ДУМА ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 300

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКЕ
ИХ СОДЕРЖАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
от 22.06.2015 № 389)

В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Михайловска Ставропольского края Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:

1. Утвердить Положение о работе муниципальных кладбищ города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и порядке их содержания согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Михайловские вести".

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Приложение
к решению
Думы МО города Михайловска
от 26 июня 2014 г. № 300

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКЕ
ИХ СОДЕРЖАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
от 22.06.2015 № 389)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о работе муниципальных кладбищ города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и порядке их содержания (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".
1.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению на муниципальных кладбищах города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает в себя:
1) определение основ организации похоронного дела в городе;
2) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на безвозмездной основе;
3) установление правил содержания мест погребения в городе;
4) определение порядка деятельности общественных кладбищ;
5) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;
6) осуществление организации похоронного дела в городе;
7) принятие решения о создании мест погребения на территории города;
8) принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, землетрясений и других стихийных бедствий;
9) приостановление или прекращения деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
10) создание специализированной службы, определение порядка ее деятельности;
11) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
12) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
13) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;
14) при обнаружении старых, военных и ранее неизвестных захоронений, обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;
15) определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.
1.3. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляются уполномоченным органом администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - уполномоченный орган). Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Погребение в городе осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.
Обслуживание, хозяйственную деятельность на муниципальных общественных кладбищах осуществляет специализированная служба.
1.4. Городские кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов. Захоронения умерших на городских кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 часов.
1.5. Место для захоронения умершего предоставляется по установленным нормам в пределах забронированного участка, где могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящим Положением.

2. Порядок захоронения и эксгумации останков

2.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на захоронение.
2.2. Оформление заказов на захоронение на городских кладбищах, свободных для захоронения, а также заказов на подготовку могил на родственных участках на закрытых для свободного захоронения кладбищах осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного захоронения. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
2.3. Допускается бронирование мест для захоронения на городских кладбищах для устройства родового (семейного) захоронения либо под будущие погребения с оформлением участков с соответствующими надгробными сооружениями. Плата за бронирование подлежит перечислению в бюджет города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
2.4. Размер бесплатно предоставляемого места для захоронения на одну могилу на кладбищах, свободных для захоронения, составляет 9 квадратного метра (3 x 3), что гарантирует погребение на этом же месте для захоронения умершего супруга или близкого родственника. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5. метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - не менее 1 метра, глубина не менее 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий.
2.5. Для устройства родового (семейного) захоронения по желанию постоянно проживающего в городе Михайловске Шпаковского района Ставропольского края лица, осуществляющего погребение умершего, место для захоронения большего размера, чем предусмотрено пунктом 2.4 настоящего Положения, предоставляется за плату, устанавливаемую постановлением администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края. Максимальный размер такого места не может превышать 18 квадратных метров.
2.6. На новых городских кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке.
2.7. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается специализированной службой по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
2.8. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными, производятся на общих основаниях.
2.9. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения специализированной службы на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.
2.10. При захоронении на надмогильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
2.11. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдаются удостоверения с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверения вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются в журнале регистрации установки надгробий. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной службы вечно.
2.12. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключения органов Роспотребнадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
2.13. Эксгумация (извлечение) останков умерших из могилы производится в соответствии с санитарными и иными требованиями. Работы по эксгумации производятся днем в присутствии представителей специализированной службы, полиции, санитарно-эпидемиологической службы и работников кладбища.
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 22.06.2015 № 389)

3. Изготовление и установка надмогильных сооружений

3.1. Специализированной службе предоставляется право проведения работ по устройству и содержанию мест погребения на основании договоров с юридическими и физическими лицами.
3.2. Надмогильные сооружения не должны превышать по высоте следующие размеры:
- памятники над захоронением - 2 метра;
- надгробные плиты - 0,5 метра;
- цоколи - 0,18 метра.
3.3. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного места для захоронения. Сооружения, установленные за пределами отведенного места для захоронения, подлежат сносу специализированной службой с отнесением затрат на лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
3.4. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
3.5. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации специализированной службой в специальном журнале с указанием номеров квартала, сектора и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки памятника, его стоимости, размеров и наименования материала, адреса и фамилии лица, на которого зарегистрировано захоронение, наименование организации, изготовившей и (или) установившей памятник, либо другое надгробное сооружение.
3.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

4. Обязанности специализированной службы

Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу, которая обязана обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;
- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);
- оказание возмездных услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;
- предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и настоящего Положения;
- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;
- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

5. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
5.2. В случае если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограда, трафарет, кресты и т.д.) и могила не благоустроена, комиссия, состоящая из представителей администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, уполномоченного органа, специализированной службы и иных организаций, составляет акт о состоянии могилы.
Специализированная служба выставляет на могильном холме трафарет - предупреждение ответственному за захоронение лицу о необходимости приведения в порядок места захоронения и обращения по данному вопросу к специализированной службе. При этом такое захоронение фиксируется в специальном журнале.
Если в течение года место захоронения не было приведено в порядок и от ответственного лица не поступило обращение в специализированную службу, комиссия принимает решение о признании данного места для захоронения бесхозяйным и возможности его использования на общих основаниях в соответствии с санитарными правилами.
В случае установления историко-культурной ценности бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. На территории кладбища запрещается:
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища и засорять территорию;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
производить посадку деревьев в пределах забронированных мест для захоронения;
- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях, распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- огораживать места для захоронения, предоставленные для погребения;
- заниматься коммерческой деятельностью.
6.3. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной службой разрешаются в установленном законодательством порядке.

7. Правила движения транспортных средств
по территории кладбища

7.1. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.
7.2. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ


------------------------------------------------------------------