По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 3293

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 28.01.2015 № 140,
от 30.01.2015 № 193)

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. № 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" администрация города Ессентуки постановляет:

Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение сформировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (Приложение 1).
1.2. Порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (Приложение 2).
1.3. Состав комиссии по проведению конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (Приложение 3).
2. Установить, что лица, включенные в резерв управленческих кадров города Ессентуки, сформированный до вступления в силу настоящего постановления, считаются состоящими в резерве до наступления оснований для исключений из него в порядке, предусмотренном Положением.
3. Признать утратившим силу постановление Главы города Ессентуки от 12 марта 2009 г. № 410 "Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Администрации города Ессентуки".
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ессентуки от 15.01.2014 № 29 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Ессентуки от 12 марта 2009 г. № 410 "Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Администрации города Ессентуки".
5. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ессентуки от 16.06.2010 № 1225 "О создании комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров Администрации города Ессентуки".
6. Признать утратившим силу постановление Администрации города Ессентуки от 15.01.2014 № 30 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ессентуки от 16.06.2010 № 1225 "О создании комиссии по формированию муниципального резерва управленческих кадров Администрации города Ессентуки".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Ессентуки С.В. Мищенко.
8. Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ессентуки
Л.О.ПИСАРЕНКО

Приложение 1
к постановлению
Администрации города Ессентуки
от 30.12.2014 № 3293

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 28.01.2015 № 140,
от 30.01.2015 № 193)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - резерв).
2. Правовую основу формирования, ведения, подготовки и использования резерва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы, закон Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", постановление Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. № 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края", иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, а также настоящее Положение.
3. Под резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав высококвалифицированных специалистов, положительно оцениваемых по результатам их деятельности, прошедших специальную подготовку, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для выдвижения на отдельные управляющие должности в городе Ессентуки.
4. Резерв управленческих кадров формируется в целях:
1) повышения качества и эффективности работы Администрации города Ессентуки, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений города Ессентуки;
2) обеспечения Администрации города Ессентуки, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений города Ессентуки работниками, отвечающими современным требованиям в области государственного и муниципального управления;
3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.
5. При формировании резерва должны соблюдаться принципы:
законности;
доступности информации о резерве;
добровольности участия в конкурсе для включения в резерв;
объективности оценки профессиональных и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);
соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва;
создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее - кандидаты);
эффективности использования резерва;
непрерывности работы с резервом и постоянного обновления его состава.
6. В городе Ессентуки формируются:
резерв управленческих кадров для замещения отдельных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования города Ессентуки;
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки;
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных казенных предприятий города Ессентуки;
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений города Ессентуки
(далее - муниципальный резерв).
7. Перечень управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, утверждается постановлением Администрации города Ессентуки.
(п. 7 в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 30.01.2015 № 193)

II. Формирование резерва

8. Формирование резерва осуществляется на конкурсной основе.
Проведение конкурса по формированию резерва (далее - конкурс) осуществляется на основании постановления Администрации города Ессентуки.
9. На каждую должность, утвержденную перечнем, должно быть не менее двух кандидатов.
10. Включение претендента в резерв, а также исключение его из резерва осуществляются на основании распоряжения Администрации города Ессентуки.
11. Срок нахождения кандидата в резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в резерв считается дата издания распоряжения Администрации города Ессентуки о его включении в резерв, если иное не указано в данном распоряжении Администрации города Ессентуки.
12. Срок нахождения кандидата в резерве продлевается распоряжением Администрации города Ессентуки на 2 года на основании ходатайства лица, ответственного за подготовку кандидата к замещению управленческой должности, на которую он состоит в резерве, с учетом степени подготовленности кандидата к замещению управленческой должности и личного согласия кандидата.
Продление срока нахождения кандидата в резерве исчисляется с даты, следующей за датой окончания срока его нахождения в резерве.

III. Организация работы с резервом управленческих кадров

13. Организацию работы с резервом управленческих кадров осуществляет управляющий делами администрации города и отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки.
14. Управляющий делами администрации города Ессентуки и отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки:
1) в пределах своей компетенции принимают участие в:
определении потребности в резерве;
подготовке правовых актов Администрации города Ессентуки по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;
информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;
2) осуществляют:
организационное обеспечение проведения конкурса;
организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров;
3) формирует и ведет муниципальный резерв управленческих кадров, организует работу с ними;
4) вносит Главе города Ессентуки предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные должности, предполагаемые к замещению кандидатами, в том числе в порядке ротации;
5) осуществляет подготовку кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров, к замещению вакантных управленческих должностей;
6) осуществляет информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва управленческих кадров.
15. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
16. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств.

IV. Порядок использования резерва управленческих
кадров и исключения из него кандидатов
(в ред. постановления администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 30.01.2015 № 193)

17. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную управленческую должность, в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.
18. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну должностей, предусмотренную перечнем, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную управленческую должность, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой следующими методами:
1) личное собеседование, проверка профессиональных и деловых качеств кандидата, оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;
2) получение отзывов с места работы кандидата;
3) изучение материалов личного дела кандидата;
4) другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
19. Исключение кандидата из резерва осуществляется по следующим основаниям:
1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве, в случае если данная управленческая должность была единственной в перечне должностей;
2) исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;
3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;
4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
5) истечение срока нахождения в резерве;
6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождение муниципального служащего на муниципальной службе (для кандидатов, состоящих в резерве для замещения должностей муниципальной службы);
7) увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности или муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5 - 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
8) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей;
9) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;
10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;
В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом "7" настоящего пункта, повторное включение его в резерв не допускается.
20. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования Администрации города Ессентуки или управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную группу должностей при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной управленческой должности.

Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО

Приложение 2
к постановлению
Администрации города Ессентуки
от 30.12.2014 № 3293

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 28.01.2015 № 140,
от 30.01.2015 № 193)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров города Ессентуки для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления (далее соответственно - конкурс, управленческие должности).
2. Формирование резерва производится в порядке, предусматриваемом положением о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров города Ессентуки.
3. В резерв включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к группам управленческих должностей, на которые формируется резерв.
4. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - комиссия).
5. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется Управляющим делами администрации города Ессентуки.
6. Конкурс проводится в три этапа.
7. На первом этапе конкурса Управляющий делами администрации города Ессентуки организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, в котором указываются:
1) перечень управленческих должностей, на которые формируется резерв;
2) квалификационные требования к управленческим должностям;
3) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - документы);
4) место и время приема документов;
5) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, контактный телефон).
8. Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв и изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненная и подписанная анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
3) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документ об образовании и (или) о квалификации и документ, подтверждающий стаж работы и квалификацию:
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию претендента - о присвоении ему ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) характеристика по месту его последней работы.
Характеристика должна содержать следующие сведения: профессиональная компетентность претендента, способность применять имеющиеся знания и практический опыт к новым должностным обязанностям, умение быстро и эффективно усваивать и применять новую нормативную базу, наличие аналитических и организаторских способностей, практики перспективного планирования, письменное изложение управленческих решений и проектов, деловые качества претендента, личностные качества претендента, потенциал претендента, перспективы его профессионального развития;
6) документ об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
В случае нахождения претендента в момент подачи заявления на государственной гражданской службе либо муниципальной службе представление документа об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, не требуется.
(абзац введен постановлением администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 30.01.2015 № 193)
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются претендентом в отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.
10. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
3) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
5) несоответствия претендента квалификационным требованиям к управленческой должности, на которую формируется резерв, а также требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.
11. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, включающие в себя:
1) оценку уровня знаний претендентами:
основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о государственной гражданской (муниципальной) службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей группе управленческих должностей, на которую формируется резерв (далее - основы законодательства);
основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями (далее - экзаменационные мероприятия);
2) оценку профессионально-деловых и личностных качеств претендентов (далее - оценочные мероприятия) (далее - отборочные мероприятия).
12. Претенденты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий не менее чем за 10 календарных дней до их начала.
Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной и факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.
13. Экзаменационные мероприятия проводятся в форме тестирования. Оценочные мероприятия проводятся с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование.
14. Оценка экзаменационных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки, в том числе:
1) оценка уровня знаний основ законодательства - от 0 до 30 баллов;
2) оценка уровня знаний основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями - от 0 до 20 баллов.
15. Претендент, набравший по итогам экзаменационных мероприятий менее 20 баллов, считается не прошедшим конкурс и не приглашается на дальнейшие отборочные мероприятия, о чем ему сообщается письменно в течение 7 календарных дней со дня проведения экзаменационных мероприятий.
16. После проведения отборочных мероприятий отдел правового обеспечения администрации города Ессентуки направляет в комиссию список претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 45 и более баллов.
17. На третьем этапе конкурса комиссия рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 45 и более баллов. По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:
1) рекомендовать Главе города Ессентуки включить претендента в резерв;
2) отказать претенденту во включении его в резерв управленческих кадров.

20. Результаты, полученные претендентами в ходе проведения экзаменационных мероприятий, считаются действительными в течение 6 месяцев с даты их проведения.
В течение этого времени претенденты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе на другие управленческие должности, указанные в перечне, если о проведении такого конкурса объявлено в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае претенденты участвуют только в оценочных мероприятиях на другие управленческие должности.
21. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются по их письменным заявлениям о возврате документов в течение года со дня завершения конкурса.
При отсутствии письменных заявлений претендентов о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению.
22. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Претенденты и лица, включенные в резерв, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО

Приложение 3
к постановлению
Администрации города Ессентуки
от 30.12.2014 № 3293

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 28.01.2015 № 140)

МИЩЕНКО
Светлана Вячеславовна
управляющий делами администрации города Ессентуки председатель комиссии
ГАВРИЛОВА
Валентина Васильевна
заместитель главы администрации города Ессентуки заместитель председателя комиссии
ПОПОВА
Надежда Васильевна
заместитель главы администрации города Ессентуки заместитель председателя комиссии
КОБЕЦ
Нина Яковлевна
председатель комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, заместитель председателя комиссии
ШЕДИКОВ
Максим Александрович
заведующий отделом правового управления администрации города Ессентуки заместитель председателя комиссии
КИРПИЧНИКОВА
Валентина Алексеевна
главный специалист отдела правового обеспечения администрации города секретарь комиссии
Члены комиссии
АРУТЮНОВ
Юрий Александрович
начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки
ДАНИЛОВ
Артем Николаевич
начальник управления образования администрации города Ессентуки
ДЫГИН
Станислав Владимирович
начальник отдела физической культуры и спорта администрации города Ессентуки
ДЯДЮШКО
Виктор Николаевич
заведующий сектором 2 администрации города Ессентуки
ВИТЦИГ
Людмила Дмитриевна
заведующий отделом учета и отчетности, главный бухгалтер администрации города Ессентуки
ЛЕГЕЦКИЙ
Андрей Николаевич
заведующий организационным отделом администрации города Ессентуки
МАРКОВ
Анатолий Кузьмич
заведующий общим отделом администрации города Ессентуки
МИЩЕНКО
Татьяна Петровна
начальник управления культуры, искусства, кино и молодежной политики администрации города Ессентуки
САВЧЕНКО
Дмитрий Сергеевич
заведующий отделом по муниципальному контролю и правовому обеспечению комитета по муниципальной собственности города Ессентуки
СУЧКОВА
Светлана Владимировна
начальник финансового управления администрации города Ессентуки
ТОЛСТОВ
Евгений Александрович
начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки
ЩЕРБАКОВ
Вячеслав Валерьевич
заведующий отделом энергетики и транспорта администрации города Ессентуки

Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО

------------------------------------------------------------------