СОВЕТ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 100

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 239 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"


В соответствии с Федеральным законом от 11 декабря 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кировского муниципального района Ставропольского края, Совет Кировского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Внести в Положение о Финансовом управлении администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 20 декабря 2011 года № 239, следующие изменения:
1.1. В разделе 1 пункта 1.7 слова "(далее - местный бюджет)" заменить словами "(далее - бюджет муниципального района)".
1.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Задачи и функции финансового управления

2.1. Основными задачами финансового управления являются:
1) реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории Кировского муниципального района;
2) развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Кировском муниципальном районе, совершенствование методов бюджетного планирования, организации исполнения бюджета муниципального района и составления отчетности о его исполнении;
3) исполнение бюджета муниципального района;
4) контроль в финансово-бюджетной сфере.
2.2. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.2.2. Разрабатывает:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Кировского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) проекты решений Совета Кировского муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета муниципального района и другие проекты Совета Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района) в области бюджетных правоотношений;
3) по поручению администрации муниципального района программы муниципальных внутренних заимствований Кировского муниципального района;
4) программы муниципальных гарантий Кировского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;
5) проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями бюджетных средств);
6) муниципальные программы Кировского муниципального района и реализует их или участвует в их реализации.
2.2.3. Устанавливает:
1) порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам;
2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
3) порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
4) порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным учреждениям Кировского муниципального района, если указанная функция не осуществляется органом федерального казначейства на основании соглашения между ним и администрацией Кировского муниципального района;
5) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
6) порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью;
7) порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
8) порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
9) порядок осуществления анализа финансового состояния получателя муниципальных гарантий в целях предоставления муниципальной гарантии Кировского муниципального района;
10) порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством Финансов Российской Федерации;
11) порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
12) порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств в случае, если указанная функция не осуществляется органом Федерального казначейства на основании соглашения между ним и администрацией муниципального района;
13) порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
14) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района, и ее детализации;
15) порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
16) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
17) порядок составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального района;
18) порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
19) порядок управления средствами на едином счете бюджета муниципального района;
20) порядок ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.2.4. Выступает:
1) главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него функций;
2) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами Кировского муниципального района, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировского муниципального района Ставропольского края за счет средств бюджета муниципального района.
2.2.5. Осуществляет:
1) представление в администрацию муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики Кировского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, администрации муниципального района, органов администрации муниципального района и органов местного самоуправления поселений материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета муниципального района, годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
3) ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) ведение реестра расходных обязательств Кировского муниципального района, в порядке, установленном администрацией муниципального района;
5) представление реестра расходных обязательств в министерство финансов Ставропольского края, в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края;
6) ведение муниципальной долговой книги Кировского муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района;
7) представление в министерство финансов Ставропольского края информации из муниципальной долговой книги о долговых обязательствах Кировского муниципального района в объеме, порядке и в сроки, установленные министерством финансов Ставропольского края;
8) расчет прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Кировского района Ставропольского края, составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и представление указанных материалов в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района);
9) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
10) составление и ведение бюджетной росписи финансового управления;
11) составление и ведение кассового плана;
12) формирование и представление в министерство финансов Ставропольского края годовую бюджетную отчетность консолидированного бюджета муниципального района;
11) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
12) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кировского муниципального района, органы администрации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
13) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
14) методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
15) методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности казенных и бюджетных учреждений в пределах своей компетенции;
16) методологическое руководство подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;
17) предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
18) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
19) внутренний муниципальный финансовый контроль;
20) контроль за не превышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
21) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
22) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета муниципального района;
23) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Кировского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
24) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
25) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
26) управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
27) исполнение судебных актов по искам к Кировскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
28) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
29) составление и представление на утверждение в администрацию муниципального района отчета об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
30) осуществление отдельных бюджетных полномочий финансовых органов поселений на основе соглашений между администрациями поселений Кировского муниципального района и администрацией района;
31) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности финансового управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами Кировского муниципального района;
32) обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту сведений конфиденциального характера;
33) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления;
34) организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников финансового управления;
35) организацию работы по внедрению, использованию и совершенствованию информационных технологий в финансовом управление, предназначенных для автоматизации бюджетного процесса в Кировском муниципальном районе и обеспечения деятельности финансового управления;
36) оценку эффективности реализации муниципальных программ Кировского муниципального района;
37) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Кировского муниципального района, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе;
38) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Кировского муниципального района;
39) проверки финансового состояния получателя муниципальных гарантий и ликвидации (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальных гарантий, которые могут возникнуть в будущем в связи с предоставлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, регрессных требований к получателю муниципальных гарантий;
40) в случае предоставления муниципальных гарантий из бюджета муниципального района предоставление, ведение учета выданных муниципальных гарантий Кировского муниципального района, исполнение получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет платежей по выданным гарантиям.
2.2.6. Контролирует:
1) в пределах своей компетенции реализацию муниципальных программ Кировского муниципального района.
2.2.7. Финансовое управление также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными правовыми актами Кировского муниципального района.".
1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Права финансового управления

3.1. Финансовое управление с целью реализации своих задач и функций имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции приказы, контролировать их исполнение и давать разъяснение по их применению;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации района в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Кировского муниципального района Ставропольского края;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций материалы и информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на финансовое управление;
4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления;
5) производить в установленном порядке проверки целевого использования бюджетных ассигнований, бюджетных кредитов, субсидий, дотаций, предоставленных из бюджета муниципального района;
6) выступать в качестве стороны по делам в судах;
7) вносить в органы местного самоуправления района предложения по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления района вопросов, затрагивающих интересы финансового управления.
3.2. Финансовое управление также обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района.".
1.3. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организация деятельности

4.1. Финансовым управлением руководит начальник финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кировского муниципального района (далее - глава администрации района).
4.2. Начальник финансового управления подчиняется непосредственно главе администрации района.
4.3. Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности начальником финансового управления по согласованию с главой администрации района. В отсутствие начальника финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника финансового управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие документы по всем вопросам деятельности финансового управления, в том числе доверенности.
4.4. Начальник финансового управления:
1) организует работу финансового управления по решению вопросов, отнесенных к компетенции финансового управления;
2) в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности финансового управления, организации внутренней работ финансового управления;
3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и исполнение им функций;
4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников финансового управления
5) применяет к работникам финансового управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
6) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;
7) вносит главе администрации муниципального района ходатайства о награждении работников финансового управления наградами Российской Федерации, Ставропольского края, почетными грамотами администрации района;
8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников финансового управления;
9) представляет без доверенности интересы финансового управления в территориальных федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, управляет имуществом финансового управления, выдает доверенности, подписывает финансовые документы;
10) заключает от имени финансового управления муниципальные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы в пределах своей компетенции;
11) обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
12) по согласованию с главой администрации района утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленной численности и средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание финансового управления;
13) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
14) утверждает бюджетную смету расходов финансового управления;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировского муниципального района.
4.5. Начальник финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и исполнение им функций, соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей.".
2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2014 года.

Глава Кировского
муниципального района
Ставропольского края
С.В.ВИННИКОВ


------------------------------------------------------------------