АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЯТИГОРСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 2183

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА-КУРОРТА
ПЯТИГОРСКА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА";
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЯТИГОРСКА: ОТ 12.11.2012 № 4492;
ОТ 17.05.2011 № 1593; ОТ 15.04.2011 № 1230;
ОТ 01.09.2010 № 4243
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Пятигорска
от 30.03.2015 № 1240, от 22.07.2015 № 2773)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Пятигорска от 12.11.2013 № 4193 "Об утверждении перечня муниципальных программ города-курорта Пятигорска, планируемых к разработке", в целях достижения стратегических целей и задач развития города-курорта Пятигорска, решения социально-экономических проблем, совершенствования системы программно-целевого управления, а также приведения действующих муниципальных целевых программ в соответствие с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города-курорта Пятигорска, утвержденным постановлением администрации города Пятигорска от 08.11.2013 № 4175, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Пятигорска:
- от 12.11.2012 № 4492 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы";
- от 25.12.2013 № 4815 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Пятигорска от 12.11.2012 № 4492 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы";
- от 19.03.2014 № 813 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 12.11.2012 № 4492 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2013 - 2016 годы";
- от 17.05.2011 № 1593 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 30.08.2010 № 4194 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы";
- от 25.04.2012 № 1313 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 17.05.2011 № 1593;
- от 14.06.2012 № 1928 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 17.05.2011 № 1593;
- от 20.08.2012 № 3394 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 17.05.2011 № 1593";
- от 29.11.2012 № 4824 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 17.05.2011 № 1593";
- от 08.02.2013 № 252 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 29.11.2012 № 4824";
- от 07.11.2013 № 4129 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 29.11.2012 № 4824";
- от 18.04.2014 № 1166 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 17.05.2011 № 1593";
- от 15.04.2011 № 1230 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2014 годы";
- от 18.09.2013 № 3453 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 15.04.2011 № 1230 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2011 - 2014 годы";
- от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 06.07.2011 № 2622 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 05.04.2011 № 961 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 07.10.2011 № 3880 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 23.01.2013 № 52 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 20.12.2013 № 4782 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 06.12.2011 № 4572 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 29.03.2012 № 930 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 28.11.2012 № 4742 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы";
- от 15.05.2013 № 1503 "О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2010 № 4243 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2011 - 2015 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пятигорска В.В. Карпову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава города Пятигорска
Л.Н.ТРАВНЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Пятигорска
от 27.06.2014 № 2183

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Пятигорска
от 30.03.2015 № 1240, от 22.07.2015 № 2773)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
"Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Пятигорска
Соисполнители программы
МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска";

МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска";

МУ "Управление образования администрации города Пятигорска";

МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска";

МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска";

МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска";

МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
Подпрограммы программы
1. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы";

2. "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы";

3. "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы";

4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"

5. "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы"
Цели программы
Создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики;

комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске;

создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска
Задачи программы
Привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки;

практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки;

практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства в городе-курорте Пятигорске;

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности;

формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;

разработка новых туристических маршрутов, формирование конкурентоспособного туристического продукта;

сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха;

модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры;

увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;

создание дополнительного числа рабочих мест;

содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей;

формирование навыков рационального потребительского поведения;

совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями;

снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

снижение удельных показателей потребления энергоресурсов, воды, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий);

повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения
Целевые индикаторы и показатели программы
Количество малых и средних предприятий;
численность индивидуальных предпринимателей;

среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;

выручка малых и средних предприятий;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства;

количество туристических маршрутов в городе-курорте Пятигорске; количество койко-мест средств размещения:

- в гостиничном комплексе,

- в санаторно-курортном комплексе; количество отдыхающих:

- в санаторно-курортном комплексе,

- в гостиничном комплексе;

количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта Пятигорска; объем платных услуг:

- туристических,

- гостиничных,

- санаторно-оздоровительных;

общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;

удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке;

количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров;

удельный расход электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных;

удельный расход электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения;

доля потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии;

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии;

доля протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных;

доля бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы;

доля бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет
Сроки реализации программы
2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансового обеспечения программы
Общий объем финансирования программы составляет 6553891,12 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 128934,46 тыс. руб.;

2015 год - 25756,11 тыс. руб.;

2016 год - 28805,15 тыс. руб.;

2017 год - 1384050,74 тыс. руб.;

2018 год - 2386930,54 тыс. руб.;

2019 год - 2599414,12 тыс. руб.;

из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 66182,94 тыс. руб., по годам:

2014 год - 18515,71 тыс. руб.;

2015 год - 10180,64 тыс. руб.;

2016 год - 9648,00 тыс. руб.;

2017 год - 9573,00 тыс. руб.;

2018 год - 9200,50 тыс. руб.;

2019 год - 9065,09 тыс. руб.

из средств внебюджетных источников - 6487708,18 тыс. руб., по годам:

2014 год - 110418,75 тыс. руб.;

2015 год - 15575,47 тыс. руб.;

2016 год - 19157,15 тыс. руб.;

2017 год - 1374477,74 тыс. руб.;

2018 год - 2377730,04 тыс. руб.;

2019 год - 2590349,03 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска от 22.07.2015 № 2773)
Ожидаемые конечные результаты программы
достижение следующих показателей значения индикаторов, установленных в приложении 1:

количество предприятий;

численность индивидуальных предпринимателей;

среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;

выручка малых и средних предприятий;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства;

количество туристических маршрутов;

количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске:

в санаторно-курортном комплексе;

в гостиничном комплексе;

количество отдыхающих:

в санаторно-курортном комплексе;

в гостиничном комплексе;

количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта;

объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере:

туристических;

гостиничных;

санаторно-оздоровительных;

общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;

удельный вес нарушений прав потребителей,

устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;

количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров;

доведение удельного расхода электроэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1

доведение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации программы, формулировка
основных проблем и прогноз ее развития

Муниципальная программа города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" разработана в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития города-курорта Пятигорска до 2020 года и на период до 2025 года, основными параметрами прогнозов развития Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Пятигорска, а также на основе сложившейся в городе-курорте Пятигорске социально-экономической ситуации, основных проблем, особенностей и конкурентных преимуществ города-курорта Пятигорска.
Программа разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города-курорта Пятигорска, утвержденным постановлением администрации города Пятигорска от 08.11.2013 № 4175.
Пятигорск является одним из крупных индустриально-курортных центров края. Сегодня город развивается как сложившийся комплекс, сочетающий выгодное географическое положение, удобные транспортные подходы, уникальную бальнеологическую базу.
В городе-курорте Пятигорске зарегистрировано и осуществляют деятельность 5195 предприятий и организаций различной формы собственности, и 8911 субъектов без образования юридического лица.
Численность населения, занятого в экономике города, составляет 103,4 тыс. человек.
Развиты электроэнергетика, машиностроение, строительная индустрия, пищевая промышленность. За 2013 год всей промышленностью города-курорта Пятигорска произведено продукции на 19,0 млрд рублей.
Потребительский рынок города-курорта Пятигорска - один из крупнейших в Ставропольском крае, в котором задействовано более 20% общей численности населения, занятого в экономике города.
По объему розничного товарооборота город-курорт Пятигорск занимает 2-е место в Ставропольском крае. Сфера торговли и услуг развивается в основном за счет малого и среднего бизнеса.
В городе созданы благоприятные условия для развития торгового бизнеса и сферы бытовых услуг. Поэтому в настоящее время Пятигорск является крупнейшим торговым центром Ставропольского края. На его долю приходится более четверти всего торгового оборота края. Жители города и отдыхающие пользуются услугами торговой розничной и оптовой сети, которая включает 2311 предприятий торговли и общественного питания.
В Пятигорске функционирует 19 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения: санатории, пансионаты, лечебницы. За 2013 год здесь поправили здоровье 93,9 тыс. человек.
Из группы курортов Кавминвод город-курорт Пятигорск располагает наиболее разнообразными природными лечебными ресурсами. Здесь имеется свыше 40 минеральных источников, отличающихся по химическому составу и температуре воды. Вблизи Пятигорска, из озера Тамбукан, добывают высокоценную в лечебном отношении сульфидную иловую грязь. Таким образом, город-курорт Пятигорск изначально развивался как многопрофильная здравница с наличием разнообразных и многочисленных лечебных факторов (минеральные источники: углекислые, сероводородные, радоновые; лечебная грязь; климат и неповторимый рельеф). Благодаря последнему широко используется лечение движением (терренкур).
В дополнение к традиционному лечебно-оздоровительному комплексу город располагает и другими средствами размещения. За прошедший год гостиницами было обслужено 64,4 тыс. человек.
Конкурентные преимущества города-курорта Пятигорска обуславливаются природно-климатическими и экологическими факторами, развитой курортно-туристской инфраструктурой и промышленным сектором, высоким кадровым потенциалом, широким спектром услуг.
Однако существуют проблемы требующие решения программным методом, так как требуют комплексного, системного подхода.

1.1. Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство занимает одно из ведущих мест в экономике городского округа и охватывает все отрасли: промышленность, транспорт, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание, туристическая сфера и гостиничный бизнес и т.д. В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 23,9 тысяч человек, или 23,1 процента от общей численности занятых в различных отраслях экономики города. Основную долю малых и средних предприятий составляют предприятия, занятые в сфере торговли и общественного питания - 42,9 процентов общего их числа, в сфере обрабатывающих производств занято 10,9 процента предприятий, в сфере услуг занято 30,9 процента общего числа малых и средних предприятий.
Развитие потребительского рынка, рост объемов товарооборота и предоставляемых населению услуг во многом обеспечивается именно за счет предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
Из общего объема оборота розничной торговли (с учетом розничных рынков и индивидуальных предпринимателей вне рынка) на долю субъектов малого предпринимательства приходится более 85% всего оборота.
Результаты анализа статистических показателей в сфере малого и среднего предпринимательства, опросов, совещаний, круглых столов, заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, итоги реализации муниципальных программ позволяют выделить как положительные факторы, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, так и проблемы, препятствующие становлению данного сектора экономики. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывает несовершенство законодательства и нестабильная налоговая политика.
Так с 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", который увеличил фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2 раза, до 32479,2 рубля (расчет исходя из размера двух МРОТ), в связи с чем возросла финансовая нагрузка на индивидуальных предпринимателей. Данное решение привело к ряду негативных экономических и социальных последствий.
Количество субъектов, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, сократилось на 1271 человека.
Следует отметить, что высвобождающаяся рабочая сила не вовлекается в официальный сектор экономики. Это позволяет сделать вывод о том, что высвобождающиеся работники продолжают осуществлять деятельность, в том числе предпринимательскую, в неформальном секторе, при этом доля такой неформальной занятости растет.
Неблагоприятные тенденции в секторе малого и среднего предпринимательства, приводящие к росту теневого сектора, предопределяют необходимость реализации специальных мер, направленных не только на поддержку малых и средних компаний, но и на создание условий для сокращения неформальной занятости населения.
Существуют и другие проблемы, требующие решения, такие как отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса, слабая консультационно-информационная поддержка, несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Решение этих проблем возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

1.2. Курорт и туризм

Город-курорт Пятигорск - один из старейших бальнеологических курортов России, самый крупный курорт в регионе Кавказских Минеральных Вод.
Имея на своей территории одновременно почти все известные и используемые на сегодняшний день природные рекреационные ресурсы, наш город по праву относится к разряду уникальных курортов мира. По отношению к городам-курортам Кавказских Минеральных Вод город-курорт Пятигорск является самым обеспеченным гидроминеральными ресурсами. Эксплуатационные запасы гидроминеральных ресурсов на территории города составляют 2503,6 куб. м в сутки.
По состоянию на 1 января 2013 года в городе-курорте Пятигорске функционирует 34 объекта коллективных средств размещения, в том числе санаторно-курортный комплекс, состоящий из 21 санаторно-курортного учреждения общей вместимостью 5588 мест. Общий объем услуг, оказанных санаторно-курортным и туристическим комплексами за 2013 год, составил 3424,7 млн руб. и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 11,4%. При этом удельный вес санаторно-оздоровительных услуг достаточно высок - 58,4%. На территории города осуществляют деятельность более 50 туристических компаний, доля доходов от их деятельности в общем объеме составляет - 32,4%.
Географическое положение города, благоприятный климат, пышная растительность и удивительно разнообразные ландшафты, богатейшая по разнообразию гидроминеральная база предопределили развитие города как многопрофильного универсального курорта - климатического, бальнеогрязевого, питьевого, который не только не уступает, но и превосходит по своему потенциалу многие курорты мира. Конкурентные преимущества города-курорта Пятигорска обуславливаются природно-климатическими и экологическими факторами, развитой курортно-туристской инфраструктурой, высоким кадровым потенциалом, сложившейся санаторно-курортной школой, благоприятным имиджем курорта.
Наряду с минеральными источниками город-курорт Пятигорск обладает большими возможностями для экскурсий, путешествий и туристских походов. Богатейшая природа Кавказских гор привлекает огромное число отдыхающих и туристов. Ежегодно Пятигорск посещают более 150 тысяч человек.
Большинство маршрутов в окрестностях города доступны каждому. На курорте зарегистрировано 115 памятников истории, архитектуры и культуры. Обилие зелени и красота окружающей природы, разнообразие ландшафта и культурно-исторических объектов, наличие удобных путей сообщения и сельскохозяйственной базы края - все это является положительными факторами для развития в городе-курорте Пятигорске традиционных и экстремальных видов спорта и туризма.
Однако современное состояние туризма в городе-курорте Пятигорске можно оценить как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов потенциал туризма используется не в полном объеме, въездной и внутренний туризм развиваются односторонне. В настоящее время пятигорский курорт не в полной мере удовлетворяет возросший спрос на качественные и разнообразные услуги лечения и отдыха, соответствующие мировым стандартам. В связи с этим требуется расширение санаторно-курортного комплекса и спектра гостиничных и туристических услуг.
Имеет место нехватка квалифицированных специалистов санаторно-курортного и туристического комплексов, низкая инвестиционная активность организаций санаторно-курортного комплекса, неразвитость туристической и сопутствующей инфраструктур, отсутствие полноценного туристического продукта.
Решение широкого спектра проблем возможно только при консолидации и координации деятельности органов власти, общественных организаций и предприятий туристско-рекреационного комплекса. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, с целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий. Программно-целевой метод позволяет учесть основные аспекты развития санаторно-курортного и туристического комплекса и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий, а также распределить полномочия и ответственность между участниками Программы.

1.3. Защита прав потребителей

В России сформирована система защиты прав потребителей, которая включает в себя государственные контролирующие органы, органы местного самоуправления, общественные организации потребителей, правовую базу.
На территории города-курорта Пятигорска защиту прав потребителей осуществляют территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Пятигорске, администрация города Пятигорска, общественные организации.
Эти структуры в рамках представленных полномочий осуществляют комплекс работ в сфере защиты прав потребителей.

Вступление в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", произошедшее перераспределение контрольно-надзорных функций в системе государственных (федеральных, региональных) и муниципальных органов власти сформировали новые отношения на потребительском рынке, потребовали новой системы организации, управления, контроля, ответственности в сфере защиты прав потребителей.
Реальная защита прав потребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе, в основе которого должна лежать максимальная консолидация сил всех ветвей системы защиты прав потребителей, конструктивное и действенное сотрудничество на основе сохранения и приумножения практических наработок и достижений, достигнутых к этому времени.
Задача стоит в формировании активной позиции потребителей - с одной стороны и в соблюдении предпринимателями всех установленных норм - с другой.
Для обеспечения действенной защиты прав потребителей требуется поддержание существующих и разработка новых организационных подходов, объединение усилий и финансовых средств городского бюджета, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных структур.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить перечисленные задачи и будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социального напряжения в обществе.

1.4. Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности

Высокая энергоемкость организаций, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе отрицательно влияют на рост экономики города-курорта Пятигорска и налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Постоянное удорожание стоимости энергоресурсов является одной из причин, препятствующих динамичному развитию города, и может привести к негативным последствиям:
- росту затрат организаций, расположенных на территории города, на оплату энергетических ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения города;
- опережающему росту затрат на оплату энергетических ресурсов в расходах на содержание муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказываемых услуг.
Повышение энергоэффективности требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной стратегии в этой области, так как затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которое заключается в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории города, что может быть реализовано только программно-целевым методом. Требуется запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики
в сфере реализации программы, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели программы, описание
ожидаемых конечных результатов реализации программы,
сроки ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации программы

Основными приоритетами муниципальной политики являются:
- в области развития малого и среднего предпринимательства: развитие малого и среднего предпринимательства, в первую очередь промышленного производства, ремесленной деятельности, сферы услуг (сопутствующих санаторно-курортной деятельности) за счет использования стимулирующих механизмов, сокращения административного давления и обеспечение увеличения доли малого и среднего бизнеса в общем обороте производства, работ и услуг по городу-курорту Пятигорску;
- в сфере курорта и туризма: комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер, обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев граждан;
- в области защиты прав потребителей:
- защита населения от приобретения товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества и опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
- урегулирование отношений между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) в соответствии с действующим законодательством,
- в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности посредством системного и комплексного подхода проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.2. Цели и задачи программы

В соответствии с приоритетами политики сформированы цели программы:
- создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики;
- комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске;
- создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки;
- практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки;
- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства;
- обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности;
- разработка новых туристических маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;
- сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха;
- модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры;
- увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;
- создание дополнительного числа рабочих мест;
- содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;
- совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями;
- снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;
- снижение удельных показателей потребления энергоресурсов, воды, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий);
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке;
- повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;
- обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.
Исполнитель по каждому программному мероприятию несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

2.3. Перечень целевых индикаторов
и показателей программы

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Ожидаемые конечные результаты программы

Достижение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:
- количество предприятий;
- численность индивидуальных предпринимателей;
- среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;
- выручка малых и средних предприятий;
- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;
- количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства;
- количество туристических маршрутов;
- количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске:
- в санаторно-курортном комплексе;
- в гостиничном комплексе;
- количество отдыхающих:
- в санаторно-курортном комплексе;
- в гостиничном комплексе;
- количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта;
- объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере: туристических; гостиничных; санаторно-оздоровительных;
- общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;
- удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;
- количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров;
- доведение удельного расхода электроэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение доли тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
- доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1.

2.5. Сроки реализации программы

В целом программа рассчитана на 2014 - 2019 годы.
Сроки реализации подпрограмм программы:
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы";
"Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы";
"Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы";
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы";
"Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы".

Раздел 3. Характеристика мер муниципального регулирования
в сфере реализации программы, в том числе описание основных
мер правового регулирования в сфере реализации программы

Правовое регулирование в сфере реализации программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
Меры муниципального регулирования при реализации подпрограммы 1 заключаются в оказании муниципальной поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне:
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемого ими имущества;
- установление понижающих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям налогоплательщиков.
Описание мер правового регулирования в сфере реализации программы и их оценка отражены в приложениях 2, 3 к программе.

Раздел 4. Анализ рисков реализации программы
и описание мер управления рисками реализации программы

При реализации программы могут возникнуть следующие внешние риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
правовые риски, связанные с несовершенством и требующие дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы сфер экономики, малого и среднего предпринимательства, курорта и туризма, потребительского рынка и энергетики в городе;
социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разноплановых социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета Ставропольского края и бюджета города, направляемых на реализацию мероприятий программы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточное финансовое обеспечение реализации мероприятий программы, снижение эффективности программы. В рамках реализации программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как достаточно высокий. Риски, связанные со снижением финансирования мероприятий программы, также могут помешать повышению качества и доступности муниципальных услуг.
К внутренним рискам реализации программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий программы;
несогласованные действия органов администрации города, учреждений города, являющихся соисполнителями программы, снижение их ответственности;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации программы при наступлении внешних рисков реализации программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации программы предусматривается оперативное реагирование и принятие мер по управлению рисками реализации программы, закрепление ответственности за исполнителями мероприятий программы по достижению конечных результатов:
мониторинг хода реализации программы;
оптимизация расходов бюджета города и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий программы;
оперативное реагирование на изменения законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий программы;
своевременная корректировка основных мероприятий программы и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
муниципальной программы города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие малого и среднего
бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"
(далее - подпрограмма 1)

ПАСПОРТ подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 1
МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска"
Цель подпрограммы 1
Создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики
Задачи подпрограммы 1
привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки;

практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки;

практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства;

обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности;

формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства а области ремесленной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
Количество малых и средних предприятий;
численность индивидуальных предпринимателей;

среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;

выручка малых и средних предприятий;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 7708,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 1488,00 тыс. руб.;

2015 год - 2340,00 тыс. руб.;

2016 год - 950,00 тыс. руб.;

2017 год - 960,00 тыс. руб.;

2018 год - 980,00 тыс. руб.;

2019 год - 990,00 тыс. руб.;

в том числе:

из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 4190,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 750,00 тыс. руб.;

2015 год - 1800,00 тыс. руб.;

2016 год - 400,00 тыс. руб.;

2017 год - 400,00 тыс. руб.;

2018 год - 420,00 тыс. руб.;

2019 год - 420,00 тыс. руб.;

из средств внебюджетных источников - 3518,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 738,00 тыс. руб.;

2015 год - 540,00 тыс. руб.;

2016 год - 550,00 тыс. руб.;

2017 год - 560,00 тыс. руб.;

2018 год - 560,00 тыс. руб.;

2019 год - 570,00 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска от 22.07.2015 № 2773)
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1
увеличение следующих показателей до значения индикаторов,

установленных в приложении 1:

количество предприятий;

численность индивидуальных предпринимателей;

среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;

выручка малых и средних предприятий;

объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;

количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 1, формулировка основных
проблем и прогноз ее развития

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим целям экономических реформ в России: созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Именно в секторе малого предпринимательства создается и функционирует основная масса национальных ресурсов, которые являются необходимыми для крупного бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях экономики.
На 01.01.2014 в городе-курорте Пятигорске зарегистрировано 12189 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 48 средних предприятий, 3382 малых и микропредприятия, 8759 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.
Следует отметить, что в 2013 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 1271 человека за счет снижения числа индивидуальных предпринимателей. Это явилось следствием принятия Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", который увеличил фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2 раза, до 32479,2 рубля (расчет исходя из размера двух МРОТ), в связи с чем возросла финансовая нагрузка на индивидуальных предпринимателей. Данное решение привело к ряду негативных экономических и социальных последствий.
В 2013 году на предприятиях малого и среднего предпринимательства, с учетом индивидуальных предпринимателей, было занято более 23,9 тыс. человек, или 23,1% от общей численности работников занятых в экономике. В структуре среднесписочной численности работников малых и средних предприятий наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю (42,9%); обрабатывающие производства (10,9%); услуги (30,9%).
Малое предпринимательство в городе-курорте Пятигорске в основном сконцентрировано в трех отраслях (торговля, сфера услуг, промышленность). Доминирующее положение по основным показателям среди субъектов предпринимательства занимают предприятия торговли и общественного питания.
За 2013 год выручка от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг малых и средних предприятий составила 55,1 млрд рублей. Сумма инвестиций в основной капитал достигла 1084,6 млн руб.
Целый ряд показателей свидетельствует о том, что данный сектор экономики динамично развивается. При этом средние и малые предприятия по сравнению с крупными предприятиями быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая по доступным ценам товары и услуги, пользующиеся спросом населения.
Осуществление комплексной поддержи малого и среднего предпринимательства возможно только при использовании программно-целевого метода. Опыт двух реализованных программ показывает целесообразность такого подхода. Программный подход позволил провести планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе и сохранить тенденцию стабильного устойчивого развития малого предпринимательства.
В то же время, несмотря на положительную динамику развития, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, еще сохраняются:
- несовершенство финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения (высокие процентные ставки, сложности в подготовке документов и т.д.);
- неполное информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаточный уровень квалификации кадров;
- недостаток полезных площадей для организации производства и осуществления других видов предпринимательской деятельности;
- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов;
- высокая конкуренция и недостаточный спрос на продукцию, производимую субъектами малого и среднего предпринимательства.
Значение и роль малого и среднего предпринимательства заключаются в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности в обществе.
В целях решения вышеуказанных проблем планируется на основе программных методов обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории города-курорта Пятигорска на основе повышения эффективности мер государственной поддержки, оказания постоянной организационно-технической, информационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Реализация системного подхода, распределение полномочий и ответственности, рациональное планирование и мониторинг результатов реализации программных мероприятий, обеспечение эффективного решения проблем за счет осуществления комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Вместе с тем, к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте их своевременности достижения поставленных целей.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1,
описание ожидаемых конечных результатов реализации
подпрограммы 1, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 1

Основными приоритетами муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства является в первую очередь развитие промышленного производства, ремесленной деятельности, сферы услуг (сопутствующих санаторно-курортной деятельности) за счет использования стимулирующих механизмов, сокращения административного давления, и обеспечение увеличения доли малого и среднего бизнеса в общем обороте производства, работ и услуг по городу-курорту Пятигорску.

2.2. Цель и задачи подпрограммы 1

В соответствии с приоритетами политики сформирована цель подпрограммы 1 - создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства как важного элемента рыночной экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки;
- практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки;
- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства;
- обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности;
- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной
деятельности.

2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Перечень ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 1 являются: увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:
- количество предприятий;
- численность индивидуальных предпринимателей;
- среднегодовая численность работников малых и средних предприятий;
- выручка малых и средних предприятий;
- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;
- количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.5. Сроки реализации подпрограммы 1

Сроки реализации подпрограммы 1 программы: действие подпрограммы 1 рассчитано на реализацию в 2014 - 2019 годах.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных
мероприятий подпрограммы 1

Входе реализации подпрограммы 1 предусматривается организация и проведение следующих мероприятий:
- проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение выставки-конкурса сувенирной продукции;
- организация и проведение выставок продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства;
- прочие мероприятия.
Основные мероприятия подпрограммы 1 направлены на решение основных задач подпрограммы 1 - привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в получении действующих в Ставропольском крае видов государственной и муниципальной поддержки, практическое содействие продвижению продукции малых и средних предприятий на региональные, межрегиональные и общероссийские рынки, практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов предпринимательства, обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности.

Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 1, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 1, отражается в приложении 7 к программе.
Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 1 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 1, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города-курорта
Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием
города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы 1

В реализации мероприятий подпрограммы 1 не принимают участие внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации.

Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте
Пятигорске на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы
города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики,
промышленности и улучшение инвестиционного климата"
(далее - подпрограмма 2)

ПАСПОРТ
подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2
"Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 2
МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска";

МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска";

МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска";
Цель подпрограммы 2
Комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске
Задачи подпрограммы 2
Разработка новых туристических маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;

сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха;

модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры;

увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;

создание дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
Количество туристических маршрутов в городе-курорте Пятигорске;

количество койко-мест средств размещения:

в гостиничном комплексе, в санаторно-курортном комплексе;

количество отдыхающих:

в санаторно-курортном комплексе, в гостиничном комплексе;

количество работающих в туристско-рекреационной сфере города Пятигорска;

объем платных услуг:

туристических,

гостиничных,

санаторно-оздоровительных
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 6380145,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 81900,00 тыс. руб.;

2015 год - 570,00 тыс. руб.;

2016 год - 670,00 тыс. руб.;

2017 год - 1358970,00 тыс. руб.;

2018 год - 2361717,50 тыс. руб.;

2019 год - 2576317,50 тыс. руб.;

в том числе:

из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 2265,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 320,00 тыс. руб.;

2015 год - 370,00 тыс. руб.;

2016 год - 370,00 тыс. руб.;

2017 год - 370,00 тыс. руб.;

2018 год - 417,50 тыс. руб.;

2019 год - 417,50 тыс. руб.;

из средств внебюджетных источников - 6377880,00 тыс. руб., по годам:

2014 год - 81580,00 тыс. руб.;

2015 год - 200,00 тыс. руб.;

2016 год - 300,00 тыс. руб.;

2017 год - 1358600,00 тыс. руб.;

2018 год - 2361300,00 тыс. руб.;

2019 год - 2575900,00 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска от 22.07.2015 № 2773)
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2
увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

количество туристических маршрутов;

количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске:

в санаторно-курортном комплексе;

в гостиничном комплексе;

количество отдыхающих:

в санаторно-курортном комплексе;

в гостиничном комплексе;

количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта;

объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере:

туристических; гостиничных; санаторно-оздоровительных

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 2, формулировка основных
проблем и прогноз ее развития

Город-курорт Пятигорск - бальнеологический и грязевой курорт федерального значения.
Это многопрофильная здравница с наличием разнообразных и многочисленных лечебных факторов: минеральные источники (углекислые, сероводородные, радоновые), озеро Тамбукан, где добывают высокоценную в лечебном плане сульфидную иловую грязь, климат и неповторимый рельеф..
Наряду с минеральными источниками город-курорт Пятигорск обладает большими возможностями для экскурсий, путешествий и туристских походов. Богатейшая природа Кавказских гор привлекает огромное число спортсменов, отдыхающих и туристов. Ежегодно Пятигорск посещают более 150 тысяч человек.
Большинство маршрутов в окрестностях города доступны каждому. На курорте зарегистрировано 115 памятников истории, архитектуры и культуры. Привлекают внимание туристов озеро Провал, грот Дианы, Лермонтовская галерея, Академическая галерея, место дуэли М.Ю. Лермонтова, домик М.Ю. Лермонтова, а также исторически сложившиеся садово-парковые зоны: парк "Цветник", Лермонтовский сквер, сквер Пушкина.
Однако современное состояние туризма в городе-курорте Пятигорске можно оценить как недостаточно развитое. При наличии благоприятных факторов потенциал туризма используется не в полном объеме, въездной и внутренний туризм развиты односторонне, часть туристических ресурсов и объектов туристической инфраструктуры частично утрачена либо требует срочной реставрации. В настоящее время пятигорский курорт не в полной мере удовлетворяет возросший спрос на качественные и разнообразные услуги лечения и отдыха, соответствующие мировым стандартам. В связи с этим требуется расширение санаторно-курортного комплекса и спектра гостиничных и туристических услуг.
Имеет место несовершенство системы информационного продвижения туристского продукта на российский и мировой рынки туриндустрии, низкая инвестиционная активность организаций санаторно-курортного и туристического комплексов.
Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорска на 2014 - 2019 годы" предполагает консолидацию и координацию деятельности органов власти, общественных организаций и предприятий туристско-рекреационного комплекса по решению широкого спектра проблем на основе программных методов. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, с целью повышения эффективности выполнения программных мероприятий. Программно-целевой метод позволяет учесть основные аспекты развития санаторно-курортного и туристического комплекса и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий, а также распределить полномочия и ответственность между участниками программы.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы 2, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритетом является комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер, обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев граждан.

2.2. Цели и задачи подпрограммы 2

В соответствии с приоритетами политики сформированы цели и задачи подпрограммы 2. Целью является комплексное развитие санаторно-курортной и туристической сфер и обеспечение доступности отдыха и лечения для широких слоев российских и иностранных граждан в городе-курорте Пятигорске.
Основные задачи подпрограммы 2:
разработка новых туристических маршрутов и формирование конкурентоспособного туристского продукта;
сохранение, реконструкция и обустройство природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха;
модернизация существующих средств размещения и создание туристической инфраструктуры;
увеличение количества объектов индустрии туризма, развитие материально-технической базы;
создание дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске.

2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 2

Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.

2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 2 являются: увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:
- количество туристических маршрутов;
- количество койко-мест средств размещения в городе-курорте Пятигорске:
- в санаторно-курортном комплексе;
- в гостиничном комплексе;
- количество отдыхающих:
- в санаторно-курортном комплексе;
- в гостиничном комплексе;
- количество работающих в туристско-рекреационной сфере города-курорта;
- объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере:
- туристических;
- гостиничных;
- санаторно-оздоровительных;

2.5. Сроки реализации подпрограммы 2

Действие подпрограммы рассчитано на 2014 - 2019 годы.

Раздел 3. Перечень и характеристика
основных мероприятий подпрограммы 2

- Рекламно-информационная деятельность;
- Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Пятигорска;
- Развитие инфраструктуры и материальной базы;
- Инвестиционные проекты.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 позволит выполнить поставленные перед подпрограммой 2 задачи - разработать новые туристические маршруты и сформировать конкурентоспособный туристский продукт, будет способствовать сохранению, реконструкции и обустройству природных и историко-культурных объектов туризма и отдыха, модернизации существующих средств размещения и созданию туристической инфраструктуры, увеличению количества объектов индустрии туризма, развитию материально-технической базы, а также созданию дополнительного числа рабочих мест в городе-курорте Пятигорске.
Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 2, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 2, отражается в приложении 7 к программе.
Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 2 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 2, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города-курорта
Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием
города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы 2

В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвуют организации туристско-рекреационного комплекса города-курорта Пятигорска.

Подпрограмма "Защита прав потребителей в городе-курорте
Пятигорске на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы
города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики,
промышленности и улучшение инвестиционного климата"
(далее - подпрограмма 3)

ПАСПОРТ
подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3
"Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"
Ответственный
исполнитель подпрограммы 3
Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 3
нет
Цель подпрограммы 3
Создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей
Задача подпрограммы 3
Содействие повышению правовой грамотности и информированности хозяйствующих субъектов и населения города курорта Пятигорска в вопросах защиты прав потребителей формирование навыков рационального потребительского поведения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;

удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;

количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 225,0 тыс. руб., в том числе:

из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 225,0 тыс. руб., по годам:

2014 год - 75,00 тыс. руб.;

2015 год - 75,00 тыс. руб.;

2016 год - 75,00 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3
Увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

сокращение общего количества жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;

увеличение удельного веса нарушений прав потребителей устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;

сокращение количества забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров

Раздел 1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 3, формулировка
основных проблем и прогноз ее развития

На территории города-курорта Пятигорска защиту прав потребителей осуществляют территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Пятигорске, администрация города Пятигорска, общественные организации.
Эти структуры в рамках представленных полномочий осуществляют комплекс работ в сфере защиты прав потребителей.
Вступление в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", произошедшее перераспределение контрольно-надзорных функций в системе органов государственной (федеральной, региональной) и муниципальной власти сформировало новые отношения на потребительском рынке, потребовали новой системы организации, управления, контроля, ответственности в сфере защиты прав потребителей.
В сложившейся ситуации реальная защита прав потребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе, в основе которого должна лежать максимальная консолидация сил всех ветвей системы защиты прав потребителей, конструктивное и действенное сотрудничество на основе сохранения и приумножения практических наработок и достижений, достигнутых к этому времени.
Задача стоит в формировании активной позиции потребителей - с одной стороны и в соблюдении предпринимателями всех установленных норм - с другой.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных данной подпрограммой, позволит решить эти задачи и будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социального напряжения в обществе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 3, описание ожидаемых
конечных результатов реализации подпрограммы 3,
сроки ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики В сфере реализации подпрограммы 3 Приоритетами муниципальной политики в сфере защиты прав потребителей являются:
- защита населения от приобретения товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества и опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
- урегулирование отношений между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) в соответствии с действующим законодательством,
2.2. Основные цели и задачи подпрограммы 3 В соответствии с приоритетами политики сформированы цели и задачи подпрограммы. Основная цель подпрограммы 3:
- создание в городе-курорте Пятигорске условий для эффективной защиты установленных законодательством РФ прав потребителей;
Основные задачи подпрограммы 3:
- содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей,
- формирование навыков рационального потребительского поведения.
2.3. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 3 Перечень и значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы 3 отражены в приложении 1 к программе.
2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3 Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы 3 являются: увеличение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:
- общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей;
- удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав;
- количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных товаров.
2.5. Сроки реализации подпрограммы 3 Подпрограмма 3 рассчитана на реализацию в 2014-2016 годах.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных
мероприятий подпрограммы 3

- Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей - весь период;
- создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей;
- организация работы Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в городе-курорте Пятигорске.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 будет способствовать повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формированию навыков рационального потребительского поведения.
Сводная информация о перечне основных мероприятий подпрограммы 3, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, в том числе по годам реализации, взаимосвязи с показателями подпрограммы 3, отражается в приложении 7 к программе.
Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 3 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 3, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города-курорта
Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием
города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 участвуют Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе-курорте Пятигорске, Пятигорская торгово-промышленная палата, общественные организации по защите прав потребителей.

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
муниципальной программы города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса,
курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение
инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 4)

ПАСПОРТ
подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Администрация города Пятигорска
Соисполнители подпрограммы 4
МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"

МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска";

МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска";

МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки администрации города Пятигорска";

МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска";

МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
Цель подпрограммы 4
Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска
Задачи подпрограммы 4
Совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями;

снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;

снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды;

повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке;

повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;

обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
удельный расход электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади);

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных;

удельный расход электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения;

доля потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

доля объема электрической энергии, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии;

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии;

доля протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных;

доля бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы;

доля бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет.
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы 4
Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 165813,12 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 45471,46 тыс. руб.;

2015 год - 22771,11 тыс. руб.;

2016 год - 27110,15 тыс. руб.;

2017 год - 24120,74 тыс. руб.;

2018 год - 24233,04 тыс. руб.;

2019 год - 22106,62 тыс. руб.;

в том числе: из средств бюджета города-курорта Пятигорска - 59502,94 тыс. руб., по годам:

2014 год - 17370,71 тыс. руб.;

2015 год - 7935,64 тыс. руб.;

2016 год - 8803,00 тыс. руб.;

2017 год - 8803,00 тыс. руб.;

2018 год - 8363,00 тыс. руб.;

2019 год - 8227,59 тыс. руб.;

из средств внебюджетных источников - 106310,18 тыс. руб., по годам:

2014 год - 28100,75 тыс. руб.;

2015 год - 14835,47 тыс. руб.;

2016 год - 18307,15 тыс. руб.;

2017 год - 15317,74 тыс. руб.;

2018 год - 15870,04 тыс. руб.;

2019 год - 13879,03 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска от 22.07.2015 № 2773)
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4
доведение удельного расхода электроэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1

доведение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1

доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1;

доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 4, формулировка
основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса муниципального образования. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводит к повышению расходов бюджета на энергообеспечение зданий, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета.
Проводимые в последние годы мероприятия по энергосбережению дали определенный экономический результат, но не смогли изменить ситуацию кардинально.
Для города-курорта Пятигорска характерны следующие основные проблемы в области использования энергоресурсов: высокая стоимость и потери энергоресурсов; изношенность теплосетей и устаревшее котельное оборудование; изношенность водопроводных систем, тепловых сетей.
Значительная доля энергоресурсов потребляется в зданиях, находящихся в пользовании бюджетных организаций. Существенная часть данных ресурсов используется нерационально и непродуктивно по ряду причин: устаревшие технологии, низкое качество эксплуатации зданий и энергетического оборудования. Системы отопления в подавляющем большинстве бюджетных объектов зависимые - с элеваторным присоединением, что не позволяет осуществлять регулирование потребления энергии в зависимости от объема задач и функций, поддерживая температуру в помещениях в соответствии с санитарными нормами и снижая теплопотребление в часы отсутствия в помещениях людей.
На многих объектах системы отопления длительное время не подвергались капитальному ремонту, что повлияло на увеличение зашлакованное трубопроводов и радиаторов, а также повышение аварийности. Указанные факторы снижают эффективность работы систем отопления и как следствие приводят к росту бюджетных платежей.
Системы горячего водоснабжения в основном не оборудованы системами автоматического регулирования, что также приводит к превышению расходов тепловой энергии на горячее водоснабжение над нормативными значениями.
Энергоэффективное санитарно-техническое оборудование практически не применяется в системах водопотребления. В связи с длительным сроком эксплуатации разводящих трубопроводов случаются аварии, вызывающие непроизводительный перерасход воды.
В системах электроснабжения основное электропотребление производится на цели освещения. Постепенный переход на энергосберегающие светильники и лампочки, по мере их выхода из строя, не дает ощутимого энергосберегающего эффекта. Необходим программный подход к массовой замене неэффективных осветительных приборов.
В настоящее время за счет бюджетных средств производится поэтапный капитальный ремонт и реконструкция объектов бюджетной сферы, в соответствии с рекомендациями энергопаспортов. Однако получение ощутимого эффекта возможно только при комплексном системном подходе.
Главной причиной непомерно высоких издержек на обеспечение энергетических потребностей жилых домов является низкая эффективность использования энергетических ресурсов. В настоящее время более 85% стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, прямо или косвенно связаны с финансированием тепло-, электро-, водоснабжения, а также текущего ремонта инженерных сетей зданий и их конструктивных элементов в целях повышения тепловой защиты зданий (ремонты кровель, межпанельных швов, входных дверей и оконных конструкций и др.). Темпы старения жилых зданий, сноса ветхого и аварийного жилищного фонда значительно превышают темпы строительства новых жилых зданий, проведения капитального ремонта, модернизации, реконструкции жилых домов.
К факторам, сдерживающим развитие энергосбережения и энергоэффективности, можно отнести:
- недостаточное развитие инфраструктуры и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
- энергоемкость коммунальной инфраструктуры;
- высокий уровень морального и физического износа тепловых сетей, сетей водоснабжения и электроснабжения;
- сверхплановые потери энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей;
- недостаток мотивации (особенно населения) в реализации энергосберегающих технологий.
Нельзя списывать со счетов и проблему неэффективности инженерной инфраструктуры, которая особенно остро проявляет себя в зимний период, когда аварии в системе энергоснабжения могут явиться причиной выхода из строя объектов жизнеобеспечения города. Устранение аварийных ситуаций требует вложения значительных материальных ресурсов.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории города-курорта Пятигорска. Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности города не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена только программно-целевыми методами.
Следует отметить, что в течение последних лет с целью повышения энергетической эффективности в городе-курорте Пятигорске проводились мероприятия по замещению на газ бензина и дизельного топлива, используемого транспортными средствами, относящимися к общественному транспорту. В результате практически весь транспортный парк, осуществляющий перевозки граждан, переведен на газовое топливо.
В подпрограмму 4 включены мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества и проведению процедур по постановке на учет, признанию в установленном порядке права муниципальной собственности и организации управления бесхозяйными объектами недвижимости, расположенными на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.
Подпрограмма 4 должна стать основным документом для организации и реализации энергосберегающей политики при одновременном решении проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска.
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения в городе программно-целевым методом являются:
комплексный подход к решению задачи энергосбережения;
распределение полномочий и ответственности исполнителей муниципальной программы; эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной программы;
целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий; необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Подпрограмма 4 устанавливает необходимые затраты на реализацию этих проектов и мероприятий, определяет основные механизмы формирования и источники финансовых средств для ее реализации.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 4, описание ожидаемых
конечных результатов реализации подпрограммы 4,
сроки ее реализации

2.1. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 4 Основными приоритетами муниципальной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
1) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
3) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
2.2. Цели и задачи подпрограммы 4 Основная цель подпрограммы 4:
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории города-курорта Пятигорска.
Задачи подпрограммы 4:
совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями;
снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг;
снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды; повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при их транспортировке;
повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования;
обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.
2.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
Перечень и значения целевых индикаторов и показателей программы отражены в приложении 1 к программе.
2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4
доведение удельного расхода электроэнергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на
1 кв. м) до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии на котельных до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение удельного расхода электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
снижение доли потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение доли тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение доли протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных, до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение доли бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы до значения индикаторов, установленных в приложении 1;
доведение доли бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет до значения индикаторов, установленных в приложении 1.
2.5. Сроки реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 рассчитана на реализацию в 2014 - 2019 годах.

Раздел 3. Перечень и характеристика основных
мероприятий подпрограммы 4

- Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - ежегодно;
- технические и технологические мероприятия;
- мероприятия по созданию информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выполнение этих и других мероприятий подпрограммы 4 будет способствовать реализации основных задач подпрограммы 4 - совершенствованию системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и бюджетными организациями, снижению объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, снижению удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды, сокращению потерь энергоресурсов, внедрению энергоэффективных устройств (оборудования и технологий), сокращению потерь тепловой и электрической энергии, воды.
Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы 4 несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы 4, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Раздел 4. Информация об участии внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города-курорта
Пятигорска, акционерных обществ с муниципальным участием
города-курорта Пятигорска, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы 4

В реализации мероприятий подпрограммы 4 принимают участие предприятия коммунального комплекса, управляющие компании, товарищества собственников жилья города-курорта Пятигорска

Подпрограмма "Обеспечение реализации программы
и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы"
муниципальной программы города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса,
курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение
инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 5)

Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата" (далее - подпрограмма 5) является управленческая и организационная деятельность управления экономического развития администрации города Пятигорска.
Управление реализацией подпрограммы 5 осуществляется управлением экономического развития администрации города Пятигорска в рамках функций, определенных Положением об управлении экономического развития администрации города Пятигорска, утвержденным постановлением руководителя администрации города Пятигорска от 10.01.2008 № 46.
Практическое управление реализацией подпрограммы 5 основывается на использовании программно-целевого метода, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников управления экономического развития администрации города Пятигорска и сотрудников других управлений администрации, являющихся соисполнителями программы.
Основным мероприятием подпрограммы 5 является обеспечение деятельности по реализации программы, механизм которого предусматривает руководство и управление в сфере установленных функций управления экономического развития как органа муниципальной власти муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Заместитель главы
администрации города Пятигорска,
управляющий делами
администрации города Пятигорска
В.Г.КОСЫХ





Приложение 1
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА, ПОДПРОГРАММ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска
от 22.07.2015 № 2773)

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя программы, подпрограммы программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя программы по годам реализации
Источник информации (методика расчета) <*>
базовый год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Муниципальная программа города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
II. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
2.1.
Количество малых и средних предприятий
ед.
3430
3539
3576
3632
3696
3771
3849
Qr = F + Mp - Ms, где

F - Факт предыдущего года Mp - организации, поставленные на учет
Ms - организации, снятые с учета (сведения налоговой инспекции, по запросу муниципальной статистики)
2.2.
Численность индивидуальных предпринимателей
чел.
8759
8765
9034
9121
9222
9328
9439
Данные органа государственной и муниципальной статистики: информационно-статистический доклад "Социально-экономическое положение Ставропольского края", годовой
2.3.
Среднегодовая численность работников малых и средних предприятий
тыс. чел.
22,8
23,0
23,4
23,9
24,5
25,1
25,8
№ = Qm * Tm + Qs * Ms, где

Qm - количество малых предприятий;
Tm - количество работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей) (средний показатель по итогам сплошного федерального статического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства);
Qs - количество средних предприятий;
Ms - среднее количество работников списочного состава (по данным представляемым органов государственной статистики, по запросу)
2.4.
Выручка малых и средних предприятий
млрд руб.
55,1
60,3
70,4
77,8
84,5
92,9
102,1
B = (Ot + Qp * 100) / x + Qs, где

Ot - товарооборот малых предприятий (сведения гос. стат);
Qn - выручка промышленных предприятий (сведения мун. стат ф-ПМ);
Qs - выручка средних предприятий (сведения гос. статистики, по запросу);
x - удельный вес выручки малых предприятий торговли и обрабатывающих производств в общем обороте
2.5.
Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
млн руб.
1862,8
1890,0
1921,3
1931,1
1 977,6
2004,6
2032,0
In = (Imn-1 * Kdef * Kv) + Istat, где

Imn-1 - объем инвестиций малых предприятий
Kdef - индекс-дефлятор (по данным МЭР СК РФ)
Kv - коэффициент физического объема (по данным МЭР СК РФ)
Istat - объем инвестиций средних предприятий (сведения гос. статистики, по запросу)
2.6.
Количество заключенных договоров по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
1
5
1
2
2
2
2
Данные реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
2.7.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся муниципальной финансовой поддержкой
ед.


2




Данные реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
III. Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
3.1.
Количество туристических маршрутов в городе Пятигорске
ед.
20
21
22
23
25
25
25
Сведения тур. организаций (форма отдела экологии, курорта и туризма администрации г. Пятигорска)
3.2.
Количество койко-мест средств размещения в работе

Данные органа государственной и муниципальной статистики, сведения тур. организаций, ф.1-КСР (краткая)
3.2.1.
в санаторно-курортном комплексе
ед.
5408
5447
5476
5505
5523
5552
6236
3.2.2.
в гостиничном комплексе
ед.
1148
1162
1187
1217
1246
1246
1246
3.3.
Количество отдыхающих

Данные органа государственной и муниципальной статистики, сведения тур. организаций, ф.1-КСР (краткая)
3.3.1.
в санаторно-курортном комплексе
тыс. чел.
96,5
97,3
98,0
99,0
100,2
101,5
109,0
3.3.2.
в гостиничном комплексе
тыс. чел.
70,9
71,3
71,8
72,6
73,3
74,1
75,0
3.4.
Количество работающих в туристско-рекреационной сфере города Пятигорска
чел.
5589
5589
5605
5612
5612
5612
6002
R = Rsk + Rg + Rt, где

Rsk - количество работающих в санаторно-куротном комплексе;
Rg - количество работающих в гостиничном комплексе;
Rt - количество работающих в туристическом комплексе.
Данные органа государственной и муниципальной статистики (ф.1-КСР (краткая), ф. 1-турфирма)
3.5.
Объем платных услуг в сфере туризма и в санаторно-оздоровительной сфере города Пятигорска

Данные органа государственной и муниципальной статистики (ф.1-КСР (краткая), ф. 1-турфирма)
3.5.1.
туристических
млн руб.
1108,7
1137,4
1372,0
1517,9
1676,6
1861,1
2080,8
3.5.2.
гостиничных
млн руб.
317,9
321
370,7
393,5
418,3
444,7
475,6
3.5.3.
санаторно-оздоровительных
млн руб.
1998,1
2096,6
2279,2
2457,7
2631,4
2863,2
3208,5
IV. Подпрограмма "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"
4.1.
Общее количество жалоб, поступивших на нарушение прав потребителей, в сравнении с предыдущим периодом
ед.
952
923
894
865



Сведения ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске (по запросу); администрации города Пятигорска; общественных организаций города Пятигорска
4.2.
Удельный вес нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, от общего количества обращений потребителей по вопросу защиты их нарушенных прав
в процентах
99,5
100
100
100



№ = Nd / No, где

Nd - количество нарушений, устраненных в досудебном порядке;
No - общее количество обращений
Сведения ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске (по запросу); администрации города Пятигорска; общественных организаций города Пятигорска
4.3.
Количество забракованных и снятых с реализации нестандартных по качеству и фальсифицированных продовольственных и непродовольственных товаров
партий
28
26
26
25



Сведения ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске (по запросу); администрации города Пятигорска; общественных организаций города Пятигорска
V. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
5.1.
Удельный расход электрической энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)
кВт.час/ чел.
142,45
140,62
139,49
138,89
137,94
137,07
136,21
Re = E / N, где

E - объем потребляемой бюджетными учреждениями электрической энергии;
№ - количество человек
5.2.
Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)
куб. м/чел.
9,00
8,50
7,50
7,00
6,50
6,00
5,50
Rw = W / N, где

W - объем потребляемой бюджетными учреждениями холодной воды;
№ - количество человек
5.3.
Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
Гкал/кв. м
0,21
0,18
0,17
0,16
0,16
0,15
0,14
Rt = E / Sb, где

E - объем потребляемой бюджетными учреждениями тепловой энергии;
Sb - площадь бюджетных учреждений
5.4.
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади)
кВтч/кв.м
5,86
5,25
4,65
4,05
3,45
2,84
2,23
Re = E / Sd, где

E - объем потребленной электрической энергии;
Sd - площадь мест общего пользования
5.5.
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади)
Гкал/кв. м
0,332
0,312
0,292
0,278
0,265
0,259
0,256
Rt = E / Sd, где

E - объем потребленной тепловой энергии;
Sd - площадь мест общего пользования
5.6.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии в котельных
г.у.т./Гкал
159,5
159,5
159,4
159,4
159,4
159,4
159,4
Ro = P / V, где

P - объем потребленных тепловых ресурсов;
V - объем выработанной тепловой энергии
5.7.
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче энергии в системах теплоснабжения
г.у.т./Гкал
29,1
28,8
28,8
28,6
28,2
28,2
28,2
Re = pE / vE, где

pE - объем затраченной электрической энергии;
vE - объем поставленной тепловой энергии
5.8.
Доля потерь тепловой энергии при передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
в процентах
12,4
12,2
12,2
12,1
11,9
11,7
11,1
Lt = lE / vE, где

lE - объем потерянной тепловой энергии;
vE - объем переданной тепловой энергии
5.9.
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии
в процентах
96,0
99,8
99,9
100,0
100,0
100,0
100,0
E = dE / sE, где

dE - объем электрической энергии с использованием приборов учета;
sE - общий объем электроэнергии
5.10.
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии
в процентах
78,0
79,3
80,6
82,6
83,0
83,3
84,4
E = dT / sT, где

dT - объем тепловой энергии с использованием приборов учета;
sT - общий объем тепловой энергии
5.11.
Доля протяженности бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты, в общем количестве выявленных
в процентах
100






D = Ck / Co, где

Ck - протяженность бесхозяйных сетей, на которые заключены муниципальные контракты;
Co - общая протяженность выявленных бесхозяйных сетей
5.12.
Доля бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы
в процентах

100





D = Oy / Ot, где

Oy - количество бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет;
Ot - общее количество бесхозяйных объектов, на которые оформлены технические планы
5.13.
Доля бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет
в процентах


100




D = Om / Oy, где

Om - количество бесхозяйных объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности;
Oy - количество бесхозяйных объектов, поставленных на государственный кадастровый учет





Приложение 2
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

№ п/п
Наименование меры муниципального регуроивания и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру
Показатели применения меры муниципального регулирования (выпадающие доходы)
Финансовая оценка применения меры муниципального регулирования по годам (тыс. руб.)
Краткое обоснование необходимости применения меры муниципального регулирования для достижения цели программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
1.
Предоставление налоговых льгот по земельному налогу отдельным категориям налогоплательщиков; Решение Думы города Пятигорска Ставропольского края
Сумма выпадающих доходов
36,9
36,9
36,9
36,9
36,9
36,9
Стимулирование организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих льготное бытовое обслуживание отдельных категорий граждан в целях сохранения льготного обслуживания ветеранов войны, приравненных к ним категорий граждан, малоимущих граждан, с учетом социальной значимости
2.
Предоставление налоговых льгот по ЕНВД предприятиям потребительской кооперации по решению Думы города Пятигорска Ставропольского края
Сумма выпадающих доходов
569,0
569,0
598,0
628,0
659,0
692,0
Сохранение и развитие предприятий потребительской кооперации на территории г. Пятигорска





Приложение 3
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5
I. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
1.
Решение Думы города Пятигорска
установление налоговой льготы по земельному налогу
Администрация города Пятигорска.
Декабрь (ежегодно)
2.
Решение Думы города Пятигорска
введение в действие на территории города Пятигорска системы налогообложения в виде единого налога на вмененной доход для отдельных видов деятельности (коэффициент К2)
Администрация города Пятигорска.
Октябрь (ежегодно)
3.
Постановление администрации города Пятигорска
организация и проведение выставки, утверждение положения о проведении конкурса "Лучшая выставочная экспозиция"
Администрация города Пятигорска.
По мере возникновения необходимости, в течение срока реализации.
4.
Постановление администрации города Пятигорска
организация и проведение ко Дню предпринимателя конкурса "Предприниматель года"
Администрация города Пятигорска.
Май (ежегодно, с 2015 года)





Приложение 4
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска
от 22.07.2015 № 2773)

N
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы программы
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Расходы по годам (тыс. руб.)
в том числе:
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Программа, всего



Ответственный исполнитель программы - Администрация города Пятигорска. Соисполнители программы - МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"; МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска"; МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска"; МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
18515,71
10180,64
9648,00
9573,00
9200,50
9065,09
2.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
11
1

Администрация города Пятигорска
750,00
1800,00
400,00
400,00
420,00
420,00

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:










2.3.
Развитие системы информационной поддержки и повышение профессиональной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
11
1
2401

50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
2.5.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (организация и проведение выставки-конкурса сувенирной и иной продукции)
11
1
2402
0,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
2.6.
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
11
1
2406
700,00
660,00
260,00
260,00
280,00
280,00
2.7.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на инвестиционные цели
11
1
2411
Администрация города Пятигорска
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.8.
Предоставление грантов администрации города Пятигорска в форме субсидий на поддержку инициативы в развитии туристического продукта города-курорта Пятигорска
11
1
2412
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
11
2

Администрация города Пятигорска
320,00
370,00
370,00
370,00
417,50
417,50

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:









3.1.
Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Пятигорска
11
2
2407
Администрация города Пятигорска
320,00
370,00
370,00
370,00
417,50
417,50
4.
Подпрограмма "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"
11
3

Администрация города Пятигорска
75,00
75,00
75,00




в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:









4.1.
Просвещение и информирование потребителей в сфере потребительского рынка
11
3
2408
75,00
75,00
75,00



5.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
11
4

МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"; Администрация города Пятигорска, МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"; МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки администрации города Пятигорска"; МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска"; МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска";
17370,71
7935,64
8803,00
8803,00
8363,00
8227,59

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:









5.1.
Мероприятия по выполнению рекомендаций энергопаспортов в муниципальном секторе
11
4
2403
684,80
677,05
2595,05
2595,05
266,21
266,21
5.2.
Мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду в муниципальном секторе
11
4
2404
10331,13
4903,15
4607,95
4607,95
5380,79
6057,79
5.3.
Установка котельных к жилым домам



МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"
2393,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.4.
Установка новых и замена старых окон (в том числе в рамках модернизации)
11
4
2409
МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска". МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"
2811,62
1600,00
1600,00
1600,00
1176,00
903,59
5.5.
Технические и технологические мероприятия



МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска"; МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"; МУ "Управление образования администрации города Пятигорска"; МУ "Управление социальной поддержки администрации города Пятигорска"; МУ "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска"; МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска"
0,00
0,00
0,00
0,00
1540,00
1000,00

5.8.
Мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества на территории г. Пятигорска и оформление права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, расположенной на территории г. Пятигорска
11
4
2410
МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"
1150,00
755,44
0,00
0,00
0,00
0,00





Приложение 5
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, КУРОРТА И ТУРИЗМА, ЭНЕРГЕТИКИ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ (В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска
от 22.07.2015 № 2773)

N
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы программы
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. руб.)
в том числе:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Программа, всего
128934,46
25756,11
28805,15
1384050,74
2386930,54
2599414,12


средства бюджета города-курорта Пятигорска (далее - бюджет города)
18515,71
10180,64
9648,00
9573,00
9200,50
9065,09
в т.ч. предусмотренные:






ответственному исполнителю - Администрация города Пятигорска
5179,07
2414,60
845,00
770,00
1103,71
1103,71
соисполнителю - МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска"
2393,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
соисполнителю - МУ "Управление образования администрации г. Пятигорска"
8491,68
5523,60
7235,00
7235,00
6795,00
6659,58
соисполнителю - МУ "Управление культуры администрации г. Пятигорска"
917,53
836,53
917,53
917,53
917,53
917,53
соисполнителю - МУ "Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска"
25,54
25,54
25,54
25,54
25,54
25,54
соисполнителю - МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Пятигорска"
353,18
353,18
353,18
353,18
353,18
353,18
соисполнителю - МУ "Управление общественной безопасности администрации г. Пятигорска"
5,55
5,54
5,54
5,54
5,54
5,55
соисполнителю - МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска"
1150,00
1021,65
266,21
266,21
0,00
0,00
внебюджетные источники финансирования
110418,75
15575,47
19157,15
1374477,74
2377730,04
2590349,03

2.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы", всего
1488,00
2340,00
950,00
960,00
980,00
990,00


средства бюджета города
750,00
1800,00
400,00
400,00
420,00
420,00
в т.ч. предусмотренные:






ответственному исполнителю - Администрации города Пятигорска
750,00
1800,00
400,00
400,00
420,00
420,00
внебюджетные источники финансирования
738,00
540,00
550,00
560,00
560,00
570,00

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:








2.3.
Развитие системы информационной поддержки и повышение профессиональной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
Всего
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
бюджет города
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
внебюджетные источники финансирования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (организация и проведение выставки-конкурса сувенирной и иной продукции)
Всего
0,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
средства бюджета города
0,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
внебюджетные источники финансирования






2.6.
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Всего
1438,00
1200,00
810,00
820,00
840,00
850,00
средства бюджета города
700,00
660,00
260,00
260,00
280,00
280,00
внебюджетные источники финансирования
738,00
540,00
550,00
560,00
560,00
570,00
2.7.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на инвестиционные цели
Всего
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета города
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники финансирования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.8.
Предоставление грантов администрации города Пятигорска в форме субсидий на поддержку инициативы в развитии туристического продукта города-курорта Пятигорска
Всего
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
средства бюджета города
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники финансирования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы", всего
81900,00
570,00
670,00
1358970,00
2361717,50
2576317,50


средства бюджета города
320,00
370,00
370,00
370,00
417,50
417,50
в т.ч. предусмотренные:






ответственному исполнителю - Администрации города Пятигорска
320,00
370,00
370,00
370,00
417,50
417,50
внебюджетные источники финансирования
81580,00
200,00
300,00
1358600,00
2361300,00
2575900,00

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:







3.1.
Рекламно-информационная деятельность
Всего
30,00
30,00
130,00
130,00
130,00
130,00
средства бюджета города
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники финансирования
30,00
30,00
130,00
130,00
130,00
130,00
3.2.
Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Пятигорска
Всего
1870,00
540,00
540,00
840,00
1587,50
1587,50
средства бюджета города
320,00
370,00
370,00
370,00
417,50
417,50
внебюджетные источники финансирования
1550,00
170,00
170,00
470,00
1170,00
1170,00
3.3.
Инвестиционные проекты
Всего
80000,00
0,00
0,00
1358000,00
2360000,00
2574600,00
внебюджетные источники финансирования
80000,00
0,00
0,00
1358000,00
2360000,00
2574600,00
4.
Подпрограмма "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы", всего
75,00
75,00
75,00





средства бюджета города
75,00
75,00
75,00



в т.ч. предусмотренные:






ответственному исполнителю - Администрации города Пятигорска
75,00
75,00
75,00




в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:







4.1.
Просвещение и информирование потребителей в сфере потребительского рынка
средства бюджета города
75,00
75,00
75,00



4.2.
Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей







5.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы", всего
45471,46
22771,11
27110,15
24120,74
24233,04
22106,62


средства бюджета города
17370,71
7935,64
8803,00
8803,00
8363,00
8227,59
в т.ч. предусмотренные:






ответственному исполнителю - МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска"
2393,16





соисполнителю - Администрация города Пятигорска
4034,07
169,60
0,00
0,00
266,21
266,21
соисполнителю - МУ "Управление образования администрации г. Пятигорска"
8491,68
5523,60
7235,00
7235,00
6795,00
6659,58
соисполнителю - МУ "Управление культуры администрации г. Пятигорска"
917,53
836,53
917,53
917,53
917,53
917,53
соисполнителю - МУ "Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска"
25,54
25,54
25,54
25,54
25,54
25,54
соисполнителю - МУ "Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Пятигорска"
353,18
353,18
353,18
353,18
353,18
353,18
соисполнителю - МУ "Управление общественной безопасности администрации г. Пятигорска"
5,55
5,54
5,54
5,54
5,54
5,55
соисполнителю - МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска"
1150,00
1021,65
266,21
266,21
0,00
0,00
внебюджетные источники финансирования
28100,75
14835,47
18307,15
15317,74
15870,04
13879,03

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:







5.1.
Мероприятия по выполнению рекомендаций энергопаспортов в муниципальном секторе
средства бюджета города
684,80
677,05
2595,05
2595,05
266,21
266,21
5.2.
Мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду в муниципальном секторе
средства бюджета города
10331,13
4903,15
4607,95
4607,95
5380,79
6057,79
5.3.
Строительство котельной по ул. Ермолова, 40 а
средства бюджета города
2393,16
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.4.
Установка новых и замена старых окон (в том числе в рамках модернизации)
средства бюджета города
2811,62
1600,00
1600,00
1600,00
1176,00
903,59
5.5.
Технические и технологические мероприятия
средства бюджета города




1540,00
1000,00
5.6.
Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде
внебюджетные источники финансирования
9581,95
8228,83
11358,48
10220,90
10391,18
9767,95
5.7.
Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в системах коммунальной инфраструктуры
внебюджетные источники финансирования
18518,80
6606,64
6948,67
5096,84
5478,86
4111,08
5.8.
Мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества на территории г. Пятигорска и оформление права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, расположенной на территории г. Пятигорска
средства бюджета города
1150,00
755,44









Приложение 6
к муниципальной программе
города-курорта Пятигорска
"Модернизация экономики, развитие
малого и среднего бизнеса, курорта
и туризма, энергетики, промышленности
и улучшение инвестиционного климата"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА-КУРОРТА ПЯТИГОРСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Пятигорска
от 22.07.2015 № 2773)

№ п/п
Наименование подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Ответственный исполнитель подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы Программы)
начала
окончания
реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа города-курорта Пятигорска "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2014
2019



в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:


2.1.
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления города Пятигорска по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
2014
2019
разработка прогноза социально-экономического развития по "малому и среднему предпринимательству" (ежегодно) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ставропольского края", постановлением администрации г. Пятигорска "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Пятигорска"
Индикатор № 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.2.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2014
2019
предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
Индикатор № 2.6 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.3.
Развитие системы информационной поддержки и повышение профессиональной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства
2014
2019
доведение информации до субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 10) посредством факсимильной связи и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Индикатор № 2.1, 2.2, 2.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.4.
Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства
2014
2019
оказание консультационной помощи предпринимателям г. Пятигорска (по мере обращения)
Индикатор № 2.1, 2.2, 2.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.5.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (организация и проведение выставки-конкурса сувенирной и иной продукции)
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2015
2019
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных, форумных, конгрессных мероприятиях в г. Пятигорске; повышение качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых в г. Пятигорске; повышение культуры и качества обслуживания населения в г. Пятигорске; популяризация ремесленной продукции организаций г. Пятигорска
Индикатор № 2.4, 2.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.6.
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
2014
2019
повышение культуры и качества обслуживания населения в г. Пятигорске; популяризация достижений и передового опыта организаций г. Пятигорска в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения г. Пятигорска
Индикатор № 2.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.7.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на инвестиционные цели
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2015
2019
оказание финансовой поддержки не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест
Индикатор № 2.3, 2.7 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
2.8.
Предоставление грантов администрации города Пятигорска в форме субсидий на поддержку инициативы в развитии туристического продукта города-курорта Пятигорска
2015
2019
оказание финансовой поддержки не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест
Индикатор № 2.3, 2.7 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
3.
Подпрограмма "Развитие курорта и туризма в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2014
2019



в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:




3.1.
Рекламно-информационная деятельность
2014
2019
доведение информации до санаторно-курортных учреждений и туристических предприятий (не менее 15) посредством факсимильной связи и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Индикатор № 3.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
3.2.
Разработка и продвижение курортно-туристического продукта города Пятигорска
2014
2019
повышение качества оказываемых санаторно-курортных и туристических услуг; популяризация туристических продуктов; участие санаторно-курортных учреждений в открытии курортного сезона (не менее 2 учреждений); проведение выставочных и конгрессных мероприятий (не менее 2 в год)
Индикатор № 3.1, 3.3, 3.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
3.3.
Инвестиционные проекты
2014
2019
создание новых мест размещения и новых рабочих мест за счет строительства новых туристско-рекреационных объектов
Индикатор № 3.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
4.
Подпрограмма "Защита прав потребителей в городе-курорте Пятигорске на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2014
2016

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:


4.1.
Просвещение и информирование потребителей в сфере потребительского рынка
2014
2016
изготовление и распространение полиграфической продукции о качестве и безопасности товаров, направленной на повышение информированности населения г. Пятигорска
Индикатор № 4.1 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
4.2.
Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей
2014
2016
разработка предложений по повышению качества производимых товаров; оказание консультационной и практической помощи по вопросам технических экспертиз производимых товаров
Индикатор № 4.2, 4.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города-курорта Пятигорска на 2014 - 2019 годы"
Администрация города Пятигорска, МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"
2014
2019



в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:



5.1.
Мероприятия по выполнению рекомендаций энергопаспортов
2014
2019
увеличение периода эксплуатации конструкций, приборов, оборудования и экономия энергоресурсов
Индикатор № 5.1, 5.2, 5.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.2.
Мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду
2014
2019
сокращение аварийных случаев; увеличение срока эксплуатации конструкций, приборов, оборудования и экономия энергоресурсов
Индикатор № 5.1 - 5.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.3.
Установка котельных к жилым домам
2014
2019
сокращение потерь энергоресурсов при их передаче
Индикатор № 5.8 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.4.
Установка новых и замена старых окон (в том числе в рамках модернизации)
МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска"
2014
2019
увеличение срока эксплуатации конструкций, приборов, оборудования и экономия энергоресурсов
Индикатор № 5.1 - 5.3 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.5.
Технические и технологические мероприятия
2018
2019
5.6.
Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде
2014
2019
увеличение периода эксплуатации конструкций, приборов, оборудования и экономия энергоресурсов; улучшение качества жилищных условий проживания населения
Индикатор № 5.4, 5.5 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.7.
Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в системах коммунальной инфраструктуры
2014
2019
сокращение потерь энергоресурсов при их передаче
Индикатор № 5.6 - 5.10 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
5.8.
Мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества на территории г. Пятигорска и оформление права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, расположенной на территории г. Пятигорска
МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска"
2014
2016
отсутствие на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска муниципальных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, на которые не зарегистрировано право муниципальной собственности
Индикаторы № 5.11 - 5.13 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
6.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия на 2014 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы - Администрация города Пятигорска
2014
2019
обеспечение выполнения целей, решения задач и достижения значений целевых индикаторов Программы в целом, а также в разрезе подпрограмм Программы
Индикатор № 2.1 - 5.10 в таблице ПРИЛОЖЕНИЯ 1 к муниципальной программе "Модернизация экономики, развитие малого и среднего бизнеса, курорта и туризма, энергетики, промышленности и улучшение инвестиционного климата"
6.1.
Обеспечение деятельности по реализации Программы
2014
2019


------------------------------------------------------------------