ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 года № 1676-V ДСК

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
1
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума
Ставропольского края постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона
1
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителя председателя Думы Ставропольского края Гонтаря Юрия Афанасьевича.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству.

Исполняющий обязанности
председателя Думы
Ставропольского края
Д.Н.СУДАВЦОВ





Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 20 ноября 2014 года № 1676-V ДСК

Вносится Думой
Ставропольского края

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1
Внести в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147;
2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276;
2005, № 1, ст. 15, 17; № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122, 3128; 2006, № 1, ст.
17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, 2881; № 31, ст. 3453; N
43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, 24;
№ 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст.
5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст.
3597, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст.
3582, 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст.
3998; 2011, № 1, ст. 47, 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст.
3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590,
4594, 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, 7043; № 50, ст. 7343, 7359,
7365, 7366; № 51, ст. 7446, 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; N
53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881; № 27, ст.
3440, 3477; № 30, ст. 4080; № 52, ст. 6961, 6971, 6976, 7011; 2014, № 26
(часть 1), ст. 3377) изменение, изложив его в следующей редакции:
"2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, право федеральной собственности или собственности поселений, городских округов, муниципальных районов на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности или собственности поселений, городских округов, муниципальных районов по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 настоящей статьи;
иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.".

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
1
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в целях
устранения правового пробела в земельном законодательстве.
С 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в котором признаны утратившими силу ряд положений Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из сферы правового регулирования исключен вопрос об отнесении земельных участков фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо собственности муниципальных образований.
Кроме того, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее -
1
Федеральный закон) был дополнен статьей 3 , в которой определены земельные
участки, относящиеся в целях разграничения государственной собственности на
землю к собственности Российской Федерации, собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности. Однако ни к одному из
уровней собственности не были отнесены земли фонда перераспределения
земель.
Ранее порядок формирования фонда перераспределения земель был определен Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Данным Указом предписывалось включить в фонды перераспределения земель земельные участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время это земли, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение и управление которыми осуществляют муниципальные районы в соответствии со статьей 10 Федерального закона.
Органы исполнительной власти Ставропольского края в процессе разграничения государственной собственности на землю провели инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения, затратив на выполнение работ средства бюджета Ставропольского края.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории Ставропольского края числится 1342,3 тыс. га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена (22 процента от площади земель сельскохозяйственного назначения).
В Российской Федерации таких земель 42593,7 тыс. га (10,5 процента от площади земель сельскохозяйственного назначения).
1
Проект федерального закона предлагает изменения в статью 3
Федерального закона с целью отнесения земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, право федеральной собственности или
собственности поселений, городских округов, муниципальных районов на
которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу Федерального
закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной
собственности или собственности поселений, городских округов, муниципальных
1
районов по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 статьи 3
Федерального закона, к собственности субъектов Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона обеспечит более эффективное вовлечение земель данного состава в оборот, упорядочение отношений субъектов землевладения и землепользования и устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции.
Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.





Приложение
к проекту федерального закона
1
"О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О введении
в действие Земельного кодекса
Российской Федерации"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
1
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств
федерального бюджета.





Приложение
к проекту федерального закона
1
"О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О введении
в действие Земельного кодекса
Российской Федерации"

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
1
В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" не повлечет необходимости признания утратившими силу,
приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального
законодательства.


------------------------------------------------------------------