МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 25 августа 2014 г. № 1838/од

О ФОРМИРОВАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов минэкономразвития Ставропольского края
от 15.05.2015 № 165/од, от 24.11.2015 № 440/од)

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 376-п "Об осуществлении органами исполнительной власти Ставропольского края функций и полномочий учредителя бюджетного, казенного учреждения Ставропольского края, а также иных полномочий по управлению бюджетным и казенным учреждением Ставропольского края", постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. № 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" приказываю:
(преамбула в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о формировании, подготовке и использовании резерва управленческих кадров для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края.
(пп. 1.1 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
1.2. Порядок проведения конкурсов на замещение должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края, и на включение в резерв управленческих кадров для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края.
(пп. 1.2 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр экономического
развития Ставропольского края
Ю.Н.КОСАРЕВА





Утверждено
приказом
министерства экономического развития
Ставропольского края
от 25 августа 2014 г. № 1838/од

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края
от 15.05.2015 № 165/од)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Ставропольского края для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края (далее - ведомственный резерв).
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
2. Под ведомственным резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, положительно оцениваемых по результатам их деятельности, обладающих или способных обладать в результате дополнительной подготовки необходимыми профессиональными, деловыми, личностными качествами, для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края.
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
3. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, подготовкой и использованием ведомственного резерва, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Положением.
4. Ведомственный резерв формируется в целях:
1) повышения качества и эффективности работы министерства экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) и подведомственного министерству государственного казенного учреждения Ставропольского края (далее - подведомственная организация);
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
2) подготовки лиц, включенных в ведомственный резерв, к управленческой деятельности;
3) своевременного замещения вакансии по руководящей должности подведомственной организации;
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
4) недопущения коррупционных рисков при назначении на руководящую должность подведомственной организации.
(пп. 4 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
5. При формировании ведомственного резерва должны соблюдаться принципы:
1) законности;
2) доступности информации о ведомственном резерве;
3) добровольности участия в конкурсе по формированию ведомственного резерва;
4) объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в ведомственный резерв (далее - претенденты);
5) соблюдения равенства прав претендентов при формировании ведомственного резерва;
6) создания условий для профессионального развития лиц, включенных в ведомственный резерв;
7) эффективности использования ведомственного резерва.
6. Работа с ведомственным резервом включает в себя формирование, подготовку и использование ведомственного резерва.

II. Формирование ведомственного резерва

7. Формирование ведомственного резерва осуществляется на конкурсной основе.
Проведение конкурса по формированию ведомственного резерва (далее - конкурс) осуществляется на основании решения министра экономического развития Ставропольского края (далее - министр) в порядке, утвержденном приказом министерства.
8. В ведомственный резерве на одну должность должно быть зачислено не менее двух кандидатов.
(п. 8 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
9. Включение претендента в ведомственный резерв, а также исключение его из ведомственного резерва осуществляются на основании приказа министерства.
В течение двух недель со дня вступления в силу вышеуказанного приказа министерства отделом кадрового и документационного обеспечения (далее - отдел кадров) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о включении кандидатов в ведомственный резерв или об исключении их из ведомственного резерва.
10. Срок нахождения кандидата в ведомственном резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в ведомственный резерв считается дата издания приказа министерства о его включении в ведомственный резерв, если иное не указано в данном приказе министерства.
Срок нахождения кандидата в ведомственном резерве продлевается приказом министерства на 2 года на основании ходатайства заместителя министра, курирующего подведомственную организацию, с учетом степени подготовленности кандидата к замещению должности.
Продление срока нахождения кандидата в ведомственном резерве исчисляется с даты, следующей за датой окончания срока его нахождения в ведомственном резерве.

III. Подготовка кандидатов, зачисленных
в ведомственный резерв

11. Подготовка кандидатов, зачисленных в ведомственный резерв (далее - кандидаты), представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств.
12. Подготовка кандидатов осуществляется на основании индивидуальных планов, составленных по форме, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. № 777 "Об утверждении Порядка подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ставропольского края" (далее - индивидуальный план).
13. Индивидуальный план составляется при непосредственном участии кандидата и утверждается министром по согласованию с руководителем подведомственной организации и заместителем министра, курирующим подведомственную организацию.
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
14. Подготовка кандидатов может осуществляться в следующих формах:
1) участие кандидата в мероприятиях, проводимых министерством (участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, конференций), и иных мероприятиях, проводимых с целью приобретения им навыков решения основных вопросов государственного управления, управления персоналом, а также обмена положительным опытом работы между кандидатами;
2) самостоятельная подготовка кандидата (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики государственного и муниципального управления);
3) направление на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, замещающих должности государственной гражданской службы, в порядке, установленном для получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими (далее соответственно - должности гражданской службы, гражданский служащий);
4) направление на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
5) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
15. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом, осуществляется посредством:
1) закрепления лица, ответственного за подготовку кандидата;
2) проведения регулярных оценочных собеседований с кандидатом в целях возможной корректировки индивидуального плана;
3) составления отчета о выполнении индивидуального плана.

IV. Использование ведомственного резерва
и исключение из него кандидатов

16. В течение одного месяца после появления вакантной должности в подведомственной организации министр в письменной форме предлагает вакантную должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее.
17. При наличии нескольких кандидатов, включенных в ведомственный резерв, министр принимает решение о предложении вакантной должности одному из кандидатов с учетом степени подготовленности кандидатов к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности, определяемой при помощи следующих методов:
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
1) личное собеседование;
2) получение отзывов с места работы кандидата;
3) изучение материалов личного дела кандидата;
4) оценка результатов подготовки кандидата к замещению должности на основании оценочных листов, индивидуальных планов;
5) другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
18. Исключение кандидата из ведомственного резерва осуществляется приказом министерства по следующим основаниям:
1) назначение кандидата на должность;
(пп. 1 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
2) ликвидация (упразднение) подведомственной организации или передача ее в ведомственное подчинение другого органа исполнительной власти Ставропольского края;
3) письменное заявление кандидата об исключении его из ведомственного резерва;
4) истечение срока нахождения в ведомственном резерве;
5) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
6) неудовлетворительный результат выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине;
(пп. 6 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)
7) неудовлетворительный результат испытания кандидата;
8) сокращение должности, на замещение которой претендует кандидат;
9) отказ кандидата от замещения должности, предложенной в порядке, определенном настоящим Положением;
10) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;
11) увольнение кандидата в период нахождения в ведомственном резерве с государственной должности Ставропольского края, муниципальной должности, должности гражданской службы или муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5 - 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 27, пунктами 1 - 7 части 1 статьи 37 и статьей 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
19. В случае исключения кандидата из ведомственного резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом 11 пункта 18 настоящего Положения, повторное включение его в резерв не допускается.
(в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 15.05.2015 № 165/од)





Утвержден
приказом
министерства экономического развития
Ставропольского края
от 25 августа 2014 г. № 1838/од

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО
МИНИСТЕРСТВУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов минэкономразвития Ставропольского края
от 15.05.2015 № 165/од, от 24.11.2015 № 440/од)

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения конкурсов на замещение должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края, и на включение в резерв управленческих кадров для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края (далее соответственно - конкурс, руководитель учреждения, учреждение, ведомственный резерв, министерство).
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом министерства, в котором определяется дата проведения конкурса.
3. Проведение конкурса и определение его победителя осуществляется комиссией по проведению конкурсов на замещение должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края, и на включение в резерв управленческих кадров для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края, подведомственного министерству экономического развития Ставропольского края, образуемой приказом министерства (далее - комиссия).
4. Организатором конкурса является кадровая служба министерства.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие высшее образование и соответствующие следующим квалификационным требованиям к должности руководителя учреждения:
1) квалификационным требованием к уровню образования является наличие высшего образования (специалитет, магистратура), соответствующего направлению деятельности учреждения;
2) квалификационным требованием к стажу (опыту) работы является наличие стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки или стажа (опыта) работы на руководящих должностях не менее трех лет;
(пп. 2 в ред. приказа минэкономразвития Ставропольского края от 24.11.2015 № 440/од)
3) квалификационные требования к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
знание Конституции Российской Федерации, основ гражданского, трудового, налогового, финансового законодательства Российской Федерации;
знание основ управления учреждением, финансового аудита и планирования;
знание отраслевой специфики деятельности учреждения;
4) квалификационные требования к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
навыки аналитической работы, принятия решений и прогнозирования последствий принимаемых решений;
навыки ведения деловых переговоров, владение приемами межличностной коммуникации;
навыки владения и использования информационно-телекоммуникационных технологий, компьютерной и другой организационной техникой.
6. Не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" кадровая служба министерства обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса (далее - объявление), в котором указывается следующая информация о конкурсе:
1) наименование учреждения, сведения о его местонахождении и основных направлениях деятельности, наименование должности руководителя;
2) требования, предъявляемые к гражданину Российской Федерации, изъявившему желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;
3) перечень документов, подлежащих представлению претендентом для участия в конкурсе;
4) срок, в течение которого принимаются документы для участия в конкурсе;
5) место и время приема документов для участия в конкурсе;
6) дата и место проведения конкурса;
7) порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса.
Объявление может содержать иные информационные материалы, связанные с проведением конкурса.
7. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
1) личное заявление об участии в конкурсе на имя председателя комиссии с указанием способа извещения претендента по вопросам проведения конкурса;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность претендента (оригинал соответствующего документа предъявляется претендентом лично по прибытии на конкурс);
3) копии документов об образовании и (или) квалификации претендента, а также по желанию претендента - копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) копия трудовой книжки, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иных документов, подтверждающих трудовой стаж претендента;
5) цветная фотография размером 3 x 4 см;
6) справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 февраля 2013 г. № 109 "О порядке представления лицами, поступающими на должности руководителей государственных учреждений Ставропольского края, и руководителями государственных учреждений Ставропольского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
7) иные документы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и указанные в объявлении (далее - документы).
8. Документы представляются претендентами в кадровую службу министерства в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Кадровая служба министерства:
1) принимает от претендентов документы, проверяет полноту и правильность их оформления, ведет их учет;
2) представляет претендентам для ознакомления устав учреждения, разъясняет порядок проведения конкурса;
3) не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения конкурса направляет претендентам сообщение о дате, месте и времени его проведения способом, указанным претендентом в заявлении об участии в конкурсе.
10. Кадровая служба министерства в течение 5 календарных дней с даты приема документов возвращает их претенденту в случае:
1) неподтверждения ими соответствия претендента квалификационным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) представления им подложных документов или указания в документах заведомо ложных сведений;
3) несвоевременного представления им документов, представления их не в полном объеме.
11. В случае возврата претенденту документов по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 10 настоящего Порядка, он вправе в течение срока приема документов повторно подать документы после устранения причин их возврата.
12. Кадровая служба министерства после проверки полноты и правильности оформления документов передает их в комиссию.
13. При проведении конкурса комиссией оцениваются профессиональные знания и навыки претендентов, необходимые для исполнения трудовых обязанностей по должности руководителя, на основании представленных претендентами документов, а также при проведении конкурсных процедур с использованием следующих методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов проводится:
индивидуальное собеседование;
тестирование по вопросам, связанным с выполнением трудовых обязанностей по должности руководителя (далее - тестирование).
Вопросы для тестирования и практические задания (далее - конкурсные задания) разрабатываются кадровой службой министерства и утверждаются председателем комиссии в течение семи дней со дня принятия приказа министерства о проведении конкурса.
14. Первый этап конкурса проводится письменно в форме тестирования.
Тестирование должно обеспечить проверку знания претендентом:
1) отраслевой специфики деятельности учреждения;
2) основ гражданского, трудового, налогового и банковского законодательства Российской Федерации.
Тест должен содержать не менее 30 вопросов.
Претендент считается успешно прошедшим тестирование в случае, если количество правильных ответов на вопросы теста составило не менее 75 процентов от их общего количества.
15. Конкурс признается несостоявшимся в случае участия в нем только одного претендента или в случае непрохождения всеми претендентами, участвовавшими в конкурсе, тестирования.
16. Второй этап конкурса представляет собой собеседование о деятельности учреждения: выполнение возложенных на учреждение полномочий, актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития учреждения), эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты деятельности учреждения), управляемость (механизм управленческого сопровождения реализации задач, возложенных на учреждение).
17. На заседании комиссии:
1) рассматриваются результаты выполнения претендентами конкурсных заданий;
2) проводится индивидуальное собеседование с каждым претендентом;
3) принимается решение комиссии об определении победителя конкурса.
18. Победителем конкурса признается претендент, соответствующий квалификационным требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, успешно прошедший тестирование, за которого проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии.
19. По результатам конкурса на включение в ведомственный резерв победители включаются в резерв управленческих кадров Ставропольского края на основании приказа министерства.
20. Министерство в месячный срок со дня принятия комиссией решения об определении победителя конкурса на замещение должности руководителя учреждения заключает с ним в установленном порядке трудовой договор.

21. В случае неявки в министерство для заключения трудового договора без уважительных причин победителя конкурса на замещение должности руководителя учреждения в срок, установленный пунктом 22 настоящего Порядка, или отказа победителя конкурса на замещение должности руководителя учреждения от заключения трудового договора, а также в случае, если конкурс признан несостоявшимся, конкурс проводится повторно.


------------------------------------------------------------------