Типы документов



Решение совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 27.05.2014 N 102 "О принятии новой редакции Устава Туркменского муниципального района Ставропольского края"



Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 25 июня 2014 г. № Ru265250002014001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 102

О ПРИНЯТИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА ТУРКМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Туркменского муниципального района
Ставропольского края от 23.12.2014 № 130, от 22.09.2015 № 164)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральными законами от 02.07.2013 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", от 02.11.2013 № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.11.2013 № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совет Туркменского муниципального района решил:

1. Принять в новой редакции Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.
2. Главе Туркменского муниципального района направить в установленном порядке Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края в новой редакции на государственную регистрацию в течение пятнадцати дней со дня принятия настоящего решения.
3. Со дня вступления в силу Устава Туркменского муниципального района в новой редакции, принятого настоящим решением, признать утратившими силу следующие решения совета Туркменского муниципального района:
решение совета от 22.11.2012 № 9 "О принятии новой редакции Устава Туркменского муниципального района Ставропольского края";
решение совета от 22.10.2013 № 63 "О внесении изменений в Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) произведенного после государственной регистрации, за исключением пункта 38 части 1 статьи 7, части 5 статьи 47, части 4 статьи 50 Устава.
5. Пункт 38 части 1 статьи 7 Устава вступает в силу с 01 июля 2014 года.
6. Часть 5 статьи 47, часть 4 статьи 50 Устава применяются с 01 января 2016 года.

Глава Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.НЕХАЕНКО





Принят
решением
Совета Туркменского
муниципального района СК
27 мая 2014 г. № 102

УСТАВ
ТУРКМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений совета Туркменского муниципального района
Ставропольского края от 23.12.2014 № 130, от 22.09.2015 № 164)

Настоящий Устав Туркменского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальный район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района

Туркменский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из одиннадцати сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены Законом Ставропольского края.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края", существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Инициатива населения муниципального района об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 3. Преобразование муниципального района

Преобразование муниципального района осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального района о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района о преобразовании муниципального района оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенные территории, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
- Владимировский сельсовет с административным центром в поселке Владимировка;
- село Казгулак с административным центром в селе Казгулак;
- село Камбулат с административным центром в селе Камбулат;
- Кендже-Кулакский сельсовет с административным центром в селе Кендже-Кулак;
- Красноманычский сельсовет с административным центром в поселке Красный Маныч;
- Куликово-Копанский сельсовет с административным центром в ауле Куликовы Копани;
- Кучерлинский сельсовет с административным центром в селе Кучерла;
- Летнеставочный сельсовет с административным центром в селе Летняя Ставка;
- село Малые Ягуры с административным центром в селе Малые Ягуры;
- Новокучерлинский сельсовет с административным центром в поселке Ясный;
- Овощинский сельсовет с административным центром в селе Овощи;
В состав территорий сельских поселений входят 25 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром муниципального района является село Летняя Ставка Туркменского района Ставропольского края.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования

Муниципальный район вправе иметь герб, флаг, эмблему, а также иные официальные символы муниципального района.
Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения муниципального района, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(п. 1 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(п. 17 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 31 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) утратил силу. - Решение совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
(п. 39 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
(п. 40 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
41) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(п. 41 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
(п. 42 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п. 43 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
(п. 44 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(п. 45 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 46 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(п. 9 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 10 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных их бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов решений по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п. 9.1 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами муниципального района самостоятельно.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
(часть 1 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления района вправе направлять собственные денежные средства на осуществление переданных государственных полномочий при отсутствии дефицита в бюджете района на очередной финансовый год и экономической целесообразности затрачивания собственных финансовых средств на осуществление указанных полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
муниципального района местного самоуправления и участия
населения муниципального района в осуществлении местного
самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
4. Решение о назначении местного референдума принимается советом муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в пункт 3 части 4 статьи 13, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) по инициативе совета муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
5. Совет Туркменского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен решением совета Туркменского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Туркменского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в абзац третий части 6 статьи 13, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами совета муниципального района и главы администрации муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Туркменского района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения совета муниципального района регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие решения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета муниципального района указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании совета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта решения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов решений по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района, советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального района или совета муниципального района, назначаются советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно советом муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом муниципального района в порядке, установленном Уставом муниципального района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями совета муниципального района.
Порядок проведения собраний граждан основывается на следующих принципах:
1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Ставропольского края;
2) добровольность участия в собраниях.
В работе собраний принимают участие граждане, постоянно проживающие на территории района и достигшие 16-летнего возраста. Собрания граждан могут проводиться на территории муниципального поселения, входящего в состав района. Инициатива граждан о проведении собрания граждан вносится в форме заявления, подписанного инициативной группой, в аппарат совета муниципального района на имя главы муниципального района.
Организация и проведение собраний граждан осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом и решениями совета муниципального района.
6. Порядок назначения собрания граждан по инициативе населения:
1) инициатива граждан о проведении собрания граждан вносится в форме заявления, подписанного инициативной группой, в аппарат совета муниципального района на имя главы муниципального района;
2) количество граждан, входящих в состав инициативной группы, не может быть менее:
50 человек - при проведении собрания граждан в Летнеставочном сельсовете;
20 человек - при проведении собрания граждан в остальных сельских поселениях;
3) в заявлении о проведении собрания граждан должна содержаться следующая информация;
- цель проведения собрания граждан (вопросы, подлежащие рассмотрению);
- место проведения собрания граждан;
- предполагаемое количество участников собрания граждан;
- дата заявления.
4) данное заявление подлежит рассмотрению на очередном заседании совета муниципального района;
5) решение о проведении собрания граждан принимается большинством от установленного числа депутатов совета муниципального района.
Перед голосованием депутаты заслушивают инициатора предложения собрания граждан или его представителя. Решение о проведении собрания граждан подлежит обязательному официальному опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения.
6) глава муниципального района подписывает и направляет в орган местного самоуправления поселения, на территории которого проводится собрание граждан, уведомление, содержащее следующую информацию:
- цель проведения собрания (вопросы, подлежащие рассмотрению);
- место проведения собрания граждан;
- дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;
- предполагаемое количество участников собрания граждан;
- формы и методы обеспечения общественного порядка при проведении собрания граждан, намерение использовать звукоусиливающие технические средства;
- указывается, что инициатором проведения собрания граждан является "совет Туркменского муниципального района Ставропольского края", адрес его местонахождения, контактный телефон;
- дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.
Уведомление подается не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения собрания граждан.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями совета муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) избрания делегатов определяется решением совета муниципального района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета муниципального района в соответствии с законом Ставропольского края.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается советом муниципального района. В решении совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
представительный орган муниципального района - совет Туркменского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - совет муниципального района);
глава Туркменского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего устава - глава муниципального района);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация Туркменского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган Туркменского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - контрольно-счетный орган муниципального района).

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в статью 22, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Статья 22. Совет Туркменского муниципального района. Председатель совета муниципального района
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.
2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 33 человека.
3. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.
Формирование совета муниципального района нового созыва осуществляется в соответствии с решением совета муниципального района действующего созыва, принимаемым не позднее, чем за один месяц до истечения срока его полномочий.
4. Совет муниципального района последующих созывов считается сформированным в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.
Вновь избранный совет муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания совета муниципального района в правомочном составе.
Полномочия совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала полномочий совета муниципального района нового созыва.
Организацию подготовки первого заседания совета муниципального района последующих созывов осуществляет председатель совета муниципального района Ставропольского края, избранный советом муниципального района действующего созыва из своего состава.
Заседание совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
6. К исключительной компетенции совета муниципального района относится:
принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
7. К компетенции совета муниципального района также относится:
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
утверждение структуры и положения об администрации муниципального района, положений о структурных подразделениях администрации района, наделенных правами юридического лица, по представлению главы муниципального района;
осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
контроль за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета об его исполнении;
определение порядка использования архивных документов в органах местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие решения об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района или строительство которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
8. Совет муниципального района до 1 мая заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
9. Организацию деятельности совета муниципального района в соответствии с регламентом, утверждаемым советом муниципального района, осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании большинством голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района.
10. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания созываются председателем совета муниципального района не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания созываются председателем совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов совета муниципального района.
11. Нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района, в течение десяти дней направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.
Глава муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
12. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов.
13. Полномочия совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.
Полномочия совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
14. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.
16. Председатель совета муниципального района избирается советом муниципального района из своего состава на срок полномочий совета муниципального района.
17. Председатель совета муниципального района:
1) организует работу совета муниципального района;
2) представляет совет муниципального района в отношениях с жителями муниципального района, органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, иностранными государствами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение совета муниципального района;
4) созывает и ведет заседания совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания и проект повестки дня заседания;
5) вносит проекты решений в совет муниципального района;
6) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы совета муниципального района;
7) оказывает содействие депутатам, комиссиям совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
8) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
9) дает поручения депутатам, комиссиям совета муниципального района;
10) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе совета муниципального района;
11) назначает на должность и освобождает от должности работников совета муниципального района, заключает с ними трудовые договоры;
12) осуществляет общее руководство работниками совета муниципального района;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;
14) организует аттестацию и принимает меры по повышению квалификации работников совета муниципального района;
15) принимает, в соответствии с законодательством о труде и в пределах своей компетенции, решения о поощрениях работников и наложениях дисциплинарных взысканий на работников совета муниципального района;
16) организует работу с обращениями граждан, прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб;
17) открывает и закрывает счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право подписи при распоряжении этими счетами;
18) распоряжается средствами бюджета муниципального района в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности совета муниципального района;
19) от имени совета муниципального района подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суды различной юрисдикции;
20) в случае временного отсутствия главы муниципального района, а также досрочного прекращения главой муниципального района своих полномочий до момента избрания нового главы муниципального района исполняет полномочия главы муниципального района по подписанию и опубликованию (обнародованию) нормативных правовых актов совета муниципального района;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, Регламентом совета муниципального района и правовыми актами совета муниципального района.
18. Полномочия председателя совета муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного председателя совета муниципального района.
19. Председатель совета муниципального района осуществляет свои полномочия как на постоянной основе, так и не непостоянной. Порядок осуществления полномочий определяется соответствующим решением совета Туркменского муниципального района.
21. Председатель совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
22. Председатель совета муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.
23. Председатель совета муниципального района представляет совету муниципального района до 1 мая ежегодный отчет о результатах деятельности.
24. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
25. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
26. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района, кроме отзыва, принимается решением совета муниципального района. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание председателя совета муниципального района из действующего состава совета муниципального района.
27. Из числа депутатов совета муниципального района по предложению председателя совета муниципального района, избирается заместитель председателя совета муниципального района. Полномочия заместителя председателя совета муниципального района определяются Регламентом совета муниципального района.
В случае отсутствия председателя совета муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета - один из депутатов совета муниципального района, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.
28. В совете муниципального района по партийному принципу могут создаваться фракции.
Порядок организации фракции, вхождения в состав фракций депутатов устанавливается Федеральным законом. Порядок деятельности фракции устанавливается регламентом либо иным актом совета муниципального района.

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в статью 23, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Статья 23. Глава Туркменского муниципального района
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.
Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Порядок проведения конкурса по отбор кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликования условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.
Половина членов конкурсной комиссии назначаются советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые советом муниципального района;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;
4) подписывает решение совета муниципального района в период между заседаниями совета муниципального района с последующим принятием на заседании совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
3) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);
6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района. Распределяет обязанности между своими заместителями, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке муниципальных служащих, иных работников администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
9) выполняет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района и Положением об администрации муниципального района, федеральными законами и законодательством Ставропольского края.
5.1. В сфере взаимодействия с советом муниципального района, глава муниципального района:
1) вносит в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
2) вносит предложения о созыве внеочередного заседаний совета муниципального района;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района.
6. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.
8. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава муниципального района представляет совету муниципального района до 1 мая ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района;
10. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее гражданскую альтернативную службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
15) допущение главой муниципального района нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится конкурс на замещение должности главы муниципального района.
12.1. В случае если избранный советом муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
13. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определяемый распоряжением главы муниципального района. Полномочия главы муниципального района по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов совета муниципального района исполняет председатель совета муниципального района.

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в статью 24, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Статья 24. Администрация Туркменского муниципального района
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоличия.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района и положение об администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района входит отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации муниципального района.

Статья 25. Заместители главы администрации муниципального района

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 1 статьи 25, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1. Глава муниципального района назначает заместителей главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
2. Заместители главы администрации муниципального района ведут вопросы социально-экономического развития муниципального района, муниципального хозяйства, курируют отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации муниципального района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденными распоряжением администрации муниципального района.
3. Заместители главы администрации муниципального района:
1) координируют деятельность курируемых отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации муниципального района;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в пункт 3 части 3 статьи 25, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) вносят главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Структурные подразделения администрации муниципального района

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 1 статьи 26, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации муниципального района определяются Положениями, утверждаемыми главой муниципального района. Структурные подразделения администрации муниципального района не обладают правами юридического лица.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 2 статьи 26, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе муниципального района и курирующему заместителю главы администрации муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
3. Руководители структурных подразделений администрации муниципального района:
1) организуют работу структурных подразделений администрации муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в подпункт 2 части 3 статьи 26, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2) разрабатывают проекты правовых актов и вносят главе муниципального района иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящихся к их компетенции;
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района

1. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района наделены правами юридического лица.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 2 статьи 27, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района принимаются решением совета муниципального района по представлению главы муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 3 статьи 27, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3. Глава муниципального района назначает руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 4 статьи 27, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
4. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе муниципального района, курирующему заместителю главы администрации муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
5. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района:
1) организуют работу отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района;
2) назначают и увольняют работников отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района;
3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в пункт 4 части 5 статьи 27, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
4) разрабатывают и вносят главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального района

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в абзац первый части 1 статьи 28, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1. Администрация муниципального района под руководством главы муниципального района:
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организует предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
13) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;
18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
20) организует и осуществляет мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
22) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступить соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
25) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
27) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27.1) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края;
(п. 27.1 введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
28) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией муниципального района в соответствии с регламентом администрации муниципального района и положениями об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района и отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Статья 29. Контрольно-счетный орган Туркменского муниципального района

Контрольно-счетный орган муниципального района образуется советом Туркменского муниципального района.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края, положением о контрольно-счетном органе муниципального района, утверждаемым советом муниципального района.
3. Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в совет муниципального района и главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами совета Туркменского муниципального района.
Контрольно-счетный орган муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджет поселений Туркменского муниципального района.
Председатель контрольно-счетного органа муниципального района назначается на должность советом Туркменского муниципального района.
Контрольно-счетный орган муниципального района не обладает правами юридического лица.

Статья 30. Статус депутата совета муниципального района

1. Депутату совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата совета муниципального района составляет пять лет.
3. Полномочия депутата совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета муниципального района нового созыва.
4. Депутат совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета муниципального района, в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом совета муниципального района.
5. Депутаты совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутату совета муниципального района устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
7) обеспечение трудовых прав;
8) транспортное обслуживание.
7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях совета муниципального района:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета муниципального района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета муниципального района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета муниципального района;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений совета муниципального района;
- оглашать на заседаниях совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета муниципального района.
Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
- на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
8. Гарантии прав депутатов совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата совета муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия депутата совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством представительный орган соответствующего поселения района обязан в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района другого депутата.
12. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть первую статьи 31, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом, Уставом района и решениями совета муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав района и решение совета муниципального района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть пятую статьи 31, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем советом муниципального района по представлению главы муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

Статья 32. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям муниципальной службы.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
------------------------------------------------------------------
Решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 часть 4 статьи 32 признана утратившей силу. Указанное изменение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
4. Утратила силу. - Решение совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
------------------------------------------------------------------
Решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 пункт 1 части 4 статьи 32 признана утратившей силу. Указанное изменение применяется после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1) утратил силу. - Решение совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
- избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
- избрания или назначения на муниципальную должность;
- избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в пункт 3 части 6 статьи 32, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 3 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество муниципального района;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или отраслевого (функционального) органа администрации муниципального района и при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другом муниципальном органе передается в муниципальный орган по новому месту замещения должности муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
8. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года в порядке, определенном Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным решением совета муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Ставропольском крае.
9. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ставропольского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Решение о признании образования равноценным принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района.
10. Порядок оплаты труда муниципального служащего определяется федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Ставропольского края и решениями совета муниципального района.
11. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
1) единовременное пособие в связи с выходом на пенсию по старости в размере трех должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы;
2) в случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере пяти должностных окладов умершего;
3) в случае смерти близких родственников (супруга, родители, дети) муниципального служащего, он имеет право на получение единовременного пособия в размере двух должностных окладов.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 34. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.
(часть 1 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями совета муниципального района в соответствии с Федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.
4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в абзац второй части 4 статьи 35, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В решении совета муниципального района определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в абзац третий части 4 статьи 35, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением совета муниципального района.

Статья 36. Местный бюджет муниципального района
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Местный бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

Статья 37. Расходы и доходы местного бюджета муниципального района
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
4. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и Законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 5 статьи 37, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
(часть 6 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 38 настоящего Устава.
8. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в случаях, установленных настоящим уставом, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Туркменский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 41. Исполнение местного бюджета муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового управления администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов совета муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, Законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет муниципального района может быть распущен законом Ставропольского края в следующих случаях:
- если судом установлено, что советом Туркменского муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу района, а совет Туркменского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение;
- если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный в правомочном составе) совет Туркменского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Депутаты совета муниципального района, распущенного на основании абзаца второго части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске совета муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение советом муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
(абзац введен решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края:
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, Законам Ставропольского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 44.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(введена решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)

1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов совета муниципального района или по инициативе Губернатора Ставропольского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед советом муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.
6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета муниципального района или Губернатором Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 9 статьи 44.1, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
9. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем совета муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий - депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального района.
(часть 9 в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
10. Утратила силу. - Решение совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164.
11. При рассмотрении и принятии советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения совета муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета муниципального района.
14. В случае, если инициатива депутатов совета муниципального района или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение советом муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального района, в отношении которого советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и краевыми законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иным правовым актам Ставропольского края.
4. Если орган местного самоуправления муниципального района полагает, что Федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон Ставропольского края или иной нормативный правовой акт Ставропольского края по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края, вопрос о соответствии Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо краевого закона или иного нормативного правового акта Ставропольского края, не допускается.
------------------------------------------------------------------
Положения части 5 статьи 47 применяются с 1 января 2016 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.
6. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального района;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения совета, распоряжения и постановления главы муниципального района;
4) правовые акты администрации муниципального района, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом.
9. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района, подписывает решения совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 10 статьи 47, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
10. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и краевыми законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
11. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 04 декабря 2008 года № 87-кз "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края".

Статья 48. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются решениями совета муниципального района.
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Туркменского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета муниципального района.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнении в Устав муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в муниципальном районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 1 статьи 50, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
1. Проекты решений могут вноситься депутатами совета муниципального района, главой муниципального района, органами государственной власти Ставропольского края, прокуратурой Туркменского района, инициативными группами граждан.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в часть 2 статьи 50, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
2. Решения совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями совета Туркменского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
------------------------------------------------------------------
Положения части 4 статьи 50 применяются с 1 января 2016 года (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 23.12.2014 № 130)
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, Федеральным и (или) краевым законом, либо самим актом.
Нормативные правовые акты совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом издании "Вестник Туркменского района" и (или) в газете "Рассвет".
3. Если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные Федеральными и краевыми законами для опубликования результатов местного референдума;
2) нормативных правовых актов совета муниципального района - в течение 30 дней со дня подписания главой муниципального района;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные решением совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164 в пункт 3 части 3 статьи 51, применяются после истечения срока полномочий главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного решения.
------------------------------------------------------------------
3) нормативных правовых актов администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно муниципального района, руководителем органа администрации муниципального района;
(в ред. решения совета Туркменского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 № 164)
4) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания)

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава Туркменского
муниципального района
Ставропольского края
С.А.НЕХАЕНКО


------------------------------------------------------------------