Типы документов



Приказ минэкономразвития Ставропольского края от 29.08.2014 N 1849/од "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. N 428/од "О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. N 496-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и Порядка проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 29 августа 2014 г. № 1849/од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 Г. № 428/ОД
"О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2012 Г. № 496-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 27 августа 2014 г. № 345-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и Порядка проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" приказываю:

1. Внести в приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. № 428/од "О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и Порядка проведения органами исполнительной власти Ставропольского края экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями, внесенными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 15 января 2014 г. № 16/од) следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:
"О мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края и экспертизе нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации постановления Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г. № 496-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края и экспертизе нормативных правовых актов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
1.3. Пункт 1 дополнить подпунктами 1.6 - 1.8 следующего содержания:
"1.6. Форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.7. Форму представления замечаний и предложений в связи с проведением публичных консультаций по проекту закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.8. Форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края.".
1.4. Таблицу раздела 3 формы заключения о проведении экспертизы нормативного акта Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, дополнить новой графой 2 следующего содержания:
"Срок проведения публичных консультаций".
1.5. Форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.
1.6. Форму представления замечаний и предложений в связи с проведением публичных консультаций по проекту закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
1.7. Форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, разрабатываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
Ю.Н.КОСАРЕВА





Приложение 1
к приказу
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 29 августа 2014 г. № 1849/од

"Утверждена
приказом
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 28 декабря 2012 г. № 428/од

Форма

УТВЕРЖДАЮ
министр экономического
развития Ставропольского края

Ф.И.О.

"__" _________ 20__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия проекта
закона Ставропольского края, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Министерство экономического развития Ставропольского края в
соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия
проектов законов Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным
постановлением Правительства Ставропольского края от 19 декабря 2012 г.
№ 496-п (далее - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия),
рассмотрело проект закона Ставропольского края
___________________________________________________________________________
(наименование проекта закона Ставропольского края)
(далее - проект закона), подготовленный и направленный для подготовки
настоящего заключения
___________________________________________________________________________
(наименование лица, направившего проект закона)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.

Министерством экономического развития Ставропольского края проведены
публичные консультации по проекту закона
в сроки с ________________________ по ___________________________
(срок начала публичных (срок окончания публичных
консультаций) консультаций)

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

№ п/п
Срок проведения публичных консультаций
Участники публичных консультаций
Краткая характеристика поступивших замечаний и предложений
Результат рассмотрения поступивших замечаний и предложений











На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта закона
с учетом замечаний и предложений, представленными участниками публичных
консультаций, минэкономразвития края сделаны следующие выводы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования
решения проблемы предложенным способом регулирования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности или способствующих их введению,
а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и бюджета Ставропольского края)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(рекомендации разработчику проекта закона)

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель (иное уполномоченное
на то должностное лицо)
органа исполнительной власти
Ставропольского края,
подготовившего заключение подпись Ф.И.О."





Приложение 2
к приказу
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 29 августа 2014 г. № 1849/од

"Утверждена
приказом
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 28 декабря 2012 г. № 428/од

Форма

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в связи с проведением публичных консультаций
по проекту закона Ставропольского края,
затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности


I. Наименование субъекта законодательной инициативы, являющегося
разработчиком проекта закона Ставропольского края, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -
проект закона)



II. Наименование лица, вносящего замечания и предложения в связи с
проведением публичных консультаций по проекту закона (далее - замечания и
предложения)



III. Наименование проекта закона



IV. Срок, установленный министерством экономического развития
Ставропольского края для направления замечаний и предложений



V. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен разрабатываемый
проект закона? Актуальна ли данная проблема сегодня?



VI. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой,
на решение которой оно направлено? В какой степени, на Ваш взгляд,
принятие проекта закона позволит достигнуть поставленной цели?



VII. Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения
проблемы? Существуют ли иные способы? Если да, укажите те из них,
которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными для участников
общественных отношений и (или) более эффективны?



VIII. С какими рисками и негативными последствиями для ведения
предпринимательской и инвестиционной деятельности, на Ваш взгляд, может
быть связано принятие разрабатываемого проекта закона?



IX. Иные замечания и предложения по проекту закона



"





Приложение 3
к приказу
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 29 августа 2014 г. № 1849/од

"Утверждена
приказом
министерства экономического
развития Ставропольского края
от 28 декабря 2012 г. № 428/од

Форма

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия проекта нормативного правового
акта Ставропольского края, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

1. Общая информация

1.1. Орган исполнительной власти Ставропольского края - разработчик
проекта нормативного правового акта Ставропольского края, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее соответственно - разработчик проекта акта, проект акта):
___________________________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование проекта акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время,
то это указывается в разделе 11
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о подготовке проекта акта:
начало: "___" _________ 201__ г.; окончание: "___" __________ 201__ г.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с
размещением уведомления о подготовке проекта акта: ________________________
из них учтено полностью: _______________, учтено частично: ________________
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений,
поступивших в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта
___________________________________________________________________________
1.10. Контактная информация исполнителя у разработчика проекта акта:
Ф.И.О.:
___________________________________________________________________________
Должность:
___________________________________________________________________________
Тел.: ______________________ Адрес электронной почты: _____________________

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых
ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их
количественная оценка:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием проблемы, их количественная оценка:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.8. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и
индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)


(Цель 2)


(Цель N)



3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения,
из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового
регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки
указанных целей:
___________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня
либо инициативный порядок разработки


3.4. Цели предлагаемого правового регулирования
3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.6. Ед. измерения индикаторов
3.7. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)
(Индикатор 1.1)



(Индикатор 1.N)


(Цель N)
(Индикатор N.1)



(Индикатор N.N)



3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого
правового регулирования, источники информации для расчетов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных
(Группа 1)


(Группа 2)


(Группа N)



5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти Ставропольского края (далее - государственный орган), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции (новая / изменяемая / отменяемая)
5.3. Предполагаемый порядок реализации
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1




Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N




Наименование государственного органа K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1




Функция (полномочие, обязанность или право) K.N





6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Ставропольского края, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета
Ставропольского края
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн рублей
Наименование государственного органа (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Единовременные расходы (от 1 до N) в
___
г.:

Периодические расходы (от 1 до N) за период
___
гг.:


Возможные доходы (от 1 до N) за период
___
гг.:

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Единовременные расходы (от 1 до N) в
___
г.:

Периодические расходы (от 1 до N) за период
___
гг.:


Возможные доходы (от 1 до N) за период
___
гг.:

Итого единовременные расходы за период
____
гг.:

Итого периодические расходы за период
____
гг.:

Итого возможные доходы за период
____
гг.:


6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета
Ставропольского края, возникающих в связи с введением предлагаемого
правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные
расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.4. Количественная оценка, млн рублей
Группа 1






Группа N







7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового
регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого
правового регулирования

8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков
8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)
Риск 1



Риск N




8.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы


Вариант 1
Вариант 2
Вариант N
9.1. Содержание варианта решения проблемы



9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)



9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования



9.4. Оценка расходов (доходов) Ставропольского края, связанных с введением предлагаемого правового регулирования



9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования



9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий




9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной
проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие
отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового
акта:
___________________________________________________________________________
если положения вводятся в действие в разное время, указывается
статья / пункт проекта акта и дата введения
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: ______________ дней с момента принятия проекта
нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: __________ дней
с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового
регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____ дней
с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо
необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на
ранее возникшие отношения:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и
сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту
акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
публичными консультациями по проекту акта и сводному отчету об оценке
регулирующего воздействия:
начало: "___" ________ 20__ г.;
окончание: "___" _______ 20__ г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту акта:
Всего замечаний и предложений: _______, из них учтено:
полностью: ________, учтено частично: ________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки замечаний и
предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по
проекту акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций,
проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или
причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего
воздействия).

Руководитель органа власти,
ответственного за проведение
оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта
___________________________________ _____________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись"


------------------------------------------------------------------