок полномочий Главы муниципального района соответствует сроку полномочий выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, определенному частью 1 статьи 27 настоящего Устава и составляет 5 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы муниципального района более трех сроков подряд.
4. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит населению муниципального района следующую присягу:
"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы Андроповского муниципального района Ставропольского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы, иные нормативные правовые акты Ставропольского края и Устав Андроповского муниципального района Ставропольского края, верно служить населению Андроповского муниципального района Ставропольского края, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности высшего должностного лица Андроповского муниципального района Ставропольского края, прилагать все силы, навыки и знания для повышения качества жизни проживающего на его территории населения".
Приведение к присяге вновь избранного Главы муниципального района осуществляется старейшим по возрасту депутатом Совета муниципального района.
Присяга приносится Главой муниципального района на Уставе муниципального района. Принятие присяги подтверждается личной подписью Главы муниципального района, подлинность которой удостоверяется подписью депутата Совета муниципального района, осуществившего приведение Главы муниципального района к присяге, с указанием даты ее принятия.
Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального района, главы администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района, председателя Андроповского районного суда Ставропольского края, прокурора Андроповского района Ставропольского края, руководителей территориальных органов государственной власти, представителей организаций, политических партий и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района.
5. Глава муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности, определенного частью 2 настоящей статьи, с момента принесения присяги вновь избранным Главой муниципального района.
6. Глава муниципального района:
1) определяет основные направления экономической и социальной политики муниципального района, координирует и осуществляет общее руководство процессом программно-целевого управления комплексного социально-экономического развития муниципального района;
2) определяет основные направления и содержание кадровой политики муниципального района;
3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении ими полномочий, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;
4) координирует взаимодействие органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления иных муниципальных образований при решении ими вопросов местного значения муниципального района и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;
5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие Совета муниципального района с Государственной Думой Российской Федерации, Думой Ставропольского края, представительными органами иных муниципальных образований и общественными объединениями по вопросам, касающимся законодательной и правотворческой инициативы;
6) представляет муниципальный район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями;
7) проводит переговоры и подписывает договоры при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) приобретает и осуществляет от имени муниципального района имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в пределах полномочий, определенных решением Совета муниципального района;
9) формирует аппарат Совета муниципального района, утверждает его штатное расписание и осуществляет общее руководство им;
10) инициирует самороспуск Совета муниципального района, проведение публичных слушаний, собраний (конференций) и опросов граждан;
11) вносит в Совет муниципального района проекты решений Совета муниципального района в порядке, определенном Советом муниципального района;
12) принимает решения о применении согласительных процедур для разрешения возникших разногласий между органами местного самоуправления муниципального района, а также между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обеспечивает урегулирование таких разногласий с использованием согласительных процедур;
13) представляет к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий Российской Федерации, к награждению государственными наградами Ставропольского края и присвоению почетных званий Ставропольского края, награждает муниципальными наградными знаками (знаками отличия) муниципального района и присваивает почетные звания муниципального района в установленном порядке;
14) подписывает решения, принятые Советом муниципального района, обеспечивает официальное опубликование (обнародование) решений Совета муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
15) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Главы муниципального района настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;
16) созывает заседания Совета муниципального района, инициирует созыв внеочередных заседаний Совета муниципального района;
17) участвует в работе заседаний Совета муниципального района и президиума Совета муниципального района с правом решающего голоса, председательствует на них;
18) вносит в Совет муниципального района предложения, касающиеся изменений и дополнений в настоящий Устав, а также предложения о принятии Устава муниципального района в новой редакции;
19) организует и обеспечивает контроль за выполнением решений Совета муниципального района;
20) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с работниками аппарата Совета муниципального района и главой администрации муниципального района в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе, заключает контракт с лицом, назначенным Советом муниципального района на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса на замещение указанной должности муниципальной службы;
21) организует и обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
22) координирует деятельность постоянных и профильных комиссий Совета муниципального района;
23) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение их деятельности;
24) организует и обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан в Совете муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
25) представляет до 1 июня текущего года Совету муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности;
26) организует ведение бухгалтерского учета в Совете муниципального района, осуществляет полномочия главного распорядителя и распорядителя средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Главы муниципального района, Совета муниципального района и депутатов;
27) осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением представительских, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций главы муниципального района, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.
7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету муниципального района.
9. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

10. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения им, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 17 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, его полномочия, до избрания нового Главы муниципального образования, временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета муниципального района либо невозможности исполнения им данных полномочий по каким-либо причинам, временное исполнение полномочий Главы муниципального района возлагается решением Совета муниципального района на одного из депутатов Совета муниципального района.
12. В случае если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава нового Главу муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Администрация муниципального района и глава администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района, наделенным собственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и осуществляющим отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация муниципального района образуется Советом муниципального района и наделяется правами юридического лица.
Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.
Штатное расписание администрации муниципального района утверждается главой администрации муниципального района на основании ее структуры, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.
3. Администрация муниципального района:
1) составляет проект бюджета муниципального района и исполняет бюджет муниципального района, осуществляет внутренний контроль за его исполнением, представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Советом муниципального района;
3) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений и между сельскими поселениями в границах муниципального района;
6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), а также предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий сельских поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи;
15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
16) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
17) утверждает схему территориального планирования муниципального района, а также подготовленную на основе указанной схемы документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждает генеральные планы сельских поселений, правила землепользования и застройки, а также подготовленную на основе генеральных планов сельских поселений документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
19) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района и аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирует и содержит муниципальный архив, осуществляет хранение архивных фондов сельских поселений;
21) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
22) создает условия для обеспечения сельских поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектацию библиотечных фондов библиотеками сельских поселений и межпоселенческой библиотекой и обеспечивает их сохранность;
24) создает условия для обеспечения сельских поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях;
26) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств бюджета муниципального района;
27) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) обеспечивает создание, развитие и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений и на территории муниципального района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов расположенных на территории муниципального района;
35) осуществляет муниципальный лесной контроль;
36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, сельских поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, а также присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещает информацию в государственном адресном реестре;
39) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территориях сельских поселений, обеспечивает их содержание и организацию их деятельности;
40) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федеральным законом № 7-ФЗ;
41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;
42) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в случае, если данные полномочия не отнесены к полномочиям Совета муниципального района и Главы муниципального района настоящим Уставом.
4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому Главой муниципального района с лицом, назначенным Советом муниципального района на данную должность из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности, проведенного в порядке, установленном Советом муниципального района.
5. Срок полномочий главы администрации муниципального района определяется контрактом и не может превышать срока полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), определенного частью 6 статьи 23 настоящего Устава, и менее чем два года.
6. Лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, должно соответствовать типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, установленным Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края № 78-кз) в части, касающейся квалификационных требований для замещения высших должностей муниципальной службы.
7. Глава администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;
2) представляет до 1 июня текущего года Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
4) осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций главы местной администрации муниципального района, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.
Полномочия главы администрации муниципального района в части, касающейся обеспечения осуществления администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, устанавливаются решением Совета муниципального района, утверждающим условия контракта для главы администрации муниципального района в этой части.
Полномочия главы администрации муниципального района в части, касающейся обеспечения осуществления администрацией муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законом Ставропольского края, устанавливаются Законом Ставропольского края от 6 декабря 2004 года № 98-кз "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) Ставропольского края в части осуществления отдельных государственных полномочий".
8. Глава администрации муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия главы администрации муниципального района, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального района, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Статья 33. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района - муниципальное казенное учреждение, являющееся постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района, наделенное правами юридического лица, а также собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в части, касающейся осуществления внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется Советом района и подотчетна ему.
Деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района.
2. Структура Контрольно-счетной палаты муниципального района состоит из председателя и аппарата. В состав аппарата входят инспекторы и иные штатные работники.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты муниципального района определяется решением Совета муниципального района по предложению председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района. Штатная численность Контрольно-счетной палаты муниципального района может быть изменена Советом района по предложению председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.
3. Контрольно-счетная палата муниципального района:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) проводит экспертизу проектов бюджета муниципального района;
3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты сельских поселений;
6) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
7) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
8) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
9) проводит анализ бюджетного процесса в муниципальном районе, готовит предложения, направленные на его совершенствование;
10) подготавливает ежеквартальные информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такие информации в Совет муниципального района и Главе муниципального района;
11) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) осуществляет полномочия контрольно-счетного органа сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в случае передачи таких полномочий соглашениями, заключаемыми представительными органами сельских поселений с Советом муниципального района;
13) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой муниципального района бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решения Совета муниципального района.
6. Контрольно-счетной палатой муниципального района руководит председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района на принципах единоначалия.
Председателем Контрольно-счетной палаты муниципального района является лицо, назначенное на данную должность Советом муниципального района из числа кандидатов, предложенных Главой муниципального района и (или) группой депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от общей численности Совета муниципального района, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава.
Рассмотрение кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Совета муниципального района осуществляется в порядке, определяемом решением Совета муниципального района.
7. Лицо, назначаемое на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района должно иметь гражданство Российской Федерации, высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, а также соответствовать иным Типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, установленными Закон Ставропольского края № 78-кз в части, касающейся квалификационных требований предусмотренных для замещения высших должностей муниципальной службы.
8. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района является должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы.
9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 6 лет.
10. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района:
1) обеспечивает разработку, утверждение и исполнение ежегодных планов деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района, с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета муниципального района, предложений и запросов Главы муниципального района;
2) обеспечивает объективное проведение Контрольно-счетной палатой муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и достоверное отражение их результатов в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты муниципального района;
3) опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, изымает документы и материалы в порядке и с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
4) направляет, в пределах своей компетенции, запросы должностным лицам территориальных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Ставропольского края, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
5) предъявляет, в пределах своей компетенции, требования руководителям и другим должностным лицам проверяемых органов и организаций в части, касающейся представления ими письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
6) составляет акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
7) знакомится, в пределах своей компетенции, со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомится с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
9) знакомится с технической документацией к электронным базам данных;
10) составляет протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает невмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также неразглашение информации, полученной при проведении контрольных мероприятий, и выводов до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов;
12) обеспечивает сохранение государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, ставшей известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
13) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых Контрольно-счетной палатой муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны;
14) принимает участие в заседаниях Совета муниципального района и в заседаниях иных органов местного самоуправления муниципального района, а также в заседаниях комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом муниципального района;
15) организует и обеспечивает до 1 июня текущего года подготовку ежегодных отчетов о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района и их направление на рассмотрение в Совет муниципального района, а также их публикацию в газете "Вестник районного Совета" и размещение на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после их рассмотрения Советом муниципального района;
16) организует и обеспечивает ежеквартальное размещение на официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикацию в газете "Вестник районного Совета" информации о проведенных Контрольно-счетной палатой муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах;
17) осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района.
11. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района досрочно освобождается от должности на основании решения Совета муниципального района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном его освобождении от должности проголосовало большинство депутатов от общей численности Совета муниципального района, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава;
6) достижения установленного законом Ставропольского края, решением Совета муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района

1. К полномочиям избирательной комиссии муниципального района относятся:
1) осуществление на территории муниципального района контроля за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, на участие в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
2) обеспечение на территории муниципального района реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, проведением голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению, при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между соответствующими инициативными группами, и иными группами участников референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района для проведения соответствующей агитации;
4) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов, итогов и результатов голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
5) осуществление на территории муниципального района мер по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) распределение выделенных из бюджета муниципального района и (или) бюджета Ставропольского края средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, осуществление контроля за целевым использованием указанных средств;
7) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
9) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии сельского поселения, и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
2. В муниципальном районе избирательная комиссия муниципального района не формируется.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района осуществляет территориальная избирательная комиссия Андроповского района в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 5 декабря 2008 года № 34/450 "О возложении полномочий избирательной комиссии Андроповского муниципального района Ставропольского края на территориальную избирательную комиссию Андроповского района".

Статья 35. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального района и глава администрации муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решения Совета муниципального района о создании соответствующего органа местного самоуправления муниципального района с правами юридического лица.
3. Основаниями для регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом муниципального района, по представлению главы администрации муниципального района.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;
3) правовые акты администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет муниципального района принимает:
1) решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;
2) решение об удалении Главы муниципального района в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.
4. Глава муниципального района издает:
1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района;
2) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Глава администрации муниципального района издает:
1) постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;
2) распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района издает:
1) распоряжения Контрольно-счетной палаты муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в части, касающейся осуществления внешнего муниципального финансового контроля;
2) приказы Контрольно-счетной палаты муниципального района по вопросам организации работы Контрольно-счетной палаты муниципального района.
7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.
8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Андроповского района Ставропольского края.
9. Порядок внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района принимается Советом муниципального района в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона № 131-ФЗ, решением Совета муниципального района, регулирующим вопросы принятия решений Совета муниципального района, и вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
2. Документально оформленные решения, принятые на местном референдуме, в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава, являются муниципальными правовыми актами и вступают в силу после опубликования результатов местного референдума.
3. Муниципальные правовые акты Совета муниципального района, устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Совета муниципального района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом и вступают в силу после их принятия.
Решения Совета муниципального района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты Главы муниципального района по вопросам организации деятельности Совета муниципального района принимаются и вступают в силу со дня их принятия.
Постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Главы муниципального района Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами принимаются и вступают в силу после их официального опубликования или в сроки установленные федеральными законами.
5. Муниципальные правовые акты администрации муниципального района принимаются и вступают в силу в порядке, определяемом администрацией муниципального района.
6. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты муниципального района принимаются и вступают в порядке, определяемом Контрольно-счетной палатой муниципального района.

Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Обязательному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Приложения к муниципальным правовым актам, подлежащим официальному опубликованию, обнародуются одновременно с публикацией этих правовых актов.
2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, подлежащих опубликованию, считается публикация их аутентичных текстов в газете "Вестник районного Совета".
3. Муниципальные правовые акты могут опубликоваться в иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального района, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
5. Если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой муниципального района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Совета муниципального района - в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального района;
4) нормативных правовых актов администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно главой администрации муниципального района, руководителем органа администрации муниципального района;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 39. Виды ответственности, основания наступления ответственности и порядок привлечения к ответственности органов местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут быть привлечены к конституционно-правовой, административной и гражданско-правовой ответственности.
2. Конституционно-правовая ответственность Совета муниципального района, в форме его роспуска, наступает в случае:
1) принятия нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) непроведения им в течение трех месяцев подряд правомочного заседания Совета муниципального района, если данный факт установлен соответствующим судом.
Привлечение Совета муниципального района к конституционно-правовой ответственности по указанным основаниям осуществляется в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Административная ответственность органов местного самоуправления муниципального района наступает в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных отдельными статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (далее - Закон Ставропольского края № 20-кз), субъектом которых является юридическое лицо.
Привлечение органов местного самоуправления муниципального района к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Гражданско-правовая ответственность органов местного самоуправления муниципального района наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими предусмотренных гражданским правом обязанностей, повлекших нарушение гражданских прав государства, населения муниципального района, физических или юридических лиц.
Привлечение органов местного самоуправления муниципального района к гражданско-правовой ответственности по указанным основаниям осуществляется в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Виды ответственности, основания наступления ответственности и порядок привлечения к ответственности должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Должностные лица местного самоуправления муниципального района могут быть привлечены к конституционно-правовой, уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
2. Конституционно-правовая ответственность Главы муниципального района, главы администрации муниципального района в форме отрешения от должности наступает в случае:
1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения действий, в том числе связанных с изданием правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Привлечение Главы муниципального района, главы администрации муниципального района к конституционно-правовой ответственности по указанным основаниям осуществляется в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Конституционно-правовая ответственность Главы муниципального района, в форме удаления в отставку, наступает в случае:
1) принятия решений, совершение действий (бездействие), повлекших (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнения в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
3) неудовлетворительной оценки деятельности Главы муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данной два раза подряд;
4) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущения Главой муниципального района, администрацией муниципального района, Контрольно-счетной палатой муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также подведомственными им организациями, массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Привлечение Главы муниципального района к конституционно-правовой ответственности по указанным основаниям осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
4. Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципального района наступает в случае совершения ими преступлений, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
Привлечение должностных лиц к уголовной ответственности осуществляется в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
5. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципального района наступает, в случае совершения ими административных правонарушений, предусмотренных отдельными статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Закона Ставропольского края № 20-кз, субъектом которых является должностное лицо.
Привлечение должностных лиц к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Гражданско-правовая ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципального района наступает в случае виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими предусмотренных гражданским правом обязанностей, повлекших нарушение гражданских прав государства, населения муниципального района, физических или юридических лиц.
Привлечение должностных лиц местного самоуправления муниципального района к гражданско-правовой ответственности осуществляется в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
7. Дисциплинарная ответственность должностных лиц местного самоуправления муниципального района, за исключением Главы муниципального района, наступает в случае совершения ими дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей.
Привлечение должностных лиц местного самоуправления муниципального района к дисциплинарной ответственности осуществляется представителем нанимателя (работодателем) путем применения дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям) в порядке, установленном статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют:
1) муниципальное имущество, возможность нахождения которого в собственности муниципального района предусмотрена частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) средства бюджета муниципального района;
3) имущественные права муниципального района.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется органами местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и в порядке, определенном решением Совета муниципального района.
2. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
Функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, наделенных полномочиями юридического лица, осуществляет Совет муниципального района в соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона № 131-ФЗ.
Функции и полномочия учредителя иных муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, создаваемых муниципальным районом в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляет администрация муниципального района.
3. Цели, условия и порядок деятельности казенных учреждений, в отношении которых Совет муниципального района осуществляет функции и полномочия их учредителя, устанавливаются положениями о них, утверждаемыми Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района с учетом управленческих функций, для осуществления которых учреждены соответствующие казенные учреждения.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных казенных учреждений, заключение с ними трудовых договоров осуществляется главой администрации муниципального района.
Казенные учреждения, в отношении которых Совет муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя, представляют Совету муниципального района до 1 апреля текущего года ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, которые после их представления заслушиваются на заседаниях Совета муниципального района.
4. Цели, условия и порядок деятельности иных муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, в отношении которых администрация муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя, устанавливаются уставами соответствующих учреждений, унитарных предприятий и хозяйственных обществ, утверждаемыми администрацией муниципального района самостоятельно, с учетом функций, для осуществления которых учреждены данные учреждения, унитарные предприятия и хозяйственные общества.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных учреждений, унитарных предприятий и хозяйственных обществ, заключение с ними трудовых договоров осуществляется главой администрации муниципального района самостоятельно.
Муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, а также хозяйственные общества, в отношении которых администрация муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя, представляют администрации муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в сроки и порядке, установленные администрацией муниципального района.

Статья 43. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
3. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в порядке, определенном решением Совета муниципального района о бюджетном процессе в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района законами Ставропольского края, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края путем предоставления субвенций бюджету муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.
7. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в бюджете муниципального района формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности устанавливается законом Ставропольского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случаях и порядке, определенных решением Совета муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Ставропольского края, бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
8. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Принятие решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального района могут вноситься по мере необходимости, по инициативе Главы муниципального района или депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
В случае внесения в Устав муниципального района изменений и дополнений в целях его приведения в соответствие с федеральными законами и законами Ставропольского края, в которые законодателем были внесены изменения (дополнения), решение Совета муниципального района о внесении таких изменений и дополнения в Устав муниципального района принимается не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу соответствующих федеральных законов и законов Ставропольского края.
В случае если в период между внесением изменений и дополнений в Устав муниципального района, отдельные положения настоящего Устава вступят в противоречие с нормами действующего законодательства, данные положения не подлежат применению.
До изменения положений настоящего Устава, вступивших в противоречие с действующим законодательством, при разрешении правоотношений, урегулированных данными положениями, применяются нормы действующего законодательства.
2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава, с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района проводятся публичные слушания в соответствии с порядком, установленным решением Совета муниципального района.
4. Решение Совета муниципального района о принятии решения о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов численностью не менее две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
5. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
6. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.
7. Экземпляры Устава муниципального района хранятся в органах местного самоуправления муниципального района и во всех библиотеках муниципального района.


------------------------------------------------------------------