Постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 27.01.2014 N 41 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам Курского района Ставропольского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2014 г. № 41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО ВНУТРИРАЙОННЫМ МАРШРУТАМ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Ставропольского края от 08 февраля 2010 года № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", Уставом Курского муниципального района Ставропольского края, постановлением администрации Курского муниципального района от 19 декабря 2013 года № 962 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Курском муниципальном районе Ставропольского края", в целях создания условий для организации транспортного обслуживания населения Курского района Ставропольского края, организации безопасных и качественных перевозок пассажиров на пригородных внутрирайонных маршрутах администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок по пригородным внутрирайонным маршрутам Курского района Ставропольского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на внутрирайонных маршрутах Курского района Ставропольского края.
3. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на внутрирайонных маршрутах Курского муниципального района Ставропольского края.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 21 января 2009 года № 14 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по автобусным маршрутам Курского района Ставропольского края".
5. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края П.В. Бабичева.

Глава администрации
Курского муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ





Утверждено
постановлением
администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
от 27 января 2014 г. № 41

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ВНУТРИРАЙОННЫМ МАРШРУТАМ КУРСКОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам Курского района Ставропольского края (далее соответственно - конкурс, перевозки).
2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- конкурс - конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), для осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам Курского района Ставропольского края;
- предмет конкурса - право осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам Курского муниципального района Ставропольского края;
- внутрирайонный (пригородный) маршрут регулярного сообщения - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспортного средства, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах в границах муниципального района;
- лот - маршрут внутрирайонного сообщения или отдельный рейс (группа рейсов) на действующем маршруте внутрирайонного сообщения, для обслуживания которых необходимо соответствующее количество автобусов определенной категории и водителей;
- претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе;
- участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе по решению конкурсной комиссии.
3. Организатором конкурса является администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - организатор).
4. Конкурс проводится в целях квалифицированного отбора перевозчиков для осуществления перевозок в случаях:
- открытия новых маршрутов внутрирайонного сообщения в Курском районе Ставропольского края (далее соответственно - маршрут внутрирайонного сообщения, район);
- истечения срока действия договора на право выполнения перевозок пассажиров и багажа на маршрутах внутрирайонного сообщения (далее - договор);
- досрочного расторжения договора.
5. Основными задачами конкурса являются:
- создание равных условий и возможностей для участников конкурса;
- выявление и отбор участников конкурса, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия регулярных перевозок;
- выявление и отбор участников конкурса, обеспечивших дополнительные гарантии устойчивости и бесперебойности перевозок (посредством привлечения в случаях необходимости резервных автобусов и водителей). Участниками Конкурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

6. Решение о проведении конкурса принимает организатор в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.
7. В целях проведения конкурса организатор:
- на основании реестра маршрутов внутрирайонного сообщения определяет и утверждает перечень лотов, выставляемых на конкурс, а также условия и порядок их обслуживания;
- устанавливает сроки проведения конкурса;
- не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте организатора в сети Интернет извещение о проведении конкурса, определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;
- осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;
- определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
- разъясняет содержание конкурсной документации;
- осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением конкурса.
8. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес организатора;
- способ и условия предоставления претендентам и участникам конкурса дополнительной информации о конкурсе;
- предмет конкурса;
- критерии лотов (наименование маршрута внутрирайонного сообщения, число рейсов на действующем маршруте внутрирайонного сообщения, необходимое количество и категория автобусов), предлагаемых участникам конкурса для осуществления перевозок;
- дата, время и место проведения конкурса;
- перечень документов, представляемых вместе с письменной заявкой на участие в конкурсе (далее - заявка), и требования к их оформлению;
- дата, время и место начала и окончания приема заявок;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
- дата, время и место определения претендентов, допущенных к осмотру автобусов, заявленных для участия в конкурсе;
- дата, время и место осмотра автобусов;
- дата, время и место определения участников конкурса;
- дата, время и место подведения итогов конкурса;
- иная необходимая информация.
9. Для участия в конкурсе претенденты подают в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявки.
10. В заявке указываются:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес (адрес регистрации);
- номер лота, на который подается заявка;
- номер и наименование маршрута внутрирайонного сообщения;
- дата подачи заявки.
Заявка заверяется подписью уполномоченного на подачу заявки лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
11. Для участия в конкурсе претенденты прилагают к заявке документы или заверенные в установленном порядке копии документов (далее - документы):
- лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- справку налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и об отсутствии нарушений налогового законодательства за предшествующий год;
- справку, выданную отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России, об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов претендента с указанием последствий дорожно-транспортных происшествий, об отсутствии или наличии вступивших в силу постановлений о назначении административного наказания за правонарушения в области дорожного движения в отношении водителей претендента, заявленных для участия в конкурсе, за год, предшествующий дню начала приема заявок на участие в конкурсе;
- справку о нарушениях (отсутствии нарушений) лицензионных требований, выданную Управлением Государственного автодорожного надзора;
- список водителей претендента, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы, заявленных для осуществления перевозок по указанным в заявке лотам, водительские удостоверения;
- перечень автобусов, заявляемых к осуществлению регулярных перевозок по лотам конкурса, их свидетельства о регистрации транспортных средств, паспорта транспортных средств и страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- документы, подтверждающие наличие системы контроля технического состояния транспортных средств и системы контроля за состоянием здоровья водителей, или договор на выполнение указанных работ со сторонними организациями;
- документы, подтверждающие наличие на транспортном средстве приборов системы ГЛОНАСС/GPS;
- опись представленных документов в двух экземплярах.
12. Заявка и документы, указанные в пункте 11 настоящего положения, подаются перевозчиком в отношении каждого заявленного лота.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчиком выдается второй экземпляр описи представленных документов с подписью секретаря комиссии о приеме конверта с заявкой.
13. Документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты согласно порядку описи представленных документов, скреплены печатью и подписью претендента и вместе с заявкой запечатаны в отдельный конверт. Информация на конверте должна содержать:
- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заявляемый лот и номер маршрута.
14. Заявки, поступившие по истечении установленного организатором срока, не принимаются к рассмотрению, о чем делается соответствующая запись на конверте с указанием даты, времени и причин отказа в приеме.
15. Претендент и участник конкурса до подведения итогов конкурса имеют право отозвать поданную заявку, уведомив об этом организатора в письменной форме.
16. Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

17. Рассмотрение заявок, оценка участников конкурса, определение победителей конкурса, признание конкурса несостоявшимся осуществляются конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам внутрирайонного сообщения в муниципальном районе (далее - конкурсная комиссия). Состав и положение о деятельности конкурсной комиссии утверждаются постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
18. Конверты с заявками вскрываются на заседании конкурсной комиссии в день, в час и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
По итогам вскрытия конвертов в протоколе заседания конкурсной комиссии фиксируются:
- общее количество заявок, поданных для участия в конкурсе;
- количество заявок, поданных для участия в конкурсе по каждому лоту;
- перечень лотов, на которые не подано ни одной заявки.
19. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и условиям конкурса.
По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов к осмотру автобусов, заявленных ими для участия в конкурсе (далее - автобусы).
Конкурсная комиссия принимает решение об отказе претенденту в допуске к осмотру автобусов в случае, если:
- заявка не подписана претендентом;
- заявка и представленные документы не прошиты, не скреплены печатью и (или) подписью претендента;
- к заявке не приложены документы, определенные пунктом 11 настоящего Положения;
- заявка не соответствует критериям лота, указанным в извещении о проведении конкурса;
- документы, приложенные к заявке, содержат искаженные (недостоверные) сведения;
- представленные вместе с заявкой документы содержат арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки;
- в течение одного года, предшествующего дате опубликования (обнародования) извещения о проведении конкурса, с претендентом был расторгнут договор в связи с нарушением перевозчиком его условий;
- претендент признан банкротом.
Решение конкурсной комиссии о допуске (об отказе в допуске) претендентов к осмотру автобусов оформляется протоколом.
Организатор обязан не позднее 3 дней после подписания соответствующего протокола:
- разместить на официальном сайте организатора в сети Интернет и опубликовать список претендентов, не допущенных к осмотру автобусов;
- направить претендентам, не допущенным к осмотру автобусов, уведомление с мотивировкой отказа.
20. В целях определения соответствия автобусов свидетельствам о регистрации транспортных средств, паспортам транспортных средств, талонам о прохождении государственного технического осмотра и лицензионным карточкам из состава конкурсной комиссии для осмотра указанных автобусов формируется рабочая группа в составе не менее трех человек. По итогам осмотра автобусов составляется акт осмотра.
Автобусы претендентов, допущенных к осмотру автобусов, осматриваются один раз.
21. По итогам анализа документов и осмотра автобусов, заявленных для участия в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе должен быть мотивированным.
22. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе в случае, если:
- конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске претендента к осмотру автобусов;
- для осмотра рабочей группе не представлены автобусы, заявленные для участия в конкурсе, либо автобусы, заявленные для участия в конкурсе, представлены не в полном объеме, либо представлены автобусы, не заявленные для участия в конкурсе.
23. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе по причинам, указанным в пункте 22 настоящего Положения, направляется уведомление с мотивировкой отказа в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
24. Оценка представленных участниками конкурса документов и автобусов, заявленных для участия в конкурсе, осуществляется конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса.

IV. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

25. Критериями оценки участников конкурса являются:
25.1. Срок эксплуатации автотранспортного средства (высшая оценка 10 баллов):
от 1 года до 3 лет 10 баллов;
от 3 лет до 6 лет 8 баллов;
от 7 лет до 8 лет 6 баллов;
от 8 лет до 9 лет 5 баллов;
от 9 лет до 10 лет 2 балла;
свыше 10 лет 0 баллов.
Срок эксплуатации для автотранспортных средств определяется:
- с даты его первичной регистрации в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- ввезенного на территорию Российской Федерации - исходя из даты 01 января года выпуска данного автотранспортного средства.
В случае если дату первичной регистрации определить невозможно, то определение срока эксплуатации транспортного средства производится исходя из даты 01 января года выпуска данного автотранспортного средства.
25.2. Показатели комфортабельности автобусов, заявленных для участия в конкурсе:
- наличие кресел повышенной комфортабельности с регулируемым наклоном спинки сидения не менее двух третей от общего количества мест для сидения пассажиров, плюс 1 балл за каждый автобус, заявленный для участия в конкурсе и оборудованный такими сидениями;
- наличие багажных отделений, предусмотренных конструкцией транспортного средства, плюс 1 балл за каждый автобус, оборудованный такими багажными отделениями;
- наличие систем кондиционирования салона автобуса, плюс 1 балл за каждый автобус, заявленный для участия в конкурсе и оборудованный такими системами;
- наличие устройства для открывания и закрывания сдвижной двери автобуса, предусмотренного конструкцией транспортного средства или установленного в определенном законодательством порядке (электрический или пневматический привод), плюс 1 балл за каждый автобус, оборудованный таким устройством.
25.3. Доступность для инвалидов, в том числе и инвалидов-колясочников, а также других категорий маломобильных граждан:
низкопольная дверь в салон автобуса или оборудованная откидным мостом для заезда в салон инвалидной коляски и наличие в салоне автобуса особой площадки для размещения инвалидной коляски - 7 баллов за каждый автобус, оборудованный такой дверью;
полунизкая дверь в салон автобуса - 3 балла за каждый автобус, оборудованный такой дверью;
отсутствие вышеперечисленных требований - 0 баллов.
25.4. Показатели стабильности работы перевозчика:
оказание участником конкурса услуг по перевозке пассажиров (подтверждением является представление копий лицензий или справки из органа исполнительной власти, выдававшего ранее действовавшую лицензию):
до 3 лет 1 балл;
от 3 лет до 6 лет 2 балла;
от 6 лет до 10 лет 3 балла;
свыше 10 лет 5 баллов.
25.5. Соблюдение перевозчиком законодательства, регулирующего деятельность в сфере транспорта, лицензионных требований и Правил организации перевозок пассажиров и багажа пассажирским автомобильным транспортом между поселениями в границах района:
- наличие вступивших в силу судебных решений о привлечении к административной ответственности за воспрепятствование проведению проверки (часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) за невыполнение в срок предписания об устранении выявленных нарушений (часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - минус 3 балла за каждое судебное решение;
- наличие вступивших в силу судебных решений о приостановлении или аннулировании лицензии - минус 10 баллов;
- наличие вступивших в силу решений уполномоченного органа о наложении административного взыскания за правонарушения, предусмотренные статьей 6.3 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и (или) частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - минус 3 балла за каждое решение;
- наличие вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за правонарушения в области дорожного движения в отношении водителей претендента, заявленных для участия в конкурсе, - минус 1 балл за каждое постановление.
25.6. Уровень аварийности:
- наличие дорожно-транспортных происшествий по вине перевозчика (водителей перевозчика), повлекших по неосторожности: смерть одного и более лиц либо причинение тяжкого вреда здоровью одного и более лиц, - минус 20 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие;
- причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью одного и более лиц - минус 10 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие.
25.7. Внешний вид автотранспортного средства:
Отсутствие недостатков (ржавчины, вмятин и других повреждений кузова, трещин на стеклах в зоне действия стеклоочистителя со стороны водителя и зеркалах заднего обзора, состояние окраски кузова (равномерность), окрашенные и без механических повреждений, государственные регистрационные знаки, соответствующие ГОСТу, дублирующий регистрационный знак, цифры и буквы) (высшая оценка - 10 баллов):
- соответствует требованиям - 10 баллов
- наличие недостатков - (-1) балл за каждый недостаток
25.8. Внутренний вид салона автотранспортного средства и его экипировка по вопросам безопасности.
Ухоженный салон (отсутствуют дефекты напольного покрытия, обивки пола, боковых обшивок и сидений, отсутствуют наклейки, не предусмотренные правилами пассажирских перевозок, предметы устройства и приспособления, дополнительные сиденья для пассажиров, не предусмотренные заводом-изготовителем) (высшая оценка - 10 баллов):
- соответствует требованиям - 10 баллов
- наличие недостатков - (-1) балл за каждый недостаток
25.9. Наличие аппаратуры спутниковой навигации Глонасс или Глонасс GPS (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 790) - 15 баллов.
25.10. Наличие технических средств контроля за соблюдением водителями режима движения, труда и отдыха - тахографов (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720) - 15 баллов.
26. Показатели стабильности работы перевозчика.
26.1. Показатели стабильности работы перевозчика (срок, в течение которого участник конкурса занимается организацией транспортных услуг) (высшая оценка - 20 баллов):

до 1 года
1 балл
от 1 года до 3 лет
3 балла
от 3 лет до 5 лет
5 баллов
от 5 лет до 8 лет
8 баллов
от 8 лет до 12 лет
10 баллов
от 13 лет до 14 лет
15 баллов
от 14 лет до 15 лет
17 баллов
от 15 лет до 16 лет
18 баллов
от 16 лет до 17 лет
19 баллов
более 17 лет
20 баллов

26.2. Соблюдение лицензионных требований и условий правил перевозки пассажиров:
- отсутствие зарегистрированных в течение года нарушений лицензионных требований и условий договоров на осуществление пассажирских перевозок - 10 баллов;
- наличие нарушений (обоснованных жалоб на качество обслуживания) - (-1) балл за каждое зарегистрированное нарушение (жалобу);
- наличие нарушений, повлекших за собой приостановление или аннулирование действия лицензии за каждое зарегистрированное нарушение - (-3 балла). (Данный критерий не применяется к участникам конкурса, ранее не работавшим на рынке транспортных услуг.)
26.3. При наличии у участника открытого конкурса просроченной задолженности перед бюджетом по налогам и финансовым санкциям - (-3) балла.
26.4. Участнику конкурса, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе на маршрут, указанный в ранее действующем договоре на осуществление пассажирских перевозок, заключенном по итогам открытого конкурса в 2013 году, добавляется 10 баллов.
27. Наличие и состояние производственно-технической базы.
27.1. Наличие собственной производственно-технической базы для технического ремонта и обслуживания транспортных средств - 10 баллов.
27.2. Наличие договора с предприятием, имеющим собственную производственно-техническую базу для ремонта, и техническое обслуживание автотранспортных средств - 10 баллов.
27.3. Наличие сертификата соответствия на производство работ по техническому обслуживанию (ТО) и техническому ремонту (ТР) - 10 баллов.
27.4. Наличие сертификата соответствия на оказание услуги - пассажирские перевозки автомобильным транспортом - 5 баллов.
27.5. Наличие лицензии на организацию проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств - 5 баллов.
28. Критерии оценки по сумме дотации.
Процентное уменьшение предлагаемой суммы дотаций от максимальной суммы дотации:
- предлагаемая сумма дотации равна максимальной сумме дотации - 25 баллов;
- за каждый процент уменьшения максимальной суммы дотации - плюс 1 балл.
29. Критерии оценки по тарифу.
29.1. Процентное уменьшение предлагаемого тарифа от максимального тарифа:
- тариф соответствует утвержденному тарифу - 25 баллов;
- за каждый процент уменьшения утвержденного тарифа - плюс 1 балл.

V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

30. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по конкретному лоту, которое определяется путем сложения баллов по каждому из критериев оценки участников конкурса.
В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику конкурса, по инициативе которого был открыт в установленном порядке и впоследствии выставлен на конкурс новый маршрут внутрирайонного сообщения или рейс на действующем маршруте внутрирайонного сообщения.
В случае отсутствия участника конкурса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, не имеющему зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса (его водителей) за год, предшествующий дате начала проведения конкурса.
В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, работавшему до проведения конкурса на рассматриваемом лоте последним и подтвердившему это документально.
В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему больший срок оказания услуг по перевозке пассажиров.
Определение срока оказания услуг по перевозке пассажиров участником конкурса производится исходя из даты получения первой лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
31. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, в котором указываются участник конкурса, признанный победителем, остальные участники конкурса, набравшие меньшее количество баллов, результаты оценок участников, по каждому из примененных критериев оценки, и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе с указанием причин.
32. Организатор обязан не позднее 10 дней после подписания протокола об итогах конкурса опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте организатора в сети Интернет результаты проведения конкурса.
32.1. В случае если при подаче заявок на участие в конкурсе более чем на один лот участник конкурса указал одни и те же автобусы и замена совпадающих в лотах автобусов не была подтверждена документами, поданными им в уполномоченный орган в установленный для заключения договора срок, договор заключается только по тому количеству лотов, определяемых участником конкурса, на обслуживание которых достаточно автобусов, указанных в заявке на участие в конкурсе.
Автобусы, представляемые взамен совпадающих в лотах, должны иметь технические и эксплуатационные характеристики, равные или превосходящие технические и эксплуатационные характеристики автобусов, указанных в заявке на участие в конкурсе.
Осмотр автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, производится рабочей группой, формируемой в соответствии с пунктом 20 Положения, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в администрацию Курского муниципального района Ставропольского края документов, подтверждающих замену автобусов, совпадающих в лотах. По итогам осмотра автобусов составляется акт осмотра.
По итогам анализа документов и осмотра автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, конкурсная комиссия принимает решение об их соответствии (несоответствии) условиям конкурса.
О принятом решении организатор уведомляет участника конкурса в течение 3 рабочих дней.
33. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора организатор должен провести новый конкурс по данному лоту в сроки, установленные законодательством.

VI. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

34. Конкурс по отдельному лоту признается несостоявшимся в случае, если:
1) в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе по данному лоту;
2) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении всех претендентов, подавших заявки на данный лот;
3) по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в конкурсе в отношении одного претендента из подавших заявки на данный лот;
4) для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка.

35. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 30 Положения, договор на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса по соответствующему лоту, заключается с единственным претендентом при условии, что он был допущен к участию в конкурсе.

36. При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 30 Положения, решение о проведении нового конкурса принимается организатором в течение одного месяца со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся. При этом условия конкурса могут быть изменены.

VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА

Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок направляет победителю конкурса выписку из протокола и проект договора на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района.
Договор на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района должен быть заключен победителем конкурса в срок, указанный в конкурсной документации.
Со дня представления подписанного договора между администрацией Курского муниципального района Ставропольского края и победителем конкурса на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района организатор конкурса передает победителю конкурса паспорт (паспорта) маршрутов. При расторжении или при прекращении действия данного договора паспорт (паспорта) маршрутов регулярного сообщения подлежит возврату в администрацию Курского муниципального района Ставропольского края в течение 2 рабочих дней.
В случае если победитель конкурса в 5-дневный срок со дня размещения на сайте администрации Курского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок не представил организатору конкурса подписанный договор на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.
В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района, администрация Курского муниципального района Ставропольского края заключает договор с участником, которому присвоен последующий номер по данному лоту.
Договор на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия конкурса. Договор на осуществление пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам района заключается на срок 1 год.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Отношения, возникшие между организатором конкурса, конкурсной комиссией и участниками конкурса в процессе проведения конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края. Решения, принятые организатором конкурса, конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края.
Лица, виновные в нарушении Положения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Курского муниципального района Ставропольского края.





Утверждено
постановлением
администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
от 27 января 2014 г. № 41

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ВНУТРИРАЙОННЫХ МАРШРУТАХ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на внутрирайонных маршрутах Курского района Ставропольского края (далее соответственно - конкурсная комиссия, регулярные перевозки) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на внутрирайонных маршрутах Курского района Ставропольского края (далее - конкурс).
2. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Курского муниципального района Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края, организациями.
3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курского муниципального района Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

II. ЗАДАЧИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4. Основными задачами конкурсной комиссии являются:
- создание равных условий и возможностей для участников конкурса;
- объективная оценка участников конкурса;
- отбор участников конкурса, предложивших наиболее безопасные и комфортные условия регулярных перевозок;
- отбор участников конкурса, обеспечивших дополнительные гарантии устойчивости и бесперебойности регулярных перевозок (посредством привлечения в случаях необходимости резервных автобусов и водителей);
- определение победителей конкурса.

III. ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

5. Конкурсная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- рассматривает заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы;
- принимает мотивированное решение о допуске претендента к осмотру автобусов, заявленных для участия в конкурсе;
- в целях определения соответствия автобусов, заявленных для участия в конкурсе, сведениям о них, указанным в документах, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, проводит осмотр автобусов, заявленных на участие в конкурсе;
- в целях определения соответствия автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, условиям конкурса (в том числе сведениям о них, указанным в документах) проводит осмотр автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах;
- принимает мотивированное решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе;
- оценивает участников конкурса по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса;
- определяет победителей конкурса;
- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
- информирует участников о результатах конкурса;
- принимает решение о соответствии (несоответствии) автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, условиям конкурса.
6. Конкурсная комиссия вправе:
- приглашать участников конкурса на заседания конкурсной комиссии для получения разъяснений по представленным документам;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курского муниципального района Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края и организаций необходимые в связи с проведением конкурса информационные материалы по вопросам, относящимся к их компетенции;
- продлить, но не более чем на 20 дней, сроки проведения конкурса для получения дополнительной информации от органов исполнительной власти Курского муниципального района Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курского района Ставропольского края, организаций.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНОЙ
КОМИССИИ

7. Основной формой деятельности конкурсной комиссии является заседание.
8. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.
9. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.
10. Члены конкурсной комиссии принимают участие в ее работе лично.
11. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.
12. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании.
13. Каждый член конкурсной комиссии при голосовании имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
14. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии, его заместителем, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
15. В целях определения соответствия автобусов, заявленных для участия в конкурсе, а также автобусов, представленных взамен совпадающих в лотах, условиям конкурса (в том числе свидетельствам о регистрации транспортных средств, паспортам транспортных средств, сведениям, указанным в страховых полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) из состава конкурсной комиссии для осмотра указанных автобусов формируется рабочая группа в составе не менее трех человек.
16. Председатель конкурсной комиссии:
- проводит заседания конкурсной комиссии, осуществляет руководство их подготовкой и проведением;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, координирует деятельность постоянных или временных рабочих групп конкурсной комиссии, дает им поручения и контролирует их исполнение.
17. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
18. Секретарь конкурсной комиссии:
- обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
- оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и о повестке заседания конкурсной комиссии;
- в случаях, предусмотренных Положением о проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным маршрутам Курского района Ставропольского края, готовит соответствующие уведомления участникам конкурса;
- ведет протокол заседания конкурсной комиссии и организует его подписание.
19. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Курского муниципального района Ставропольского края, уполномоченным в сфере транспорта.





Утвержден
постановлением
администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
от 27 января 2014 г. № 41

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ВНУТРИРАЙОННЫХ МАРШРУТАХ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

БАБИЧЕВ
Павел Васильевич
заместитель главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края, председатель комиссии
БЕГЕРЕЕВ
Мурат Рамазанович
начальник отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
ГОЛОВАШОВА
Анна Николаевна
главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
ВЛАСЕНКО
Надежда Алексеевна
ведущий специалист отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края
ИНДАЛОВА
Наталья Николаевна
начальник отдела экономического и социального развития администрации Курского муниципального района Ставропольского края
МУСИЕНКО
Алексей Алексеевич
главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации Курского муниципального района Ставропольского края
ШЕВЦОВА
Нелли Викторовна
главный специалист - юрисконсульт отдела правового и кадрового обеспечения администрации Курского муниципального района Ставропольского края


------------------------------------------------------------------