АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 г. № 1425

О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" постановляю:

1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению 1.
1.2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления функций муниципального контроля согласно приложению 2.
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 25.01.2012 № 81 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Михайловские Вести".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования города Михайловска Хоменко Н.Н.

Глава администрации
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
М.А.МИНЕНКОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации МО города Михайловска
от 24.11.2014 № 1425

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), определяет порядок проведения экспертизы административных регламентов, разрабатываемых администрацией муниципального образования города Михайловска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования города Михайловска.
3. Административные регламенты разрабатываются администрацией муниципального образования города Михайловска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования города Михайловска, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).
4. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляемых по запросу физического или юридического лица (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Михайловска Ставропольского края и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией муниципального образования города Михайловска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования города Михайловска, их должностными лицами, порядок взаимодействия администрации муниципального образования города Михайловска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования города Михайловска с заявителями, органами исполнительной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги (далее - иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги).
5. При разработке административного регламента орган, предоставляющий муниципальную услугу, предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение количества документов, представляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, и должностными лицами иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при разработке административного регламента может устанавливать в нем сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска;
ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий);
предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
6. Проект административного регламента и административный регламент размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Административный регламент утверждается нормативным правовым актом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
8. Изменения в административный регламент вносятся органом, предоставляющим муниципальную услугу, в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов муниципального образования города Михайловска, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, изменения структуры органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также по инициативе органа, предоставляющего муниципальную услугу, на основании результатов анализа практики применения административного регламента.
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административного регламента.

2. Требования к административным регламентам

9. Структура административного регламента должна содержать следующие разделы:
9.1. Общие положения.
9.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
9.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
9.4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
9.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих.
10. Раздел "Общие положения" административного регламента состоит из следующих подразделов:
10.1. Предмет регулирования административного регламента.
10.2. Круг заявителей.
10.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего муниципальную услугу;
справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу;
адреса официальных сайтов органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
11. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента состоит из следующих подразделов:
11.1. Наименование муниципальной услуги.
11.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
В данном подразделе также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом Думы муниципального образования города Михайловска.
11.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
11.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования города Михайловска, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
11.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов муниципального образования города Михайловска, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
11.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования города Михайловска, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
11.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
В данном подразделе также указываются требования пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установление запрета требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска.
11.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
11.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента.
11.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
11.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
11.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
11.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
11.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
11.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
12. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" административного регламента состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем.
В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу.
Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запросов и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги;
взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную услугу, с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
12.1. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:
основания для начала административной процедуры;
содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;
критерии принятия решений;
результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
13. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" административного регламента состоит из следующих подразделов:
13.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов муниципального образования города Михайловска, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
13.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
13.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
13.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
14. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих" административного регламента состоит из следующих подразделов:
14.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих (далее - жалоба).
14.2. Предмет жалобы.
14.3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Михайловска и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
14.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
14.5. Сроки рассмотрения жалобы.
14.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.
14.7. Результат рассмотрения жалобы.
14.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
14.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
14.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
14.11. Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
15. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

3. Проведение экспертизы проектов административных
регламентов, организация антикоррупционной и независимой
экспертиз проектов административных регламентов

16. Проект административного регламента, разработанный администрацией муниципального образования города Михайловска, подлежит экспертизе, проводимой правовым управлением администрации муниципального образования города Михайловска, антикоррупционной и независимой экспертизам.
17. Проект административного регламента, разработанный иным органом, предоставляющим муниципальную услугу, подлежит экспертизе, проводимой юридической службой (юрисконсультом) указанного органа администрации муниципального образования города Михайловска, правовым управлением администрации муниципального образования города Михайловска, антикоррупционной и независимой экспертизам.
18. К проекту административного регламента, направляемого на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта администрации муниципального образования города Михайловска или органа, предоставляющего муниципальную услугу, об утверждении административного регламента, пояснительная записка к нему, сведения о результатах независимой экспертизы, а также заключение юридической службы (юрисконсульта) данного органа.
19. Антикоррупционная экспертиза проекта административного регламента осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска.
20. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
21. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органов, предоставляющих муниципальные услуги.
22. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должен указываться при размещении проекта административного регламента на официальном сайте.
23. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента.
Заключение независимой экспертизы подписывается лицом, проводившим экспертизу.
24. Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
25. Непоступление заключений независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для его утверждения.
26. Проект административного регламента, прошедший независимую экспертизу, подлежит утверждению нормативным правовым актом органа, предоставляющего муниципальную услугу, являющегося его разработчиком, и подлежит опубликованию в газете "Михайловские Вести" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Управляющий делами
администрации муниципального образования
города Михайловска
В.Э.СОКОЛЮК





Приложение 2
к постановлению
администрации МО города Михайловска
от 24.11.2014 № 1425

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией муниципального образования города Михайловска, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами административных регламентов осуществления функций муниципального контроля (далее соответственно - администрация города, органы администрации города, административные регламенты, муниципальные функции).
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации города, органов администрации города по осуществлению муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Михайловска, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования города Михайловска.
1.2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией города, органами администрации города и их должностными лицами, порядок взаимодействия администрации города, органов администрации города с физическими или юридическими лицами, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями при осуществлении муниципальной функции (далее - иные организации, участвующие в осуществлении муниципальной функции).
1.3. Административный регламент разрабатывается администрацией города или органом администрации города, к сфере деятельности которого относится осуществление муниципальной функции, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования города Михайловска (далее - нормативные правовые акты).
1.4. При разработке административного регламента администрация города, орган администрации города предусматривает оптимизацию (повышение качества) осуществления муниципальной функции, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока осуществления муниципальной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципальной функции. Администрация города, орган администрации города при разработке административного регламента может установить в нем сокращенные сроки осуществления муниципальной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках осуществления муниципальной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным нормативными правовыми актами;
ответственность должностных лиц администрации города или органа администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, за несоблюдение им требований административного регламента при выполнении административных процедур (действий);
осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
1.5. Административный регламент утверждается нормативным правовым актом администрации города.
1.6. Проект административного регламента и административный регламент размещаются в установленном порядке на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.7. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административного регламента.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяет администрация города или орган администрации города, ответственный за его утверждение, с учетом положений нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной функции.
2.2. Структура административного регламента должна содержать следующие разделы:
общие положения;
требования к порядку осуществления муниципальной функции;
требования к порядку осуществления муниципальной функции;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города или органа администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
2.3. Раздел "Общие положения" административного регламента состоит из следующих подразделов:
наименование муниципальной функции;
наименование органа, осуществляющего муниципальную функцию, а также наименования иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной функции, участие которых необходимо при осуществлении муниципальной функции;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
предмет муниципального контроля;
права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю;
описание результатов осуществления муниципальной функции.
2.4. Раздел "Требования к порядку осуществления муниципальной функции" административного регламента состоит из следующих подразделов:
требования к порядку информирования об осуществлении функции;
информация о месте нахождения и графике работы администрации города, органов администрации города, осуществляющих муниципальную функцию, их структурных подразделений, иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной функции, способах получения информации о местах их нахождения и графиках работы;
справочные телефоны структурных подразделений администрации города, органов администрации города, осуществляющих муниципальную функцию, а также иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной функции;
адреса официальных сайтов, электронной почты администрации города, органов администрации города, иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке осуществления муниципальной функции;
порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципальной функции, сведений о ходе осуществления муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах осуществления муниципальной функции, на официальных сайтах администрации города, органа администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю (раздел включается в случае, если в осуществлении муниципальной функции участвуют иные организации и указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы);
срок осуществления муниципальной функции (указывается общий срок осуществления муниципальной функции).
2.5. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" административного регламента содержит подразделы, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления муниципальной функции.
В начале данного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем.
Описание каждой административной процедуры должно содержать:
основания для начала административной процедуры;
содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципальной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами;
критерии принятия решений;
результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.6. Раздел "Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции" административного регламента состоит из следующих подразделов:
порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации города, органа администрации города положений административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной функции, а также за принятием ими решений;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции;
ответственность должностных лиц и муниципальных служащих администрации города или органа администрации города за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципальной функции;
положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.7. Раздел "Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации города или органа администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, их должностных лиц, муниципальных служащих" административного регламента состоит из следующих подразделов:
информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципальной функции;
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования.
2.8. Блок-схема осуществления муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

3. Проведение экспертизы проектов
административных регламентов

3.1. Проект административного регламента, разработанный администрацией города, подлежит экспертизе, проводимой правовым управлением администрации города, антикоррупционной и независимой экспертизам.
3.2. Проект административного регламента, разработанный иным органом, предоставляющим муниципальную функцию, подлежит экспертизе, проводимой юридической службой (юрисконсультом) указанного органа администрации города, правовым управлением администрации города, антикоррупционной и независимой экспертизам.
3.3. К проекту административного регламента, направляемого на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта администрации города или органа, предоставляющего муниципальную функцию, об утверждении административного регламента, пояснительная записка к нему, сведения о результатах независимой экспертизы, а также заключение юридической службы (юрисконсульта) данного органа.
3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта административного регламента осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска.
3.5. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
3.6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органов, предоставляющих муниципальные услуги.
3.7. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должен указываться при размещении проекта административного регламента на официальном сайте.
3.8. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента.
Заключение независимой экспертизы подписывается лицом, проводившим экспертизу.
3.9. Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
3.10. Непоступление заключений независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для его утверждения.
3.11. Проект административного регламента, прошедший независимую экспертизу, подлежит утверждению нормативным правовым актом администрации города и подлежит опубликованию в газете "Михайловские Вести" и размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Управляющий делами
администрации муниципального
образования города Михайловска
В.Э.СОКОЛЮК


------------------------------------------------------------------