ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 361-IV

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГОРОДА-КУРОРТА
ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 475 "О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 12 апреля 2010 года № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Внести в решение Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2008 года № 475 "О Положении о порядке предоставления земельных участков на территории города-курорта Железноводска" изменение, заменив слова "от 01 августа 2003 года № 28-кз "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" словами "от 12 апреля 2010 года № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
2. Внести в Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города-курорта Железноводска, утвержденное решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 22 декабря 2008 года № 475, следующие изменения:
2.1. Часть 1.1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливает порядок предоставления земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, или из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Положение).".
2.2. Часть 1.3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1.3. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (аренду). Земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, или из земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - земельные участки), могут быть предоставлены в собственность (аренду) граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности или аренде.".
2.3. По тексту Положения:
- слова "постановление главы города" в соответствующем падеже заменить словами "постановление администрации города" в соответствующем падеже.
2.4. По тексту Положения:
- слова "решение Совета города" в соответствующем падеже заменить словами "решение Думы города" в соответствующем падеже.
2.5. Часть 1.5 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1.5. Земельные участки предоставляются в собственность (аренду) граждан и юридических лиц за плату, если иное не установлено федеральными законами, законами Ставропольского края.
Предоставление земельных участков в собственность (аренду) граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.
Предоставление земельных участков для строительства, осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) с предварительным согласованием мест размещения объекта в соответствии со статьей 4 настоящего Положения;
б) без предварительного согласования мест размещения объектов в соответствии со статьей 5 настоящего Положения.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения.".
2.6. Статью 1 дополнить частью 1.6 следующего содержания:
"1.6. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края включаются в реестр, порядок которого устанавливается администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края.".
2.7. Статью 1 дополнить частью 1.7 следующего содержания:
"1.7. Использование земель, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - город, город Железноводск), осуществляется в соответствии с утверждаемым администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края прогнозным планом использования данных земель на очередной год, содержащим сведения о земельных участках, находящихся в собственности города, существующих и планируемых способах их использования, предполагаемом отчуждении и приобретении земельных участков в собственность города Железноводска.".
2.8. Статью 1 дополнить частью 1.8 следующего содержания:
"1.8. В Думу города-курорта Железноводска Ставропольского края одновременно с проектом решения Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края о бюджете города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - бюджет города) на очередной финансовый год представляется прогнозный план использования земель, находящихся в собственности города, на основании которого осуществляется расчет размера доходов и расходов бюджета города, связанных с использованием данных земель.".
2.9. Статью 1 дополнить частью 1.9 следующего содержания:
"1.9. Администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год представляет в Думу города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - Дума города) сводные показатели использования земель, в которых отражаются:
1) категории, количество, кадастровая стоимость земель, находящихся в собственности города Железноводска, способы их использования;
2) категории, количество, кадастровая стоимость неиспользуемых земель, находящихся в собственности города Железноводска;
3) категории, количество, стоимость земель, отчужденных из собственности города Железноводска;
4) категории, количество, стоимость земель, приобретенных в собственность города Железноводска;
5) категории, количество, кадастровая стоимость зарезервированных земель для нужд города Железноводска.".
2.10. Абзац второй части 2.4 статьи 2 исключить.
2.11. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков гражданам

1. Земельные участки предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законов, а также в случаях, установленных статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 1 статьи 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", обеспечиваются администрацией города информацией о свободных земельных участках в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов.
4. Решение о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", принимается Правительством Ставропольского края или администрацией города в соответствии с их компетенцией в устанавливаемом ими порядке.
5. Проведение кадастровых работ в отношении предоставляемого земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с федеральными законами за счет заявителя.".
2.12. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

1. Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) указанные граждане постоянно проживают на территории Ставропольского края не менее трех лет;
2) земельный участок предоставлен указанным гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
3) на земельном участке, предоставленном в аренду, завершено строительство объекта индивидуального жилищного строительства и на него зарегистрировано право общей собственности всех членов многодетной семьи;
4) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с Законом Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" не предоставлялись.
2. В целях реализации настоящей статьи и статьи 3 настоящего Положения под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются лица, признанные Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 года № 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетной семьей.
3. Решение о предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка, предоставленного им в аренду, принимается администрацией города в месячный срок со дня обращения указанных граждан с заявлением о приобретении земельного участка в собственность бесплатно.
4. Гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 49 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с одним из родителей в многодетной семье.
5. В целях приобретения в аренду земельного участка один из родителей в многодетной семье подает заявление о предоставлении земельного участка в аренду (далее для целей настоящей статьи - заявление) в администрацию города.
6. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов:
1) удостоверяющих личность;
2) подтверждающих проживание граждан, имеющих трех и более детей, на территории Ставропольского края не менее трех лет;
3) удостоверяющих личность и полномочия законного представителя или доверенного лица (в случае обращения с заявлением законного представителя или доверенного лица);
4) подтверждающих рождение (усыновление) детей, заключение договора о приемной семье, установление опеки (попечительства).
В случае подачи документов, указанных в настоящей части, на бумажном носителе данные документы подаются в виде копии с одновременным представлением оригинала.
7. Администрация города в месячный срок со дня получения заявления осуществляет:
1) проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в части 6 настоящей статьи;
2) сбор документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду;
3) в установленном ею порядке учет граждан, имеющих трех и более детей, и информирование их о постановке на учет (об отказе в постановке на учет).
8. Отказ в постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, осуществляется в следующих случаях:
1) отсутствие у граждан, имеющих трех и более детей, права на приобретение земельного участка;
2) непредставление гражданами, имеющими трех и более детей, документов, указанных в части 6 настоящей статьи;
3) представление гражданами, имеющими трех и более детей, документов, содержащих недостоверные сведения, исключающие право на получение земельного участка;
4) если право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, предоставление земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным Законом Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", было ранее реализовано гражданами, имеющими трех и более детей.
9. Земельные участки предоставляются в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений.
10. Выбор земельного участка для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, согласование данного выбора с гражданами, имеющими трех и более детей, и предоставление им информации о наличии свободных земельных участков осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом администрацией города.
11. При наличии на территории города Железноводска свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет администрация города, она в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданами, имеющими трех и более детей, принимает решение о предоставлении им земельного участка в аренду и информирует их об этом.
12. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящей статьей осуществляется без проведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов.
13. В случае отсутствия земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах муниципальных образований по месту жительства граждан, имеющих трех и более детей, по их заявлениям, подаваемым в уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего муниципального района Ставропольского края, земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в границах населенных пунктов поселений тех муниципальных районов, которые граничат с городским округом, при условии наличия земельных участков, предоставляемых в соответствии с Законом Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" для индивидуального жилищного строительства, и отсутствия заявлений граждан, имеющих право на их получение и проживающих на территории указанных поселений.
14. Право на приобретение земельных участков у лиц, указанных в настоящей статье, не возникает или прекращается в случае их смерти, объявления их умершими, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на приобретение земельного участка, вступления в силу обвинительного приговора суда о совершении ими в отношении своего (своих) ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на бесплатное приобретение земельного участка.
15. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно в случаях, установленных федеральными законами и статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", считаются равными установленным минимальным размерам земельных участков для соответствующих целей предоставления.
16. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в случаях, установленных статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", считаются равными установленным максимальным и минимальным размерам земельных участков для соответствующих целей предоставления.".
2.13. Дополнить статьей 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.2. Информационное взаимодействие при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

1. В случае отсутствия на территории города Железноводска свободных земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, право распоряжения которыми имеет администрация города, администрация города не реже одного раза в квартал обращается в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный осуществлять учет и управление земельными участками, находящимися в собственности Ставропольского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края), для получения сведений о наличии на территории города земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности Ставропольского края.
2. При наличии земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности Ставропольского края, администрация города в течение пяти рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный информационный запрос от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края направляет в его адрес заявление о предоставлении земельного участка в аренду и прилагаемые к нему документы и извещает об этом гражданина, имеющего трех и более детей.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в месячный срок со дня получения от администрации города заявления о предоставлении земельного участка в аренду и прилагаемых к нему документов принимает решение о предоставлении гражданину, имеющему трех и более детей, в аренду земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, либо отказывает в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", и информирует об этом гражданина, имеющего трех и более детей.
4. При принятии решения о предоставлении гражданину, имеющему трех и более детей, земельного участка в аренду необходимо наличие документов, указанных в части 6 статьи 3.1 настоящего Положения, а также следующих документов и информации, выданных не ранее чем за месяц до принятия такого решения, запрашиваемых администрацией города, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) об отсутствии факта лишения гражданина, имеющего трех и более детей, родительских прав или отмены усыновления в отношении детей, учитываемых при возникновении права аренды на земельный участок;
2) об отсутствии вступившего в силу обвинительного приговора суда о совершении гражданином, имеющим трех и более детей, в отношении своего (своих) ребенка (детей) умышленного преступления.".
2.14. Дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

"Статья 3.3. Однократность бесплатного предоставления земельных участков гражданам.

1. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных:
- частью 2 статьи 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" при условии соблюдения положений, установленных статьей 7 данного закона;
- статьей 13 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
2. Учет граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно, ведется администрацией города и специально уполномоченным Правительством Ставропольского края органом исполнительной власти Ставропольского края.
3. По запросу администрации города или специально уполномоченного Правительством Ставропольского края органа исполнительной власти Ставропольского края администрация города обязана в недельный срок представлять в письменном виде сведения о бесплатном предоставлении указанных земельных участков.
4. Порядок ведения учета граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно, устанавливается Правительством Ставропольского края.".
2.15. По тексту Положения:
- слова "в газете "Курортный край" в соответствующем падеже заменить словами "в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" в соответствующем падеже.
2.16. Часть 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня утверждения указанного решения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения выдается через многофункциональный центр.".
2.17. В части 8.11 статьи 8 после слов "исключительное право" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом,".
2.18. Пункт г) части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"г) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - от минимального размера, указанного в статье 21 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" до 50 гектаров;".
2.19. Часть 5 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:
"5. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду без права выкупа в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.".
2.20. Статью 10 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.".
2.21. Пункт 10.1.1 части 10.1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"10.1.1. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в администрацию города. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.".
2.22. Пункт 10.1.6 части 10.1 статьи 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Копия решения о предоставлении земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.";
2.23. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Цена земельных участков.

1. Порядок определения цены и оплаты земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, устанавливается Правительством Ставропольского края.
2. Цена земельных участков, не указанных в частях 1 - 5 статьи 11 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", определяется на торгах. Начальная цена таких земельных участков устанавливается на основании оценки, проводимой в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности.
3. Неиспользуемые земельные участки предоставляются без торгов для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства по цене в размере трехкратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края по градостроительству, коммунальному хозяйству, экологии, землепользованию, муниципальной собственности (Васин) и Администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края (Мельникова).
4. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Мельниковой В.Б. для подписания и опубликования (обнародования).
5. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.
6. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Думы
города-курорта Железноводска
Ставропольского края
А.А.ДОВМАЛОВ

Глава города-курорта Железноводска
Ставропольского края
В.Б.МЕЛЬНИКОВА


------------------------------------------------------------------