Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 15 января 2015 г. № Ru265220002015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 128

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со ст. 66 Устава Советского муниципального района, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 23.06.2014 № 165-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 21.07.2014 № 256-ФЗ, от 04.10.2014 № 290-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, Законом Ставропольского края от 07.11.2014 № 103-кз, с учетом рекомендаций публичных слушаний по обсуждению проекта решения "О внесении изменений в Устав Советского муниципального района Ставропольского края", утвержденного решением Совета Советского муниципального района от 26 ноября 2014 г. № 117, в целях приведения действующего Устава Советского муниципального района в соответствие нормам федерального законодательства и законодательства Ставропольского края, Совет Советского муниципального района Ставропольского края третьего созыва решил:

Внести в Устав Советского муниципального района следующие изменения:
1) в части 1 статьи 8:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Советского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Советского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Советского муниципального района";
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений Советского муниципального района";
в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Советского муниципального района";
г) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) утверждение генеральных планов сельских поселений Советского муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 1 части 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) в пункте 16.1:
слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";
е) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Советского муниципального района";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "ж" пункта 1 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
ж) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Советского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Советского муниципального района";
з) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений Советского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельских поселений Советского муниципального района";
и) дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
к) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:
"33.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Советского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";
л) дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1) осуществление муниципального лесного контроля на территориях сельских поселений Советского муниципального района";
м) дополнить пунктом 34.2 следующего содержания:
"34.2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Советского муниципального района";
н) пункт 36 признать утратившим силу;
2) абзац второй части 2 статьи 8 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется Уставом Советского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета Советского муниципального района.";
3) статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Законами Ставропольского края может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с требованиями Федерального закона.";
4) часть первую статьи 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
5) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Советского муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 6 части 1 вступил в силу с 1 марта 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) пункт 4 части 3 статьи 17 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации)";
7) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Совет Советского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Советского муниципального района, а также депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два от каждого поселения. Общая численность членов Совета Советского муниципального района составляет 21 человек.";
8) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий Совета Советского муниципального района составляет пять лет.";
9) часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Советского муниципального района образовывает контрольно-счетный орган Советского муниципального района.";
10) в пункте 2 части 9 статьи 30 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
11) статью 31 дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае если Глава Советского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Советского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Советского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Советского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";
12) в статье 34:
а) пункт 1 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивает составление и рассмотрение проекта бюджета Советского муниципального района, исполнение бюджета Советского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Советского муниципального района;";
б) пункт 23 части 1 изложить в следующей редакции:
"23) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
в) пункт 43 исключить;
г) часть 1 дополнить пунктами 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 следующего содержания:
"52) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений Советского муниципального района;";
"53) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Советского муниципального района;";
"54) осуществляет утверждение генеральных планов сельских поселений Советского муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении;";
"55) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Советского муниципального района;";
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 подпункта "г" пункта 12 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"56) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Советского муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Советского муниципального района;";
"57) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений Советского муниципального района, а также муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельских поселений Советского муниципального района;";
"58) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;";
"59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Советского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
"60) осуществляет муниципальный лесной контроль на территориях сельских поселений Советского муниципального района;";
"61) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Советского муниципального района;";
13) в статье 35:
а) в части 3
Последнее предложение изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом Советского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.";
б) в части 4 пункт 1 и пункт 2 изложить в следующей редакции:
"1) по уровню профессионального образования и по уровню знаний - квалификационным требованиям, установленным законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" для высших муниципальных должностей муниципальной службы;
2) по стажу и опыту работы - стаж государственной гражданской (муниципальной) службы на высших или главных должностях государственной гражданской (муниципальной) службы не менее шести лет или стаж работы на руководящих должностях не менее семи лет.";
14) часть 3 статьи 40 после слов "муниципальные" дополнить словом "нормативные";
15) в статье 47:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;";
б) часть 2, часть 3 считать утратившими силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у Советского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
16) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Местный бюджет Советского муниципального района

1. Советский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Советского муниципального района или местный бюджет.
Бюджет Советского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Советского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Советского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Советского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Советского муниципального района с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Ставропольского края.
5. Руководитель финансового органа Советского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета Советского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе его исполнения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
17) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета Советского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Советского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Советского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Советского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Советского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
18) статью 53 считать утратившей силу;
19) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Советского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Ставропольского края, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.";
20) дополнить статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Ставропольского края

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Ставропольского края предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.
2. В случаях и порядке, установленных законами Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края.";
21) дополнить статьей 55.2 следующего содержания:
"Статья 55.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Ставропольского края может быть предусмотрено предоставление бюджету Ставропольского края субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Поселения, входящие в состав Советского муниципального района, перечисляют в бюджет Советского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом, в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам поселений Советского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Советского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету Советского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений Советского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
22) ст. 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Советского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Ставропольского края или из бюджета Советского муниципального района в случае наделения законом Ставропольского края органов местного самоуправления Советского муниципального района полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Ставропольского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Советского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Совета Советского муниципального района.";
23) статью 61 дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. Глава Советского муниципального района, в отношении которого Советом Советского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, может обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения."
2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта "д" пункта 1 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2015 г.
4. Подпункт 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.
5. Подпункты "ж", пункта 1 части 1, абзац шестой подпункта "г" пункта 12 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2016 г.
6. Контроль за выполнением настоящего решения поручить Главе Советского муниципального района Немову В.П.

Глава Советского
муниципального района
В.П.НЕМОВ


------------------------------------------------------------------