АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. № 2191

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
ОТ 25 НОЯБРЯ 2013 Г. № 3740

Постановляю:

1. Внести изменение в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске", утвержденную постановлением администрации города Невинномысска от 25 ноября 2013 г. № 3740 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Невинномысска от 28 января 2014 г. № 174), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 28 января 2014 г. № 174 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске", утвержденную постановлением администрации города Невинномысска от 25 ноября 2013 г. № 3740".
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Олешкевич Т.А.

Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК





Утверждена
постановлением
администрации города Невинномысска
от 25 ноября 2013 г. № 3740
(в редакции постановления
администрации города Невинномысска
от 09 июля 2014 г. № 2191)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Наименование программы
муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке)
Соисполнители программы
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска;

администрация города Невинномысска в лице организационно-протокольного отдела;

управление капитального строительства администрации города Невинномысска
Подпрограммы и отдельные мероприятия программы
подпрограмма "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан";

подпрограмма "Социальная поддержка населения города Невинномысска";

подпрограмма "Социальное обеспечение населения города Невинномысска";

подпрограмма "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

отдельное мероприятие: создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия"
Цели программы
обеспечение надлежащего уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в городе Невинномысске (далее - город);

снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в городе
Задачи программы
обеспечение полноценной социальной поддержки слабо защищенным гражданам города за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг в городе на базе многофункционального центра предоставления услуг
Целевые индикаторы и показатели программы
доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение;

доля населения, имеющего доступ к получению услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансового обеспечения программы
общий объем финансового обеспечения программы составит 1789405,91 рубля, в том числе по годам:

в 2014 году - 572549,13 тыс. рублей;

в 2015 году - 614873,32 тыс. рублей;

в 2016 году - 601983,46 тыс. рублей;

по источникам финансового обеспечения: за счет средств федерального бюджета - 570838,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 177727,62 тыс. рублей;

в 2015 году - 193169,41 тыс. рублей;

в 2016 году - 199941,07 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 1186031,06 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 382306,47 тыс. рублей;

в 2015 году - 410965,71 тыс. рублей;

в 2016 году - 392758,88 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города - 32536,75 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 12515,04 тыс. рублей;

в 2015 году - 10738,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 9283,51 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
обеспечение мерами социальной поддержки 100% граждан, обратившихся и имеющих право на их получение;

обеспечение доступа населения города к получению услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
программы, в том числе формулировка проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития города Невинномысска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации города от 22 декабря 2009 г. № 2226 (далее - Стратегия). Одним из приоритетных стратегических направлений Стратегии является социальная поддержка населения.
Среднегодовая численность населения в 2012 году составила 117,9 тыс. человек. В составе населения имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании со стороны государства и местной власти: это граждане пожилого возраста, инвалиды, малоимущие и многодетные семьи, граждане, попавшие по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно. Демографическая ситуация в городе характеризуется динамичным увеличением доли граждан пожилого возраста. В общей численности населения города высок удельный вес численности инвалидов, которых в настоящее время в городе проживает 12,5 тыс. человек, в том числе 326 детей с ограниченными возможностями здоровья. Анализ ситуации показывает, что основной проблемой для данной категории граждан является определенная социальная изолированность, когда в силу ряда причин человек теряет вовлеченность в общественные процессы. Основными причинами обращения граждан являются малообеспеченность, инвалидность, внезапная или длительная болезнь, преклонный возраст, одиночество, отсутствие работы и иные обстоятельства. Поэтому особую актуальность приобретает поиск, развитие и совершенствование широкого спектра социальных услуг и адресной помощи отдельным слабо защищенным категориям граждан.
В городе последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни.
В числе наиболее важных остается вопрос обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.
Одним из способов решения проблем снижения уровня и качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан путем предоставления мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и с учетом конкретной жизненной ситуации гражданина, его социального статуса, состава семьи, дохода.
Доля населения, имеющего право на получение компенсаций, пособий и выплат, составляет 40% всего населения города. Общая численность получателей различных выплат из года в год меняется незначительно и сохраняется в пределах 43 - 44 тыс. человек. В течение 2012 года компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) получали 12,9 тыс. человек, ежемесячные денежные выплаты (далее - ЕДВ) - 13,0 тыс. ветеранов труда, ветеранов труда Ставропольского края, тружеников тыла и реабилитированных, субсидии на оплату ЖКУ - 5,7 тыс. семей, иные социальные выплаты - 6,6 тыс. человек (доноры, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, малоимущие граждане, родители погибших военнослужащих, инвалиды армии, студенты); пособия семьям с детьми - 5,8 тыс. семей на 8,5 тыс. детей.
В 2012 году за счет средств бюджета Ставропольского края произведены выплаты приемным родителям и опекунам, а также на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях Ставропольского края, на сумму 19,5 млн рублей.
Одним из наиболее актуальных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей данной категории является обеспечение их жилыми помещениями.
В течение 2012 года на обеспечение детей жильем направлено 55,2 млн рублей, жильем обеспечен 61 человек (2011 год - 37,9 млн рублей).
В 2012 году за счет средств бюджета города выполнен ремонт квартир 4 детей-сирот на сумму 437,5 тыс. рублей - это закрепленное за детьми жилье, но находящееся в непригодном для проживания состоянии.
В течение 2012 года субсидии на оплату ЖКУ получали 5675 семей, или 11,9% от общей численности проживающих в городе семей (47854). В связи с индексацией социальных выплат и пособий, ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, появлением новых выплат ежегодно увеличиваются и объемы финансирования. На реализацию всех социально ориентированных законов в 2012 году направлено 474,0 млн рублей (2011 г. - 439,0 млн рублей).
Вместе с тем действующая система социальной поддержки населения города нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Недостаточно развиты механизмы адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Иждивенческий подход части населения к получению социальной помощи препятствует формированию установок на самостоятельность и социальную ответственность.
Совершенствование системы социальной поддержки населения города будет осуществляться поэтапно и с учетом принципа адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки; действенного механизма контроля проверки нуждаемости граждан в мерах социальной поддержки; введением новых форм и способов оказания социальной помощи и поддержки граждан.
Основные направления реализации программы позволяют учесть основные аспекты развития сферы социальной защиты населения города и в рамках ее финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий программы.
Кроме этого, законодательством закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме и на базе многофункциональных центров.

Раздел 2. Приоритеты политики администрации города в сфере
реализации программы, цели, задачи, целевые индикаторы
и показатели достижения целей и решения задач, описание
конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы
ее реализации

Программа направлена на реализацию государственной политики по созданию эффективной системы социальной поддержки граждан, определенной целями и приоритетами Стратегии.
Приоритетами в сфере реализации программы являются:
реализация прав граждан на социальную защиту в целях ослабления негативных тенденций в обществе и содействия социальной стабильности;
создание эффективной системы поддержки социально уязвимых категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации) и гарантий их свободного доступа к бесплатным социальным услугам;
участие в создании единого информационного поля для определения критериев нуждаемости получателей мер социальной поддержки и реализации социальных льгот и выплат в целях усиления их адресности;
постепенный переход на предоставление гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты населения города в электронной форме;
развитие системы адресной помощи;
формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Цели программы:
обеспечение надлежащего уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в городе;
снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг в городе.
Достижение вышеуказанных целей обеспечивается решением задач по обеспечению полноценной социальной поддержки слабо защищенным гражданам города за счет развития и усиления адресного оказания социальной помощи, а также организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить мерами социальной поддержки всех граждан, обратившихся и имеющих право на их получение, а также доступ населения города к получению услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Целевые индикаторы и показатели представлены в приложении № 1 к программе.
Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества жизни граждан путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг.
Сроки реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий

Достижение целей и решение задач программы осуществляется путем выполнения мероприятий четырех подпрограмм программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
подпрограмма "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан" (приложение № 5 к программе);
подпрограмма "Социальная поддержка населения города Невинномысска" (приложение № 6 к программе);
подпрограмма "Социальное обеспечение населения города Невинномысска" (приложение № 7 к программе);
подпрограмма "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение № 8 к программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" (приложение № 9 к программе).
Перечень основных и отдельных мероприятий программы представлен в приложении № 2 к программе.
Подпрограмма "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан" предусматривает осуществление основных мероприятий по оказанию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города, в том числе инвалидам, пенсионерам, малоимущим и многодетным семьям, трудоспособным гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно; собственникам жилья и гражданам на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; учащимся 9, 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих, многодетных семей, детей-инвалидов, детей, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей, родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; инвалидам, использующим кресла-коляски, детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также сопровождающим их лицам; ветеранам боевых действий, получившим ранения, контузии, увечья в связи с непосредственным участием в боевых действиях, состоящим на воинском учете в городе, и супруге (супругу) ветерана боевых действий, на момент призыва состоявшего на воинском учете в городе и погибшего при участии в боевых действиях, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а в случае отсутствия супруги (супруга), родителям погибшего ветерана боевых действий.
Подпрограмма "Социальная поддержка населения города Невинномысска" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, способствующих снижению социальной напряженности и улучшению социального положения слабо защищенных категорий населения, обеспечение доступности их участия в социально ориентированных мероприятиях, активизацию участия в жизни общества, осуществление мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры города. Повышение уровня доступности объектов и услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к относительной независимости от социальных выплат.
Подпрограмма "Социальное обеспечение населения города Невинномысска" направлена на создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение доступности и качества предоставления социальных услуг и предусматривает реализацию мероприятий, обеспечивающих предоставление гражданам государственных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, в том числе:
выплата пособий и компенсаций семьям, имеющим детей, в том числе выплата материнского капитала многодетным семьям;
ежемесячная денежная выплата региональным льготникам, инвалидам армии, семьям погибших ветеранов боевых действий;
оплата ЖКУ отдельным категориям граждан;
выплата субсидий на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг;
выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям и ежегодного социального пособия на проезд студентам и другие.
Подпрограмма "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, способствующих развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (усыновление, опека, попечительство), снижению количества таких детей и улучшению социального положения детей, воспитывающихся в замещающих семьях (находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях и обеспечивающих предоставление данной категории граждан государственных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю);
выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, а также вознаграждение, причитающиеся приемным родителям;
обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" направлена на осуществление комитетом по труду и соцподдержке - ответственным исполнителем программы деятельности в сфере социальной защиты населения города.
В рамках подпрограммы предполагается:
предоставление муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения города, осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан; опеки и попечительства (Положение о комитете по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, утвержденное постановлением администрации города от 26 сентября 2013 г. № 269-24);
обеспечение финансирования расходов на реализацию программы за счет средств бюджета города и бюджета Ставропольского края;
обеспечение деятельности по реализации программы;
обеспечение гарантий муниципальных служащих города.
Ресурсное обеспечение программы представлено в приложениях № 3 и № 4.

Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования
в сфере реализации программы, в том числе описание основных
мер правового регулирования

Деятельность в сфере программы регулируется действующим законодательством.
Принятие дополнительных нормативно-правовых актов не планируется.

Раздел 5. Анализ рисков реализации программы и описание мер
управления ими

При реализации программы могут возникнуть следующие внешние риски реализации программы, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем:
финансово-экономические риски, связанные с возможным сокращением в ходе реализации программы объемов средств бюджетов всех уровней, направляемых на реализацию основных мероприятий программы;
риски правового характера, связанные с внесением изменений в законодательную базу в сфере социальной защиты населения.
В целях минимизации вышеуказанных рисков в процессе реализации программы предусматривается оперативное реагирование и принятие мер по управлению рисками реализации программы:
оперативный мониторинг хода реализации программы;
оптимизация расходов бюджетов всех уровней и привлечение дополнительных средств на выполнение мероприятий программы (подпрограмм программы);
оперативное реагирование на изменения законодательной базы;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий программы;
своевременная корректировка мероприятий и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ",
ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ, ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения целевых индикаторов и показателей по годам
Источник информации (методика расчета)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Программа "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске"
1.1.
Доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение на конец года
процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
ж = з / и x 100%, где

ж - доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Невинномысска (далее - город);
з - численность граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки (данные федерального статистического наблюдения);
и - общая численность граждан, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города
1.2.
Доля населения, имеющего доступ к получению услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на конец года
процент
-
-
-
100
100
учетные данные многофункционального центра
2.
Подпрограмма 1 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан"
2.1.
Численность отдельных категорий граждан, которым предоставляются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории города за год
человек
3487
3520
3525
3562
3605
рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в комитете по труду и социальной поддержке населения администрации города (далее - комитет)
3.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка населения города Невинномысска"
3.1.
Количество граждан из числа слабо защищенных категорий населения, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях за год
человек
3500
3703
3808
3858
3908
рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в комитете
3.2.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нуждающихся в оснащении пандусами и специальным оборудованием на конец года
проценты
55
55
60
65
70
К = Л / М x 100%, где

К - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения города приоритетных объектов социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности в общем количестве приоритетных объектов социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности;
Л - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения города приоритетных объектов социальной и других приоритетных сфер жизнедеятельности (данные комитета);
М - общее количество приоритетных объектов (данные комитета)
4.
Подпрограмма 3 "Социальное обеспечение населения города Невинномысска"
4.1.
Доля граждан, которым предоставлено социальное обеспечение, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края на конец года
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
ж = з / и x 100%, где

ж - доля граждан, которым предоставлено социальное обеспечение, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;
з - численность граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки (данные федерального статистического наблюдения по формам № 2-соцподдержка, 3-соцподдержка, 1-пособие, 26-ЖКХ);
и - общая численность граждан, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
5.
Подпрограмма 4 "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
5.1.
Доля приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих меры социальной поддержки, в общей численности приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города на конец года
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ц = (Ч / Ш) x 100%, где

Ц - доля приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города;
Ч - количество приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки (данные федерального статистического наблюдения по форме № 103-РИК);
Ш - общая численность приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города (данные комитета)
6.
Отдельное мероприятие: создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
6.1.
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг за год
услуга
-
-
-
20
30
учетные данные многофункционального центра





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

№ п/п
Наименование основного, отдельного мероприятия
Ответственный исполнитель основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы и программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма 1 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
1.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке, город)
январь 2014 год
декабрь 2016 год
предоставление дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета города отдельным категориям граждан позволит увеличить численность отдельных категорий граждан, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки за счет средств бюджета города, и повысить доходы получателей дополнительных мер социальной поддержки
целевой индикатор 1.1, показатель 2.1 приложения 1 к программе
2.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка населения города Невинномысска"
2.1.
Основное мероприятие 1: организация и проведение социально значимых мероприятий
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2014 год
организация и проведение городских мероприятий, приуроченных к памятным датам, позволит увеличить число граждан, принимающих активное участие в городских мероприятиях, и повысить социальную активность слабо защищенных категорий населения города
целевой индикатор 1.1, показатель 3.1 приложения 1 к программе
2.2.
Основное мероприятие 2: участие в пропаганде донорства крови и ее компонентов
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2016 год
организация и проведение мероприятий по пропаганде донорства крови и ее компонентов позволит увеличить количество доноров и обеспечить в достаточном количестве донорской кровью и ее компонентами государственные учреждения здравоохранения Ставропольского края, осуществляющие деятельность на территории города, при оказании первичной медико-санитарной помощи
целевой индикатор 1.1, показатель 3.1 приложения 1 к программе
2.3.
Основное мероприятие 3: организация и проведение мероприятий по социальной интеграции инвалидов
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2014 год
увеличение числа инвалидов, привлеченных к участию в социально-культурных мероприятиях, от общего количества граждан данной категории
целевой индикатор 1.1, показатель 3.1 приложения 1 к программе
2.4.
Основное мероприятие 4: формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2014 год
обеспечение доступности социально значимых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
целевой индикатор 1.1, 3.2 приложения 1 к программе
3.
Подпрограмма 3 "Социальное обеспечение населения города Невинномысска"
3.1.
Основное мероприятие 1: реализация комплекса мероприятий по социальному обеспечению населения города
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2016 год
обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
целевой индикатор 1.1, 4.1 приложения 1 к программе
4.
Подпрограмма 4 "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
4.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение мерами социальной поддержки приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
комитет по труду и соцподдержке
январь 2014 год
декабрь 2016 год
обеспечение социальной защищенности семей различных категорий
целевой индикатор 1.1, 5.1 приложения 1 к программе
5.
Отдельное мероприятие 1: создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города; администрация города в лице организационно-протокольного отдела; управление капитального строительства администрации города
январь 2015 год
декабрь 2015 год
совершенствование сферы предоставления услуг
целевой индикатор 1.2, показатель 6.1 приложения 1 к программе





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, ВЦП, отдельного мероприятия
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель, заказчик
Расходы (тыс. руб.), годы
программа
подпрограмма
направление расходов
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Программа "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске"
02
x
x
всего
12515,04
10738,2
9283,51
02
x
x
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет, город)
12515,04
9469,65
9283,51
x
x
x
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
-
799,37
-
x
x
x
администрация города в лице организационно-протокольного отдела
-
333,18
-



управление капитального строительства администрации города
-
136,0
-
2.
Подпрограмма 1 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан", всего
02
1
8001 - 8010
всего
4407,10
3047,10
3007,10
02
1
8001 - 8010
комитет
4407,10
3047,10
3007,10
2.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан
02
1
8001 - 8010
всего
4407,10
3047,10
3007,10
02
1
8001 - 8010
комитет
4407,10
3047,10
3007,10
3.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка населения города Невинномысска"
02
2
8014
всего
1641,77
210,82
210,82
02
2
8012,
8013,
8023
комитет
856,82
210,82
210,82
02
2
8014
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
130,00
-
-
02
2
8014
управление образования администрации города
272,87
-
-
02
2
8014
комитет по культуре администрации города
151,00
-
-
02
2
8014
Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
231,08
-
-
3.1.
Основное мероприятие 1: организация и проведение социально значимых мероприятий
02
2
8012
всего
490,00
-
-
02
2
8012
комитет
490,00
-
-
3.2.
Основное мероприятие 2: участие в пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов
02
2
8023
всего
210,82
210,82
210,82
02
2
8023
комитет
210,82
210,82
210,82
3.3.
Основное мероприятие 3: организация и проведение мероприятий по социальной интеграции инвалидов
02
2
8013
всего
156,00
-
-
02
2
8013
комитет
156,00
-
-
3.4.
Основное мероприятие 4: формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
02
2
8014
всего
784,95
-
-
02
2
8014
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
130,00
-
-
02
2
8014
управление образования администрации города
272,87
-
-
02
2
8014
комитет по культуре администрации города
151,00
-
-
02
2
8014
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
231,08
-
-
4.
Отдельное мероприятие 1: создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе
02
0
x
всего
-
1268,55
-
02
0
2049
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города
-
799,37
-
02
0
2048
администрация города в лице организационно-протокольного отдела
-
333,18
-



управление капитального строительства администрации города
-
136,0
-
5.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия"
02
5
1001,
1002,
2001
всего
6466,17
6211,73
6065,59
02
5
1001,
1002,
2001
комитет
6466,17
6211,73
6065,59
5.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение функций органов местного самоуправления
02
5
1001,
1002,
2001
всего
6466,17
6211,73
6065,59
02
5
1001,
1002,
2001
комитет
6466,17
6211,73
6065,59





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, БЮДЖЕТА ГОРОДА,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, ВЦП, мероприятия, отдельного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы и отдельного мероприятия, основному мероприятию
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1.
Программа "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске"
всего
572549,13
614873,32
601983,46
федеральный бюджет
177727,62
193169,41
199941,07
бюджет Ставропольского края
382306,47
410965,71
392758,88
бюджет города, в том числе предусмотренные:
12515,04
10738,2
9283,51
комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет, город)
11730,09
9469,65
9283,51
управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города
130,00
-
-
управлению образования администрации города
272,87
-
-
комитету по культуре администрации города
151,00
-
-
комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
231,08
-
-
комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города
-
799,37
-
администрации города в лице организационно-протокольного отдела
-
333,18
-
управление капитального строительства администрации города
-
136,0
-
2.
Подпрограмма 1 "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан", в том числе основное мероприятие:
всего
4407,10
3047,10
3007,10
бюджет города, в том числе предусмотренные:
4407,10
3047,10
3007,10
комитету
4407,10
3047,10
3007,10
2.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан
всего
4407,10
3047,10
3007,10
бюджет города, в том числе предусмотренные:
4407,10
3047,10
3007,10
комитету
4407,10
3047,10
3007,10
3.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка населения города Невинномысска", в том числе следующие основные мероприятия:
всего
1641,77
210,82
210,82
бюджет города, в том числе предусмотренные:
1641,77
210,82
210,82
комитету
856,82
210,82
210,82
управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города
130,00
-
-
управлению образования администрации города
272,87
-
-
комитету по культуре администрации города
151,00
-
-
комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
231,08
-
-
3.1.
Основное мероприятие 1: организация и проведение социально значимых мероприятий
всего
490,00
-
-
бюджет города, в том числе предусмотренные:
490,00
-
-
комитету
490,00
-
-
3.2.
Основное мероприятие 2: участие в пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов
всего
210,82
210,82
210,82
бюджет города, в том числе предусмотренные:
210,82
210,82
210,82
комитету
210,82
210,82
210,82
3.3.
Основное мероприятие 3: организация и проведение мероприятий по социальной интеграции инвалидов
всего
156,00
-
-
бюджет города, в том числе предусмотренные:
156,00
-
-
комитету
156,00
-
-
3.4.
Основное мероприятие 4: формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
всего
784,95
-
-
бюджет города, в том числе предусмотренные:
784,95
-
-
управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города
130,00
-
-
управлению образования администрации города
272,87
-
-
комитету по культуре администрации города
151,00
-
-
комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
231,08
-
-
4.
Подпрограмма 3 "Социальное обеспечение населения города Невинномысска", в том числе основное мероприятие:
всего
514928,12
535352,17
547643,32
федеральный бюджет
177727,62
193169,41
199941,07
бюджет Ставропольского края
337200,50
342182,76
347702,25
4.1.
Основное мероприятие 1: реализация комплекса мероприятий по социальному обеспечению населения города
всего
514928,12
535352,17
547643,32
федеральный бюджет
177727,62
193169,41
199941,07
бюджет Ставропольского края
337200,50
342182,76
347702,25
5.
Подпрограмма 4 "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе основное мероприятие:
всего
21853,47
21853,47
21853,47
бюджет Ставропольского края
21853,47
21853,47
21853,47
5.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение мерами социальной поддержки приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
всего
21853,47
21853,47
21853,47
бюджет Ставропольского края
21853,47
21853,47
21853,47
6.
Отдельное мероприятие 1: создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе
всего
-
25370,98
-
бюджет Ставропольского края
-
24102,43
-
бюджет города, в том числе предусмотренные:
-
1268,55
-
комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города
-
799,37
-
администрации города в лице организационно-протокольного отдела
-
333,18
-
управление капитального строительства администрации города
-
136,0
-
7.
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске", в том числе основные мероприятия:
всего
29718,67
29038,78
29268,75
бюджет Ставропольского края
23252,50
22827,05
23203,16
бюджет города, в том числе предусмотренные:
6466,17
6211,73
6065,59
комитету
6466,17
6211,73
6065,59
7.1.
Основное мероприятие 1: обеспечение функций органов местного самоуправления
всего
6466,17
6211,73
6065,59
бюджет города, в том числе предусмотренные:
6466,17
6211,73
6065,59
комитету
6466,17
6211,73
6065,59
7.2.
Основное мероприятие 2: обеспечение деятельности по реализации программы
всего
23252,50
22827,05
23203,16
бюджет Ставропольского края
23252,50
22827,05
23203,16





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПОДПРОГРАММА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке)
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Невинномысска (далее - город), и создание условий для постепенного повышения их благосостояния
Задача подпрограммы
реализация дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
численность отдельных категорий граждан, которым предоставляются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории города
Объем и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составит 10461,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 4407,10 тыс. рублей;

в 2015 году - 3047,10 тыс. рублей;

в 2016 году - 3007,10 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение численности отдельных категорий граждан, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета города (по категориям), до 3605 человек

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В городе ежегодно на основании решения Думы города устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории города.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи предоставляются отдельным категориям граждан, в том числе: инвалидам, пенсионерам, малоимущим и многодетным семьям, трудоспособным гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно; собственникам жилья и гражданам на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; учащимся 9, 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из малоимущих, многодетных семей, детей-инвалидов, детей, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей, родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; инвалидам, использующим кресла-коляски, детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также сопровождающим их лицам; ветеранам боевых действий, получившим ранения, контузии, увечья в связи с непосредственным участием в боевых действиях, состоящим на воинском учете в городе, и супруге (супругу) ветерана боевых действий, на момент призыва состоявшего на воинском учете в городе и погибшего при участии в боевых действиях, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а в случае отсутствия супруги (супруга), родителям погибшего ветерана боевых действий.
В 2013 году максимальный размер единовременной материальной помощи гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, и понесшим сопутствующие расходы при получении медицинской помощи, составил 30000 рублей (в 2010 - 2011 годах максимальный размер указанной помощи составлял не более 15000 рублей, в 2012 - 2013 годах максимальный размер указанной помощи составлял 30000 рублей). При этом такая материальная помощь может быть оказана при получении гражданами медицинской помощи в сумме, превышающей трехкратный среднедушевой доход семьи.
Также максимальный размер единовременной помощи оказывается:
гражданам на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера в размере 30000 рублей (в 2010 - 2011 годах максимальный размер указанной помощи составлял не более 15000 рублей, в 2012 - 2013 годах максимальный размер указанной помощи составлял 30000 рублей);
гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно, 20000 рублей (в 2010 - 2011 годах максимальный размер указанной помощи составлял не более 10000 рублей, в 2012 - 2013 годах максимальный размер указанной помощи составлял 20000 рублей).
На выплату материальной (денежной) помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, потребуется 1500000 рублей.
В текущем году также предоставлялась единовременная натуральная помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, супругам (супруге) погибшего (умершего) инвалида и участникам Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, в виде замены газового оборудования (плит, колонок, котлов), ремонта жилого помещения (в том числе приобретение материалов) на сумму не более 50000 рублей (на протяжении 2010 - 2011 годов максимальный размер данной помощи составлял 30000 рублей, в 2012 - 2013 годах максимальный размер помощи составлял 50000 рублей).
В 2014 году согласно поданным заявлениям на оказание социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида и участникам Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, потребуется 5280000 рублей (в 2013 году было выделено 3500000 рублей).
Размер единовременной натуральной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны ко Дню Победы в виде продуктового набора оставлен на уровне 2013 года - 800 рублей (в 2011 году максимальный размер данной помощи составлял 600 рублей, в 2012 году - 700 рублей, в 2013 году - 800 рублей).
В 2008 году с Днем Победы было поздравлено 750 ветеранов войны, в 2009 году - 643, в 2010 году - 550, в 2011 году - 446, в 2012 году - 379, в 2013 году - 309. Соответственно в 2014 году предполагается поздравить 250 ветеранов войны.
На приобретение продуктовых наборов ко Дню Победы в 2014 году потребуется 200000 рублей (из расчета 800 рублей на 250 человек).
Натуральная помощь в виде талона на еженедельный бесплатный помыв в общем отделении бани по установленному тарифу впервые была установлена в 2012 году.
В течение 2013 года за талонами обратились 723 человека. Дополнительной мерой социальной поддержки и социальной помощи пользуются граждане, имеющие благоустроенное жилье (квартиры и частные жилые дома), в которых имеется централизованная подача воды (441 человек, или 63%), а значит, что у данных заявителей, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, в этом не было необходимости, к тому же обратившимся гражданам было выдано 28603 талона (100%), из которых по состоянию на 01 июля 2013 г. использовано лишь 9064 талона (31,7% от общего числа выданных), из чего следует, что граждане за мерой социальной поддержки и социальной помощи обращаются, но в полной мере не пользуются.
В связи с вышеизложенным, предлагается сократить количество выдаваемых абонементных книжек с 700 до 300 штук и оказывать дополнительную меру социальной поддержки и социальной помощи на территории города только инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также малоимущим гражданам и пенсионерам, если средний размер их дохода за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за талоном, ниже двойной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного постановлением Правительства Ставропольского края на день обращения, проживающим в многоквартирных жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, и (или) частых (индивидуальных) домовладениях, не оборудованных внутренним водопроводом, натуральную помощь в виде талона на еженедельный бесплатный помыв в общем отделении бани по установленному тарифу.
На оказание единовременной материальной (денежной) помощи к моменту окончания учебного года учащимся 9, 11 классов потребуется 546000 рублей (в 2013 году было выделено 608000 рублей):
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 105000 рублей (из расчета 5000 рублей на 21 человека), в 2013 году было 28 человек на сумму 140000 рублей;
для детей из малоимущих семей, из многодетных семей, детей-инвалидов, детей, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей, на сумму 441000 рублей (из расчета 3000 рублей на 147 человек) (в 2013 году мерой социальной поддержки воспользовалось 136 человек на сумму 408000 рублей).

Единовременную материальную (денежную) помощь для проезда на сезонных автобусных маршрутах в садоводческие общества в сумме 1950 рублей в 2014 году планируется оказать помощь 80 членам садоводческих обществ, являющимся инвалидами и родителями, имеющими детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, если средний размер получаемой пенсии (а для родителей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - среднедушевой доход) за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного постановлением Правительства Ставропольского края на день обращения.
Данная мера социальной поддержки в виде оказания единовременной материальной (денежной) помощи предоставлялась в 2012 году впервые (в периоды 2010 - 2011 годов была натуральная помощь в виде перевозки на сезонных автобусных маршрутах).
По сведениям, полученным из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю, в городе зарегистрировано 41 садовое общество и 8200 членов садоводческих обществ.
В период с апреля по июль 2013 года за получением данной помощи обратилось 68 человек, помощь оказана 63 гражданам.
По 5 обращениям граждан было принято решение об отказе в связи с тем, что средний размер получаемой пенсии обратившихся граждан, предшествующий месяцу обращения, выше полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного постановлением Правительства Ставропольского края на день обращения.
Расчеты:
1950 рублей x 80 человек = 156000 рублей.
Таким образом, на реализацию данной меры социальной поддержки потребуется 156000 рублей.
Предоставление в 2014 году единовременной натуральной помощи к Новому году в виде продуктовых наборов на сумму не более 300 рублей планируется оказать детям не старше 14 лет из многодетных, малоимущих семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей, в количестве 1850 человек.
В период с 2010 - 2013 годы на данную меру натуральной помощи выделялись денежные средства из расчета обеспечения 2000 детей.
Поскольку каждый год 100 - 150 продуктовых наборов остаются неврученными по причине неявки получателей, в 2014 году планируется приобрести 1850 продуктовых наборов по цене 300 рублей за один набор.
Оставшиеся продуктовые наборы передаются комитетом по труду и соцподдержки населения в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гавань" и специальную коррекционную школу-интернат № 23.
Учитывая изложенное, реализация указанной меры социальной помощи потребует выделения 555000 рублей.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи инвалидам, использующим кресла-коляски, детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также сопровождающим их лицам предоставляется натуральная помощь в обеспечении транспортными услугами для посещения медицинских и социальных учреждений, а также их социально-культурной реабилитации в рабочие дни.
Данная мера в 2014 году остается без изменений по сравнению с установленными в 2013 году.
Также предусмотрена мера социальной поддержки, впервые установленная в 2012 году, в виде единовременной материальной (денежной) помощи в сумме 1500 рублей ветеранам боевых действий, получившим ранения, контузии, увечья в связи с непосредственным участием в боевых действиях, состоящим на воинском учете в городе.
Списки ветеранов боевых действий, получивших ранения, контузии, увечья в связи с непосредственным участием в боевых действиях, предоставляются отделом военного комиссариата Ставропольского края по городу Невинномысску.
Количество ветеранов боевых действий, получивших ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы и состоящих на воинском учете в городе, составляет 61 человек.
Расчеты:
на 1 человека: 1500 рублей;
на 61 человека: 61 x 1500 = 91500 рублей.
Супруге (супругу) ветерана боевых действий, на момент призыва состоявшего на воинском учете в городе и погибшего при участии в боевых действиях, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а в случае отсутствия супруги (супруга), родителям погибшего ветерана боевых действий единовременную материальную (денежную) помощь в сумме 2000 рублей.
Количество ветеранов боевых действий, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на момент призыва состоящих на воинском учете в городе, составляет 16 человек.
Расчеты:
на 1 человека: 2000 рублей;
на 16 человек: 16 x 2000 = 32000 рублей.
В случае увеличения или уменьшения фактического количества получателей по данным мерам социальной поддержки комитетом по труду и соцподдержке будет внесено предложение об увеличении или уменьшении денежных средств, выделенных на указанные цели.
В 2012 году для оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города потрачены средства из бюджета города в общей сумме 7163620 рублей.
В 2013 году на указанные цели из бюджета города выделены средства в сумме 6562019,00 рублей.
С учетом принимаемых Правительством Российской Федерации мер по повышению уровня жизни населения в Российской Федерации или имеющихся изменений в социально-экономическом положении города в сумму денежных средств, выделяемых на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан за счет средств бюджета города, могут быть внесены изменения.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе
социально-экономической политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задача, целевые индикаторы и показатели
достижения цели и решения задачи, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки
ее реализации

Подпрограмма направлена на усиление социальной защиты социально уязвимых категорий граждан путем предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи; развитие принципов адресного подхода к оказанию помощи нуждающимся гражданам; развитие системы адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей, малоимущим и многодетным семьям, проживающим на территории города.
Целью подпрограммы является поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории города, и создание условий для постепенного повышения их благосостояния.
Для этого необходимо решить задачу реализации дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
По итогам реализации планируется увеличить численность отдельных категорий граждан, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета города (по категориям), до 3605 человек.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
и ведомственных целевых программ подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий по оказанию дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан на территории города, в том числе инвалидам, пенсионерам, малоимущим и многодетным семьям, трудоспособным гражданам, попавшим по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно; собственникам жилья и гражданам на проведение первоочередных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида и участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; учащимся 9, 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из малоимущих, многодетных семей, детей-инвалидов, детей, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей, родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; инвалидам, использующим кресла-коляски, детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также сопровождающим их лицам; ветеранам боевых действий, получившим ранения, контузии, увечья в связи с непосредственным участием в боевых действиях, состоящим на воинском учете в городе, и супруге (супругу) ветерана боевых действий, на момент призыва состоявшего на воинском учете в городе и погибшего при участии в боевых действиях, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, а в случае отсутствия супруги (супруга), родителям погибшего ветерана боевых действий.
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных
обществ с участием города, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Социальная поддержка населения города Невинномысска" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке, город)
Соисполнители подпрограммы
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города;

управление образования администрации города;

комитет по культуре администрации города;

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города
Цель подпрограммы
интеграция слабо защищенных категорий населения в общественную жизнь города
Задачи подпрограммы
организация и проведение социально значимых мероприятий;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
количество граждан из числа слабо защищенных категорий населения, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях;

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нуждающихся в оснащении пандусами и специальным оборудованием
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы составит 2063,41 тыс. рублей за счет бюджета города, в том числе по годам:

в 2014 году - 1641,77 тыс. рублей;

в 2015 году - 210,82 тыс. рублей;

в 2016 году - 210,82 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
увеличение количества граждан из числа слабо защищенных категорий населения, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях, до 3908 человек;

увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, до 70% от общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нуждающихся в оснащении пандусами и специальным оборудованием

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время в городе последовательно укрепляется система социальной помощи и социальной поддержки населения, направленная на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем слабо защищенных категорий населения.
К основным направлениям социальной политики относятся: снижение уровня бедности населения, создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реабилитация инвалидов, повышение качества жизни граждан пожилого возраста, усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
Доля инвалидов и граждан пожилого возраста в городе, как и в целом по России, постоянно возрастает, так, в 2010 году численность пенсионеров и инвалидов города составляла 35,3 тыс. человек, в 2011 году - 36,1 тыс. человек. Качество жизни слабо защищенных категорий населения напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, уровня образования, организованности занятости и досуга, доступа к культурным ценностям, социальному психологическому и профессиональному самоутверждению.
Проведение эффективной социальной политики в городе, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности слабо защищенных категорий граждан является одним из основных направлений деятельности органов социальной защиты населения.
В числе наиболее важных остается вопрос социальной реабилитации и интеграции в общество отдельных категорий граждан, особенно людей с ограниченными возможностями здоровья. Одна из серьезных проблем, с которой сталкиваются в повседневной жизни инвалиды, это возможность самостоятельно, без посторонней помощи, посещать объекты социальной инфраструктуры.
Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, с целью интеграции инвалидов с обществом.
В рамках подпрограммы планируется к 2016 году увеличить количество муниципальных объектов социальной инфраструктуры, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
В целях формирования доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности совместно с учреждениями здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства проведен анализ состояния доступности для инвалидов 420 объектов инфраструктуры города, в том числе 353 объектов, относящихся к сферам здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры и жилищно-коммунальной сферы. Выявлено, что 160 объектов, или 45% от общего количества, требуют дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов. Не все инвалиды имеют беспрепятственный доступ к информационным ресурсам, и, как следствие, отсутствие элементарных знаний не только о своих правах, но и о происходящих событиях. Значительная часть инвалидов не располагает сведениями о наличии в городе учреждений, занимающихся вопросами медико-социальной реабилитации.
Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования.
Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволит избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.
Необходимым условием реализации данного направления является создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Одним из направлений реабилитации инвалидов является социокультурная реабилитация. Привлекая детей и взрослых людей с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста к активному и равному участию в культурной жизни города, создаются условия для взаимодействия и постоянного общения через организацию совместного процесса создания и широкого участия в творческой жизни; развиваются адаптационные навыки инвалидов в общественной и повседневной жизни; создаются предпосылки овладения навыками социально-трудовой деятельности.
Отсутствие возможности прямого общения инвалидов с ограниченными возможностями в передвижении, а также инвалидов по слуху и инвалидов по зрению с другими категориями граждан является существенным препятствием при обращении их в социальные, медицинские и иные государственные и муниципальные учреждения города, что обуславливает необходимость проведения социокультурных мероприятий для данной категории граждан.
Острота проблемы обеспечения равных с другими гражданами возможностей инвалидов и их интеграции в обществе обуславливает важность роли органов местного самоуправления города в оказании содействия в обеспечении дополнительных социокультурных реабилитационных мероприятий программно-целевым методом с учетом всех возможных источников ресурсного обеспечения мероприятий.
С 2010 года комитетом по труду и соцподдержке реализуется проект "Открой новый мир", призванный сделать жизнь инвалидов и граждан пожилого возраста яркой и интересной.
В 2011 году за счет средств бюджета города, выделенных на реализацию плана мероприятий по социальной интеграции инвалидов трудоспособного возраста, на базе комитета по труду и соцподдержке создан и успешно действует компьютерный класс для обучения инвалидов и граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности и навыкам пользования сетью "Интернет".
Открытие постоянно действующего компьютерного класса позволило в короткие сроки силами студентов-волонтеров обучить на новой компьютерной технике на бесплатной основе инвалидов и пенсионеров.
Список граждан, желающих овладеть навыками работы на персональном компьютере, постоянно пополняется. В течение 2014 - 2016 годов планируется обучить 640 граждан для обеспечения данной категории граждан доступа к социально значимой информации, в том числе доступа к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде.
В целях укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни, приобщения к физической культуре и последующего участия в спортивных мероприятиях с 2011 года на базе комитета по труду и соцподдержке инвалидам и гражданам пожилого возраста на безвозмездной основе предоставляется возможность пользования тренажерами и спортивным оборудованием, приобретенными за счет средств бюджета города, выделенных на реализацию плана мероприятий по социальной интеграции инвалидов трудоспособного возраста.
Участие инвалидов и пенсионеров в клубных объединениях различной творческой направленности, действующих на базе комитета по труду и соцподдержке, обеспечение доступности участия слабо защищенных категорий населения в социокультурных мероприятиях в полной мере способствует их интеграции в общество.
Реализация мероприятий подпрограммы, разработанной с учетом современных направлений и приоритетов в области социальной политики, будет способствовать снижению социальной напряженности и улучшению социального положения слабо защищенных категорий населения, активизации их участия в жизни общества.
Повышение уровня доступности объектов и услуг, предоставляемых населению, повысит степень экономической активности инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к относительной независимости от социальных выплат.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе
социально-экономической политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели
достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
усиление адресного характера предоставления социальной помощи;
определение приоритетных объектов социальной инфраструктуры города, обеспечение доступа к которым необходимо для инвалидов и других маломобильных категорий населения.
Цель подпрограммы - интеграция слабо защищенных категорий населения в общественную жизнь города.
Достижение вышеуказанной цели обеспечивается решением комплекса задач:
организация и проведение социально значимых мероприятий;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры города.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2016 году:
увеличения количества граждан из числа слабо защищенных категорий населения, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях, до 3908 человек;
увеличения доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, оснащенных пандусами и специальным оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, до 70% от общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нуждающихся в оснащении пандусами и специальным оборудованием.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
и ведомственных целевых программ подпрограммы

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, способствующих снижению социальной напряженности и улучшению социального положения слабо защищенных категорий населения, обеспечению доступности их участия в социально ориентированных мероприятиях, активизации участия в жизни общества, осуществлению мероприятий по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной инфраструктуры города.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
организация и проведение социально ориентированных мероприятий;
участие в пропаганде донорства крови и ее компонентов;
организация и проведение мероприятий по социальной интеграции инвалидов;
формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных
обществ с участием города, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Социальное обеспечение населения города Невинномысска" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке)
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
обеспечение отдельных категорий граждан мерами социальной поддержки
Задача подпрограммы
реализация государственных полномочий по предоставлению населению города Невинномысска (далее - город) мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
доля граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы составит 1597923,61 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 514928,12 тыс. рублей;

в 2015 году - 535352,17 тыс. рублей;

в 2016 году - 547643,32 тыс. рублей;

по источникам финансового обеспечения:

за счет средств федерального бюджета - 570838,10 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 177727,62 тыс. рублей;

в 2015 году - 193169,41 тыс. рублей;

в 2016 году - 199941,07 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 1027085,51 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 337200,50 тыс. рублей;

в 2015 году - 342182,76 тыс. рублей;

в 2016 году - 347702,25 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
обеспечение 100% охвата мерами социальной поддержки граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Меры социальной поддержки граждан, используемые в Российской Федерации, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают как один из инструментов предотвращения бедности в стране.
Действующая система социальной поддержки граждан в Российской Федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки, основанная на преимущественно заявительном характере, предусматривающем обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки;
дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, а именно:
категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда и др.);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, малообеспеченностью и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач, в том числе стимулирование рождаемости;
адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной выплаты многодетным семьям до достижения ребенком 3-летнего возраста, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, государственной социальной помощи и т.д.
Доля населения, имеющего право на получение компенсаций, пособий и выплат, составляет 40% всего населения города. Общая численность получателей различных выплат из года в год меняется незначительно и сохраняется в пределах 43 - 44 тыс. человек. В течение 2012 года компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) получали 12,9 тыс. человек, ежемесячные денежные выплаты (далее - ЕДВ) - 13,0 тыс. ветеранов труда, ветеранов труда Ставропольского края, тружеников тыла и реабилитированных, субсидии на оплату ЖКУ - 5,7 тыс. семей, иные социальные выплаты - 6,6 тыс. человек (доноры, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, малоимущие граждане, родители погибших военнослужащих, инвалиды армии, студенты); пособия семьям с детьми - 5,8 тыс. семей на 8,5 тыс. детей.
Общая сумма выплат в 2012 году составила 474,0 млн рублей: компенсации на оплату ЖКУ - 76,2 млн рублей; ЕДВ - 213,3 млн рублей; субсидии - 54,4 млн рублей; пособия семьям с детьми - 76,9 млн рублей и др. - 53,3 млн рублей.
Объемы финансирования в связи с индексацией социальных выплат и пособий, появлением новых выплат, ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги постоянно растут (по сравнению с 2010 годом на 15%, с 2011 - на 8%).
С учетом вышеприведенных данных можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014 - 2016 годы) потребность граждан в мерах социальной поддержки не только сохранится, но и будет возрастать вследствие старения населения, роста рождаемости и т.д.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе
социально-экономической политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задача, целевые индикаторы и показатели
достижения цели и решения задачи, описание ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации

Подпрограмма направлена на реализацию государственных полномочий по предоставлению населению города мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
реализация прав граждан на социальную защиту в целях ослабления негативных тенденций в обществе и содействия социальной стабильности;
усиление адресного характера предоставления социальной помощи, учитывающей доходы и особенности различных групп населения города;
предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты населения в соответствии с административными регламентами;
развитие системы адресной помощи.
Цель подпрограммы - обеспечение отдельных категорий граждан мерами социальной поддержки.
Достижение вышеуказанной цели обеспечивается решением следующей задачи:
реализация государственных полномочий по предоставлению населению города мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить 100% охват мерами социальной поддержки граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы

Достижение цели и решение задачи подпрограммы осуществляется путем реализации мероприятий, обеспечивающих предоставление гражданам государственных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, в том числе:
выплата пособий и компенсаций семьям, имеющим детей, в том числе выплата материнского капитала многодетным семьям;
выплата ЕДВ региональным льготникам, инвалидам армии, семьям погибших ветеранов боевых действий;
оплата ЖКУ отдельным категориям граждан;
выплата субсидий на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг;
выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям и ежегодного социального пособия на проезд студентам и другие.
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных
обществ с участием города, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.





Приложение № 8
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПОДПРОГРАММА
"ОПЕКА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОПЕКА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Опека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска (далее - комитет по труду и соцподдержке)
Соисполнители подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
преодоление социального сиротства и обеспечение в городе Невинномысске (далее - город) полноценной жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задача подпрограммы
развитие форм профилактики социального сиротства и семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
доля приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края составит 65560,41 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 21853,47 тыс. рублей;

в 2015 году - 21853,47 тыс. рублей;

в 2016 году - 21853,47 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
обеспечение 100% охвата мерами социальной поддержки приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Детское население города составляет 23131 ребенок, в том числе 630 несовершеннолетних относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблема социального сиротства сегодня находится в центре внимания общественности, государства и является важной составляющей долгосрочной государственной стратегии по защите прав детей. Национальный приоритет поддержки материнства, отцовства и детства актуализирует развитие мер семейной политики, ориентированных на гармонизацию экономической активности родителей и призванных обеспечивать профилактику семейного неблагополучия. Задача развития форм профилактики социального сиротства и семейного жизнеустройства детей-сирот сохраняет свою актуальность.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в городе разработан и утвержден комплексный план мероприятий по профилактике социального сиротства.
Все органы системы профилактики работают в тесном взаимодействии. Проводимая работа направлена на своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, с целью их дальнейшего жизнеустройства в замещающие семьи. Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет скорректировать работу по оказанию необходимой помощи и поддержке семьи. Профилактика социального сиротства, в том числе вторичного, постинтернатное сопровождение выпускников детских домов способствуют их адаптации и интеграции в современное общество.
Ежегодно количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в городе снижается. Однако несмотря на это, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживают на территории города и нуждаются в государственной защите и поддержке.
Проведение эффективной социальной политики в городе, направленной на улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, обеспечение высокого уровня социальной защищенности данных категорий граждан является одним из основных направлений деятельности органов опеки и попечительства города.
Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, способствующих развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (усыновление, опека, попечительство), снижению количества таких детей и улучшению социального положения детей, воспитывающихся в замещающих семьях (находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
Приоритетными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе является усыновление, опека (попечительство), приемная семья. Активно ведется работа с гражданами, желающими принять на воспитание в свои семьи таких детей. Проводится их обучение в "Школе приемных родителей".
Реализация мероприятий подпрограммы, разработанной с учетом современных направлений и приоритетов в области социальной политики, будет способствовать снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению положения детей данной категории в городе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе
социально-экономической политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задача, целевые индикаторы и показатели
достижения цели и решения задачи, описание ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации

Государственная политика в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних граждан включает систему мер и механизмов регулирования, направленных на создание эффективной системы по улучшению положения детей в городе, а также социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
В целях осуществления в городе государственной политики в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних определены следующие приоритеты развития:
развитие альтернативных форм жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения;
реализация эффективных механизмов поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, лишенных родительского попечения; детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;
интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общественную и трудовую деятельность.
Цель подпрограммы - преодоление социального сиротства и обеспечение в городе полноценной жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Достижение вышеуказанной цели обеспечивается решением задачи по развитию форм профилактики социального сиротства и семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить мерами социальной поддержки 100% приемных семей, опекунов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы

Достижение цели и решение задачи подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижение количества таких детей и улучшение социального положения детей, воспитывающихся в замещающих семьях (находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях. Обеспечение участия замещающих родителей в социально ориентированных мероприятиях, активизация их в жизни общества, пропаганда положительного опыта воспитания детей способствуют созданию благоприятных условий для проживания, всестороннего развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление раннего неблагополучия в семье и оказание необходимой социальной помощи позволит предупредить увеличение социального сиротства в городе.
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных
фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных
обществ с участием города, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием города, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.





Приложение № 9
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
в городе Невинномысске"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОБЩЕПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ НЕВИННОМЫССКЕ"

Целью подпрограммы "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в городе Невинномысске" (далее - подпрограмма) является осуществление ответственным исполнителем деятельности в сфере социальной защиты населения города Невинномысска.
Достижение вышеуказанной цели обеспечивается решением следующих задач:
предоставление муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения города, осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан; опеки и попечительства (Положение о комитете по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, утвержденное постановлением администрации города Невинномысска от 26 сентября 2013 г. № 269-24);
обеспечение финансирования расходов на реализацию программы за счет средств бюджета города и бюджета Ставропольского края.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
обеспечение функций органов местного самоуправления;
обеспечение деятельности по реализации программы.


------------------------------------------------------------------