ДУМА ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и в целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Михайловска Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Михайловские вести".

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Приложение
к решению
Думы МО города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
от 26.06.2014 № 299

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - положение) разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
1.2. Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - муниципальный земельный контроль) направлено на обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований земельного законодательства.
1.3. Муниципальный земельный контроль включает в себя контроль за:
1.3.1. Соблюдением требований земельного законодательства по использованию земель.
1.3.2. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
1.3.3. Соблюдением порядка переуступки права пользования землей.
1.3.4. Предоставлением достоверных сведений о состоянии земель.
1.3.5. Соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
1.3.6. Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Михайловска" администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - комитет).
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
2.2. Список должностных лиц комитета, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, утверждается распоряжением руководителя комитета.

3. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль

3.1. Для выполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля должностным лицам, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, осуществляют следующие полномочия:
(в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
3.1.1. Беспрепятственно посещать и обследовать при предъявлении служебного удостоверения земельные участки, расположенные на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
3.1.2. Составлять акты проверок.
3.1.3. Направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.
3.1.4. Требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц предъявления документов, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля.
3.1.5. Выдавать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и физическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
3.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, государственных органов и юридических лиц, находящихся на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
3.1.7. Обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований действующего законодательства.
3.1.8. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.
3.1.9. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.

4. Организация проведения муниципального земельного контроля

4.1. Формой муниципального земельного контроля является проведение документарных и выездных проверок.
4.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований земельного законодательства в отношении используемого земельного участка.
4.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
(п. 4.3 в ред. решения Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
4.4. Документарные и выездные проверки могут быть плановые и внеплановые.
4.5. Проведение плановых проверок осуществляется на основании ежегодных планов проверок, утвержденных руководителем комитета.
4.6. Проверки (плановые и внеплановые) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.7. Внеплановые проверки в отношении физических лиц проводятся без согласования с органами прокуратуры по поручению главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, первого заместителя главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, курирующего данное направление, на основании обращений отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, структурных подразделений администрации города Михайловска, государственных органов и юридических лиц, обращений граждан, а также при наличии информации, указывающей на нарушения требований земельного законодательства при использовании земельных участков.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2) настоящего абзаца, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федеральным законом 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом по форме согласно форме 1 настоящему Решению.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
По результатам проверки составляется акт проверки.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
В целях создания доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, при необходимости к акту прилагаются фототаблицы с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение 2), обмер площади земельного участка (Приложение 3) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка по муниципальному земельному контролю (или его представителю), под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в деле.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, акт и материалы проверок в течение трех рабочих дней направляются в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края составлять протоколы об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
1) выдать предписание (Приложение 4) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(абзац введен решением Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
(введена решением Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального земельного контроля, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Форма 1
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
Список изменяющих документов
(введена решением Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

(Форма)

Администрация муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"

Муниципальный земельный контроль

Исх. № ____ от _____________
Кому __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому направляется уведомление)

Юридический адрес
_______________________________________________________________________

Для проведения проверки соблюдения земельного законодательства при
использовании земельного участка просим Вас (или Вашего уполномоченного
представителя с доверенностью) прибыть к:
"__" ____________ 20__ г. к ________ часам по адресу:
__________________________________________________________________________.

При себе необходимо иметь следующие документы:

1. Паспорт (удостоверение личности) физического (руководителя
юридического) лица, либо его представителя.
2. Документ, подтверждающий полномочия (для представителей юридических
лиц), нотариально заверенную доверенность (для физических лиц) на
представление интересов с правом подписи.
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты
недвижимости, расположенные на земельном участке.
4. Кадастровый паспорт на объект(ы) недвижимости.
5. Копии учредительных документов (свидетельство о постановке
юридического лица (предпринимателя) на учет в налоговом органе, выписка из
ЕГРИП, ЕГРЮЛ).
6. ____________________________________________________________________
(иные документы в случае необходимости)

При невозможности прибытия по указанному месту в указанное время
необходимо уведомить об этом в письменной форме МКУ "КУМИЗО" по адресу:
356240, Ставропольский край, Шпаковский район г. Михайловск, ул. Фрунзе
№ 9.

Приложение: копия распоряжения о проведении проверки от "___" _______
20__ г. № _______.

Специалист _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В.Горжий





Форма 2
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
Список изменяющих документов
(введена решением Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

(Форма)

Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"

ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства

от "___" __________ 20__ г. № _____

_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
_______________________________________________________________________
(адрес земельного участка)

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В.Горжий





Форма 3
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
Список изменяющих документов
(введена решением Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

(Форма)

Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства

от "___" __________ 20__ г. № ______

Обмер земельного участка произвели:
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,
специалиста проводивших обмер земельного участка)
в присутствии:
_______________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица,
Ф.И.О. законного представителя юридического лица
Ф.И.О. физического лица)
по адресу:
_______________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет:
_________________________________________________________________ кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади,
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Особые отметки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер:
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)

Присутствующий:
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В. Горжий





Форма 4
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
Список изменяющих документов
(введена решением Думы г. Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края от 27.08.2015 № 402)

(Форма)

Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Форма

Бланк _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Дата, исходящий номер
фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданина в отношении
которых проведена проверка)
_______________________________________________________________________
(адрес)

Предписание
об устранении выявленных нарушений

________________ _____________________
(дата) (место составления)

При проведении проверки:
_______________________________________________________________________
(указать плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проведенной "____" _________________ 20__ г., выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", обязываю Вас устранить выявленные нарушения, и выполнить
следующие мероприятия:

№ п/п
Наименование мероприятия (с указанием нормативного правового акта)
Срок устранения
1
2
3







и представить информацию о принятых мерах по устранению выявленных
нарушений в срок до "____" ________________ 20___ г. по адресу:
__________________________________________________________________________.

В случае невыполнения предписания Вы будете привлечены к
административной ответственности.
____________________________________ __________ ___________________________
(должность лица, выдавшего (подпись) (расшифровка подписи)
предписание)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20__ г.

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В. Горжий


------------------------------------------------------------------