АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 589

О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
города-курорта Кисловодска Ставропольского края
от 16.06.2015 № 530)


В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г. от 1 августа 2008 г. № Пр-1573, постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. № 239 "О формировании, ведении, подготовке резерва управленческих кадров Ставропольского края" и в целях совершенствования работы с резервом управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска постановляю:

1. Утвердить Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации города-курорта Кисловодска, руководящих должностей в муниципальных унитарных предприятиях, в муниципальных учреждениях города-курорта Кисловодска согласно приложению 2.
3. Установить, что лица, включенные в резерв управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска, сформированный до вступления в силу настоящего постановления, считаются состоящими в муниципальном резерве до наступления оснований для исключений из него в порядке, предусмотренном Положением.
4. Признать утратившими силу:
4.1 Постановление администрации города-курорта Кисловодска от 28.08.2012 № 971 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации города-курорта Кисловодска от 05.03.2010 № 299".
4.2. Пункт 1 и пункт 4 постановления администрации города-курорта Кисловодска от 05.03.2010 № 299 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров города-курорта Кисловодска", приложение 1 и приложение 4 к постановлению администрации города-курорта Кисловодска от 05.03.2010 № 299 "Об утверждении Положения о формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров города-курорта Кисловодска".
5. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города-курорта Кисловодска Г.Л. Рубцову.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава города-курорта
Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО





Приложение 1
к постановлению
администрации
города-курорта Кисловодска
от 27.06.2014 № 589

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания единой системы формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации города-курорта Кисловодска, руководящих должностей в муниципальных унитарных предприятиях, в муниципальных учреждениях города-курорта Кисловодска (далее соответственно - резерв управленческих кадров, управленческие должности).
2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Резерв управленческих кадров формируется в целях:
1) повышения качества и эффективности работы администрации города-курорта Кисловодска, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска;
2) обеспечения аппарата и органов администрации города-курорта Кисловодска, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска работниками, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления;
3) обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.
4. При формировании резерва управленческих кадров должны соблюдаться принципы:
1) законности;
2) доступности информации о муниципальном резерве управленческих кадров;
3) добровольности участия в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;
4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров (далее - претенденты);
5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва управленческих кадров;
6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);
7) эффективности использования резерва управленческих кадров.
5. В администрации города-курорта Кисловодска формируется резервов управленческих кадров для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации города-курорта Кисловодска, руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее - муниципальный резерв).

II. Организация работы с резервом управленческих кадров

6. Организацию работы с резервом управленческих кадров осуществляет отдел кадров администрации города-курорта Кисловодска.
7. Отдел кадров:
1) в пределах своей компетенции принимает участие в:
определении потребности в резерве;
подготовке правовых актов администрации города-курорта Кисловодска по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва;
информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;
2) осуществляет:
организационное обеспечение проведения конкурса;
организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, образуемой постановлением администрации города-курорта Кисловодска (далее - комиссия);
3) формирует и ведет муниципальный резерв управленческих кадров, организует работу с ними;
4) вносит Главе города-курорта Кисловодска предложения о возможности использования резерва для назначения кандидатов на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке ротации;
5) осуществляет контроль за формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров.
8. Органы администрации города-курорта Кисловодска:
1) в пределах своей компетенции принимают участие в:
подготовке кандидатов, включенных в резерв, к замещению вакантных управленческих должностей;
информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;
2) оказывают помощь в формировании и ведении резерва.
9. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
10. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств, и осуществляется в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска.

III. Порядок использования резерва управленческих
кадров и исключения из него кандидатов

11. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную управленческую должность, в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.
12. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну группу должностей, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную управленческую должность, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой следующими методами:
1) личное собеседование;
2) проверка профессиональных и деловых качеств кандидата в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя;
3) оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;
4) получение отзывов с места работы кандидата;
5) изучение материалов личного дела кандидата;
6) оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;
7) другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
13. Исключение кандидата из резерва управленческих кадров осуществляется по следующим основаниям:
1) назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве, в случае если данная управленческая должность была единственной в группе должностей;
2) исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;
3) письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;
4) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
5) истечение срока нахождения в резерве;
6) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба) или нахождению муниципального служащего муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальный служащий) на гражданской службе или муниципальной службе (для кандидатов, состоящих в резерве для замещения должностей гражданской службы или должностей муниципальной службы);
7) увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, должности муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5 - 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
8) изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей;
9) отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;
10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;
11) неудовлетворительные результаты выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине.
В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом 7 настоящего пункта, повторное включение его в функциональный резерв не допускается.
14. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования муниципального органа или управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную группу должностей при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной управленческой должности.

Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА

Начальник правового
управления администрации
города-курорта Кисловодска
Р.А.ИВАНОВ





Приложение 2
к постановлению
администрации
города-курорта Кисловодска
от 27.06.2014 № 589

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
города-курорта Кисловодска Ставропольского края
от 16.06.2015 № 530)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска для замещения отдельных должностей муниципальной службы в администрации города-курорта Кисловодска, руководящих должностей в муниципальных унитарных предприятиях, в муниципальных учреждениях города-курорта Кисловодска (далее соответственно - конкурс, резерв управленческих кадров, управленческие должности).
2. Формирование резерва управленческих кадров производится в порядке, предусмотренном Положением о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска, утверждаемым постановлением администрации города-курорта Кисловодска.
3. В резерв управленческих кадров включаются граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и соответствующие установленным квалификационным требованиям к группам управленческих должностей, на которые формируется резерв, перечень которых утверждается постановлением администрации города-курорта Кисловодска.
4. Конкурс проводится комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации города-курорта Кисловодска, образуемой постановлением администрации города-курорта Кисловодска (далее - комиссия).
5. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется отделом кадров администрации города-курорта Кисловодска (далее - отдел кадров).
6. Конкурс проводится в три этапа.
7. На первом этапе конкурса отделом кадров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, в котором указываются:
1) перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв;
2) квалификационные требования к группам управленческих должностей;
3) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - документы);
4) место и время приема документов;
5) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, контактный телефон).
8. Гражданин Российской Федерации, претендующий на включение в резерв и изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в отдел кадров следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документ об образовании и (или) о квалификации и документ, подтверждающий стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
копию документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию претендента - о присвоении ему ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются претендентом в отдел кадров в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.
10. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
3) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
5) несоответствия претендента утвержденным квалификационным требованиям к управленческой должности, на которую формируется резерв, а также требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.
11. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, включающие в себя:
1) оценку уровня знаний претендентами:
основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законодательство Российской Федерации о муниципальной службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей группе управленческих должностей, на которую формируется резерв (далее - основы законодательства);
2) оценку профессионально-деловых и личностных качеств претендентов (далее - оценочные мероприятия).
(п. 11 в ред. постановления администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16.06.2015 № 530)
12. Претенденты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются отделом кадров о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий не менее чем за 10 календарных дней до их начала.
Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной и факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.
13. Для проведения оценочных мероприятий при комиссии могут создаваться рабочие группы экспертов (далее - рабочие группы). Перечень и состав рабочих групп утверждаются председателем комиссии либо его заместителями.
В состав рабочих групп по решению председателя комиссии или его заместителя включаются руководители и (или) заместители руководителей органов администрации города-курорта Кисловодска, иные должностные лица данных органов, работники аппарата администрации города-курорта Кисловодска, общественных и научных организаций.
14. Оценочные мероприятия проводятся с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание эссе, реферата, проведение групповых дискуссий, выполнение практических заданий. Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении отбора определяется комиссией самостоятельно. В случае определения претендентов, наиболее подготовленных для замещения должностей, на которые формируется кадровый резерв, только одним из названных методов отбор может считаться завершенным.
(п. 14 в ред. постановления администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16.06.2015 № 530)
15 - 17. Утратили силу. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16.06.2015 № 530.
15. На третьем этапе конкурса комиссия рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов. По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:
1) рекомендовать Главе города-курорта Кисловодска включить претендента в резерв управленческих кадров;
2) отказать претенденту во включении его в резерв управленческих кадров.
19. Утратил силу. - Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 16.06.2015 № 530.
16. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются отделом кадров по их письменным заявлениям о возврате документов в течение года со дня завершения конкурса.
При отсутствии письменных заявлений претендентов о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению отделом кадров.
17. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать такое решение отдела кадров в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Претенденты и лица, включенные в резерв управленческих кадров, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

Управляющий делами администрации
города-курорта Кисловодска
Г.Л.РУБЦОВА

Начальник правового
управления администрации
города-курорта Кисловодска
Р.А.ИВАНОВ


------------------------------------------------------------------