Решение совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 28.02.2014 N 5 "О внесении изменений в решение совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 20.09.2012 N 45 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петровском муниципальном районе Ставропольского края"



СОВЕТ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 20.09.2012
№ 45 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ПЕТРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 19.11.2007 № 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом Петровского муниципального района Ставропольского края, регламентом Совета Петровского муниципального района Ставропольского края, Совет Петровского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Внести в решение Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 20.09.2012 № 45 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петровском муниципальном районе Ставропольского края" следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Бюджетные полномочия Совета муниципального района

К бюджетным полномочиям Совета муниципального района относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в собственности муниципального района, доходов от налогов и сборов, иных доходов районного бюджета;
определение порядка направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
установление расходных обязательств муниципального района;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;
установление порядка согласования исходных данных для проведения расчетов по распределению средств районного Фонда финансовой поддержки поселений;
установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении районного бюджета;
рассмотрение и утверждение районного бюджета;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
создание резервного фонда администрации муниципального района;
утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
установление случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям работ, услуг из районного бюджета;
создание дорожного фонда муниципального района;
установление коэффициентов базовой доходности К2 для исчисления единого налога на вмененный доход;
иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.".
1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Бюджетные полномочия администрации муниципального района

К бюджетным полномочиям администрации муниципального района относятся:
одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального района;
составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района;
внесение в Совет муниципального района предложений по установлению дополнительных нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов и (или) региональных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет;
внесение в Совет муниципального района предложений о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов;
установление порядка составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении районного бюджета, осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
установление порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петровского муниципального района;
утверждение муниципальных программ Петровского муниципального района;
установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального района (по номинальной стоимости);
утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий муниципального района;
представление в Совет муниципального района на утверждение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
обеспечение исполнения районного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета бюджетным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Петровского муниципального района Ставропольского края;
установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
установление порядка предоставления средств из районного бюджета на условиях, определенных решением о бюджете, в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставление в случаях и порядке, определенных решением Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из районного бюджета;
установление порядка определения объема и предоставление субсидий из районного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального района;
установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального района;
установление оснований, порядка и условий списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным районом юридических лиц и муниципальных образований;
установление порядка предоставления и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета;
утверждение формы и состава муниципальной долговой книги муниципального района, порядка и сроков внесения в нее информации;
установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета;
представление в Совет муниципального района и в Контрольно-счетную палату муниципального района отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
представление в Контрольно-счетную палату муниципального района для проведения внешней проверки и в Совет муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета;
установление порядка формирования и использования средств резервного фонда администрации муниципального района;
установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района;
установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципального района.".
1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Бюджетные полномочия финансового управления

К бюджетным полномочиям финансового управления относятся:
организация исполнения районного бюджета;
принятие правовых актов в установленной сфере деятельности;
разработка и представление в администрацию муниципального района основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственными внебюджетными фондами и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении районного бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
непосредственное составление проекта решения Совета муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию муниципального района;
установление порядка исполнения районного бюджета по расходам;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляемом главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов;
разработка программы муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации;
доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
разработка по поручению администрации муниципального района программы муниципальных внутренних заимствований;
осуществление муниципальных внутренних заимствований и деятельность в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг муниципального района;
осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному району в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий муниципального района;
проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, залога имущества;
установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
ведение муниципальной долговой книги муниципального района;
утверждение объема информации, порядка и сроков ее передачи в финансовое управление муниципальными образованиями поселений;
проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;
осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, в том числе органов местного самоуправления поселений, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными министерством финансов Ставропольского края;
осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением районного бюджета;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществление контроля за непревышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Петровского муниципального района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
представление годового отчета об исполнении районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию муниципального района;
обращение в судебные органы и иные организации в защиту публичных интересов, связанное с утверждением и исполнением районного бюджета;
утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления муниципального района, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
составление и ведение кассового плана;
определение порядка взыскания в доход районного бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход районного бюджета;
установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из районного бюджета бюджетным учреждениям;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
установление порядка управления средствами на едином счете местного бюджета;
установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами муниципального района.".
1.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального района

К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты муниципального района относятся:
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения районного бюджета;
осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении районного бюджета;
проведение экспертизы проекта районного бюджета, решений совета муниципального района и иных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;
осуществление контроля за исполнением районного бюджета;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
проведение проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.".
1.5. Пункт 14.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"муниципальных программ муниципального района.".
1.6. Пункт 15.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"паспорта муниципальных программ муниципального района.".
1.7. Пункт 16 дополнить абзацами следующего содержания:
"общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.".
1.8. Текст пунктов 23, 23.1 - 23.5 после слов "текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
1.9. Главу VIII признать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Петровского района".

Глава Петровского
муниципального района
Ставропольского края
В.О.ЛАГУНОВ


------------------------------------------------------------------