АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 731

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ РАЙОН"
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействию терроризму", от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму", постановлением администрации Арзгирского муниципального района от 03.06.2013 № 342 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере", Положением об администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Арзгирского муниципального района от 08.06.2007 № 16 администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить районную программу "Муниципальная программа "Безопасный район" Арзгирского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Романенко С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации
Арзгирского муниципального
района Ставропольского края
А.И.ПАЛАГУТА





Утвержден
постановлением
администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 ноября 2014 г. № 731

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ РАЙОН"
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Безопасный район" Арзгирского муниципального района на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 05.10.2009);

постановление администрации Арзгирского муниципального района от 03.06.2013 № 342 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ отделов и структурных подразделений администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в соответствующей сфере"
Муниципальный заказчик-координатор Программы
администрация Арзгирского муниципального района
Разработчик Программы
администрация Арзгирского муниципального района
Исполнители Программы
антитеррористическая комиссия Арзгирского муниципального района;

отдел МВД России по Арзгирскому району (по согласованию);

муниципальные образования поселений Арзгирского муниципального района (по согласованию)
Цель Программы
реализация задач обеспечения охраны, антитеррористической защищенности и безопасности объектов инфраструктуры населенных пунктов, объектов жизнеобеспечения, торговых центров, рынков, мест с массовым пребыванием граждан, зданий.

Одним из сдерживающих факторов, влияющих на состояние антитеррористической защищенности населения и территории Арзгирского муниципального района, поддержание общественного порядка и безопасности является разработка и внедрение на территории района аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасное село". Создание аппаратно-программного комплекса правоохранительного сегмента системы обеспечения общественной безопасности на территории Арзгирского муниципального района позволит:

повысить оперативное взаимодействие правоохранительных органов с населением;

обеспечить повышение мер безопасности объектов с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения;

повысить эффективность оперативно-служебной деятельности подразделений охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Проводимые мероприятия обеспечат:

снижение угроз проведения террористических актов и совершение преступных действий с особо тяжкими последствиями;

увеличение количества раскрытых преступлений, совершенных в местах с массовым пребыванием людей;

сокращение времени принятия решения по факту изменения оперативной обстановки.

Аппаратно-программный комплекс должен обеспечить:

мониторинг поступающей информации о текущей обстановке на основе данных технических средств видеонаблюдения, диспетчерской связи, экстренного вызова и других технических средств;

привязку событий к электронной карте населенного пункта и реагирование на них;

возможность восстановления хода событий на основе архивируемых данных
Задачи Программы
разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безопасности населения на опасных объектах района и в местах массового пребывания людей;

внедрение профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

оптимизация работы органов местного самоуправления в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы противодействия терроризму, минимизация последствий проявления терроризма на территории района;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения района
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий Программы
1. Организация и проведение постоянного мониторинга состояния безопасности на территории Арзгирского муниципального района.

2. Содействие правоохранительным органам района в выявлении правонарушений и преступлений, связанных с терроризмом.

3. Оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений по профилактике терроризма на территории муниципального района.

4. Организация и проведение районных акций "Дети и молодежь против террора!" "Нам нужен мир".

5. Организация освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма, о действиях и способах защиты при угрозе террористического акта на объектах жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей.

6. Организация межведомственного контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей на территории муниципального района.

7. Создание комплексной системы безопасности - "Гражданин - полиция" на территории Арзгирского муниципального района.

8. Усовершенствование систем оповещения, видеонаблюдения, систем пожарной безопасности, расширение системы видеонаблюдения.

9. Совершенствование и развитие инфраструктуры связи.

10. Поддержание работоспособности комплексной системы безопасности - "Безопасный район" на территории Арзгирского муниципального района
Ресурсное обеспечение Программы по уровням бюджета
Бюджет Арзгирского муниципального района и софинансирование из краевого бюджета (тыс. рублей):

другие источники
местный

2015 год - 3506,5
1100

2016 год - 3500
1100

2017 год - 3500
1176

Финансирование программы может корректироваться в соответствии с решением совета Арзгирского муниципального района на новый финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации Программы
Совершенствование мер по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина. Собственность, общественный порядок и общественную безопасность на территории Арзгирского муниципального района;

формирование у населения района нетерпимости ко всем фактам террористических проявлений;

препятствование организации деятельности националистических, экстремистских молодежных группировок;

создание автоматизированной системы для сбора, анализа и обобщения информации о состоянии антитеррористической защищенности объектов Арзгирского муниципального района
Риски, связанные с реализацией Программы и способы их минимизации
1. Ограниченность средств краевого и местного бюджетов в финансировании, выделяемого на реализацию программы.

2. Неверно выбранные приоритеты Программы.
Способы минимизации рисков
1. Определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы, оценка эффективности бюджетных вложений.

2. Перераспределение средств внутри разделов и мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы
администрация Арзгирского муниципального района является муниципальным заказчиком-координатором Программы и главным распорядителем средств бюджета Арзгирского муниципального района.

Разработчиком Программы является администрация Арзгирского муниципального района.

Муниципальный заказчик-координатор Программы и как разработчик:

определяет исполнителей мероприятий Программы;

привлекает средства бюджета Арзгирского муниципального района на выполнение отдельных мероприятий Программы;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнении Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

на основании отчетов исполнителя программы формирует в установленные сроки сводные отчеты о ходе финансирования и выполнения программы.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Арзгирского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Арзгирского муниципального района, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района
Показатель социально-экономической эффективности реализации Программы
Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов Арзгирского муниципального района (в процентах):
2014 г. (базовый)
2015 г.
2016 г.
2017 г.

30%
45%
60%
75%
Управление реализацией Программы и контроль за ее ходом
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком-координатором Программы и разработчиком, которые определяют формы и методы управления и осуществления контроля, включая:

мониторинг реализации Программы;

подготовку отчетов о реализации Программы;

оценку результативности выполнения мероприятий Программы;

корректировку Программы в установленном порядке.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы, целевым расходованием финансовых средств, их использование осуществляется муниципальным заказчиком-координатором Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляется заместителем главы администрации Арзгирского муниципального района С.В. Романенко

МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ РАЙОН"
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п.п.
Наименование мероприятий
Исполнитель
Финансовое обеспечение
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
2015
2016
2017
1.
Организация и проведение постоянного мониторинга состояния безопасности на территории Арзгирского муниципального района
администрации муниципальных образований поселений, отдел МВД России по Арзгирскому району (по согласованию)
без финансирования
-
-
-
2.
Содействие правоохранительным органам района в выявлении правонарушений и преступлений, связанных с терроризмом
антитеррористическая комиссия Арзгирского муниципального района
без финансирования
-
-
-
3.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений по профилактике терроризма на территории муниципального района
антитеррористическая комиссия Арзгирского муниципального района, отдел МВД России по Арзгирскому району (по согласованию)
без финансирования
-
-
-
4.
Организация и проведение районных акций "Дети и молодежь против террора!" "Нам нужен мир"
отделы социального развития, образования и культуры администрации Арзгирского муниципального района
без финансирования
-
-
-
5.
Организация освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма, о действиях и способах защиты при угрозе террористического акта на объектах жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
антитеррористическая комиссия Арзгирского муниципального района, отдел МВД России по Арзгирскому району (по согласованию), органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
без финансирования
-
-
-
6.
Организация межведомственного контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей на территории муниципального района
антитеррористическая комиссия Арзгирского муниципального района, отдел МВД России по Арзгирскому району (по согласованию), органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
без финансирования
-
-
-
7.
Создание комплексной системы безопасности - "Гражданин - полиция" на территории Арзгирского муниципального района
администрация муниципального района, ООО "Адопт" (по согласованию)
софинансирование
300,0
300,0
303,0
8.
Усовершенствование систем оповещения, видеонаблюдения, систем пожарной безопасности, расширение системы видеонаблюдения
администрация муниципального района, ООО "Адопт" (по согласованию)
софинансирование
1502,0
1000,0
1073,0
9.
Совершенствование и развитие инфраструктуры связи
администрация муниципального района, ООО "Адопт" (по согласованию)
софинансирование
1432,5
2000,0
2000,0
10.
Поддержание работоспособности комплексной системы безопасности - "Безопасный район" на территории Арзгирского муниципального района
администрация муниципального района
софинансирование
1372,0
1300,0
1300,0
ВСЕГО:
местный бюджет
1100,0
1100,0
1176,0
софинансирование из краевого бюджета
3506,5
3500,0
3500,0


------------------------------------------------------------------