По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление администрации г. Ставрополя от 02.09.2014 N 2927 "О внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя от 31.10.2013 N 3830 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 2927
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ 31.10.2013 № 3830 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В связи с необходимостью корректировки постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3830 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2016 годы" (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В наименовании цифры "2016" заменить цифрами "2017".
1.2. В пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017".
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Фирсова А.И.
Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 02.09.2014 № 2927
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Наименование Программы
муниципальная программа "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Программы
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Программы
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя;
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя;
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя;
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы
целями Программы являются:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений;
создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений;
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя;
формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
В рамках Программы будут решаться следующие задачи:
интеграция разнородных информационных систем на базе единого стандарта обмена данными в целях повышения эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях городской инфраструктуры, улучшения координации взаимодействия между подразделениями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, обеспечивающих безопасность граждан;
объединение усилий администрации города Ставрополя и правоохранительных органов в противодействии преступным проявлениям;
внедрение новых технологий и автоматизация процессов сбора, обработки, анализа и представления актуальной и достоверной информации оперативного характера о текущей обстановке, объектах и их состоянии;
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп;
мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя;
организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами;
поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя;
обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;
вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Программы
68562,69 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя, в том числе по годам:
в 2014 году - 33343,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 12906,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 13156,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 9156,3 тыс. рублей.
Подпрограмма "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017" - 51907,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 29117,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4930,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2017" - 5121,65 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1342,65 тыс. рублей;
в 2015 году - 1093,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" - 11533,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей
Подпрограммы
"Безопасный Ставрополь 2014 - 2017";
"НЕзависимость 2014 - 2017";
"Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации Программы и прогноз ее развития
Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64, постановлением администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя".
Одной из главных целей социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года является обеспечение безопасности его населения.
Город Ставрополь является административным центром Ставропольского края, в котором сосредоточено около 150 предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные, ядовитые и отравляющие вещества.
Анализ складывающейся обстановки на территории Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации свидетельствует о том, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
За период с 2010 года по настоящее время в городе Ставрополе проведена работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию терроризму, экстремизму, криминальным проявлениям, обеспечению техногенной безопасности.
Системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности жителей города Ставрополя, охраны их имущественных интересов. В настоящее время в городе Ставрополе, несмотря на снижение общего уровня преступности, отмечается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличение количества фактов хулиганства, мошеннических действий, краж чужого имущества.
Увеличение внутренних и внешних угроз требует последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением совместно с федеральными и краевыми структурами комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в городе Ставрополе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Необходимость разработки и реализации Программы вызвана также и тем, что ситуация с незаконным оборотом наркотических средств и других психоактивных веществ сохраняет негативные тенденции как в Российской Федерации, так и в городе Ставрополе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.
Потребление наркотиков и алкоголя, курение в молодежной среде приобрело статус субкультуры, моды. Возраст приобщения к наркотическим и другим психоактивным веществам, согласно данным Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, снизился до 14,2 года среди мальчиков и 14,6 года среди девочек. Анализ сведений, предоставленных государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" показывает, что уровень заболеваемости наркоманией среди подростков примерно в 2 раза выше, токсикоманией примерно в 8 раз выше, чем среди населения в целом. Подростки злоупотребляют наркотиками в 7,5 раза, а ненаркотическими психоактивными веществами - в 11,4 раза чаще, чем взрослые.
Основными причинами наркомании и алкоголизма являются:
социальное неблагополучие, низкий уровень качества жизни населения;
культивирование игрового стиля жизни, насаждение примитивных схем поведения;
значительное ослабление института семьи, ее потенциала и здоровых семейных традиций;
слабое и неадекватное отражение проблемы наркомании в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременной скрытой пропагандой наркотиков;
изменение форм подросткового и молодежного досуга, тесное переплетение наркотической субкультуры с современными музыкой, кино, литературой;
распространение наркотиков на дискотеках, в ночных клубах.
Изучение и оценка наркоситуации на территории города Ставрополя показывает, что проблема злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами остается достаточно актуальной.
Исходя из опыта совместной работы администрации города Ставрополя и правоохранительных органов, решение вопросов по обеспечению безопасности жизнедеятельности, соблюдению жизненно важных интересов личности, общества и государства, надлежащему обеспечению общественного порядка на улицах города Ставрополя и в других местах массового пребывания граждан наиболее эффективно в рамках программно-целевого метода.
Программа носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Программы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы;
риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования ответственным исполнителем и соисполнителями Программы;
разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
снижение уровня преступности, повышение уровня правопорядка и общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений и других мест массового пребывания граждан;
гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;
увеличение количества подростков, молодежи и их родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия;
увеличение количества подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
увеличение количества специалистов для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимости от психоактивных веществ;
снижение числа подростков и молодежи, употребляющих наркотические и другие психоактивные вещества;
совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
увеличение количества раскрываемых правонарушений;
снижение количества совершаемых тяжких преступлений;
снижение количества правонарушений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
снижение количества правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя;
увеличение числа граждан, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений;
создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений;
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя;
формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
Задачами Программы являются:
интеграция разнородных информационных систем на базе единого стандарта обмена данными в целях повышения эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях городской инфраструктуры, улучшения координации взаимодействия между подразделениями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, обеспечивающих безопасность граждан;
объединение усилий администрации города Ставрополя и правоохранительных органов в противодействии преступным проявлениям;
внедрение новых технологий и автоматизация процессов сбора, обработки, анализа и представления актуальной и достоверной информации оперативного характера о текущей обстановке, объектах и их состоянии;
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп;
мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя;
организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами;
поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя;
обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;
вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Достижение целей и задач в рамках реализации Программы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городе Ставрополе, нейтрализовать рост преступности и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни, обеспечения антитеррористической защищенности муниципальных учреждений города Ставрополя и мест массового пребывания граждан.
Реализация программных мероприятий по сравнению с 2013 годом (базовый период) должна привести к следующим изменениям:
снизить количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения на 3 процента;
повысить раскрываемость преступлений на 5,7 процента;
снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 7 процентов;
снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 15 процентов;
увеличить число граждан, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений, на 75 процентов;
снизить уровень употребления психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя на 3 процента;
увеличить количество граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Ставрополе, на 3 процента.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.
Раздел 4. Перечень и общая характеристика подпрограмм
Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий трех подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и соисполнителям:
подпрограмма "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017" (приложение 2 к Программе);
подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2017" (приложение 3 к Программе);
подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" (приложение 4 к Программе).
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, показатели (индикаторы), перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы.
Перечень и общая характеристика подпрограмм Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть значительное количество факторов, влияющих на эффективность Программы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных видов мероприятий Программы.
Нереализация Программы может привести к ухудшению криминогенной обстановки, росту числа совершенных преступлений, обострению межэтнических отношений, осложнению наркоситуации на территории города Ставрополя.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.
Общий объем финансирования составляет 68562,69 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году - 33343,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 12906,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 13156,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 9156,3 тыс. рублей.
Подпрограмма "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017" - 51907,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 29117,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4930,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2017" - 5121,65 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1342,65 тыс. рублей;
в 2015 году - 1093,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" - 11533,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014 - 2017 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 6. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Программы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает анализ фактических и прогнозируемых значений показателей (индикаторов) Программы, корректную оценку результатов реализации Программы.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя и позволит использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач по обеспечению безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений.
Для реализации Программы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации мероприятий Программы:
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
2013 год (базовый период)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
ед.
1819
1789,2
1764,43
1752,3
1600,3
2.
Удельный вес преступлений, зарегистрированных на улицах и в общественных местах города Ставрополя по отношению к общему количеству преступлений
ед.
0,34
0,33
0,32
0,31
0,3
3.
Повышение раскрываемости преступлений
процент
53,3
55,3
57,0
59,0
61,0
4.
Количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия (тыс. чел. на конец года)
тыс. чел.
45,0
47,25
49,5
51,75
53
5.
Количество подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга (тыс. чел. на конец года)
тыс. чел.
27,0
28,1
29,16
30,78
32,02
6.
Количество кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от психоактивных веществ (тыс. чел. на конец года)
тыс. чел.
1,4
1,456
1,498
1,54
1,61
7.
Снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт употребления наркотических и других психоактивных веществ по результатам социологического исследования)
процент
19,5
18,5
17,5
16,5
15,5
8.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами в состоянии алкогольного опьянения
ед.
249
247
245
242
240
9.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя ранее судимыми лицами
процент
67
66
65,5
65,0
64,5
10.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними
ед.
164
160
155
140
130
11.
Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя
ед.
2517
2492
2468
2444
2400
12.
Рост числа граждан, оказывающих на территории города Ставрополя помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений
процент
20
25
30
35
40
13.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Ставрополе
процент
39
40
41
42
43
14.
Численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межкультурных отношений
чел.
800
900
1000
1100
1200
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает анализ фактических и прогнозируемых значений показателей (индикаторов) Программы, корректную оценку результатов реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется за отчетный год на основании методики оценки эффективности Программы (приложение 5 к Программе).
Управляющий делами администрации
города Ставрополя
Т.В.СЕРЕДА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности, общественного
порядка и профилактика правонарушений
в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование подпрограммы
Обоснование для выделения средств на реализацию подпрограммы
Соисполнители
Сроки исполнения
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя тыс. руб.)
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017"
создание и совершенствование комплексной системы профилактики терроризма и экстремизма
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя;
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
2014 - 2017
29117,84
8930,0
8930,0
4930,0
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя, антитеррористической защищенности муниципальных объектов
2.
Подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2017"
совершенствование комплексной системы профилактики наркомании, алкоголизма и других зависимостей
комитет образования администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
2014 - 2017
1342,65
1093,0
1343,0
1343,0
формирование у жителей города Ставрополя установок и норм к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к вредным привычкам (курение, алкоголь, наркомания);
снижение зависимости от наркотических и других психоактивных веществ у подростков и молодежи города Ставрополя
3.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
совершенствование системы профилактики правонарушений
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя;
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
2014 - 2017
2883,3
2883,3
2883,3
2883,3
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан
Итого по Программе:
33343,79
12906,3
13156,3
9156,3
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности, общественного
порядка и профилактика правонарушений
в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2014 - 2017"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2014 - 2017"
Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя;
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя;
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы
цели Подпрограммы:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений;
создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений.
В рамках Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
интеграция разнородных информационных систем на базе единого стандарта обмена данными в целях повышения эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях городской инфраструктуры, улучшения координации взаимодействия между подразделениями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, обеспечивающих безопасность граждан;
объединение усилий администрации города Ставрополя и правоохранительных органов в противодействии преступным проявлениям;
внедрение новых технологий и автоматизация процессов сбора, обработки, анализа и представления актуальной и достоверной информации оперативного характера о текущей обстановке, объектах и их состоянии;
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 51907,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 29117,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4930,0 тыс. рублей
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации Подпрограммы и прогноз ее развития
В соответствии с требованиями федеральных законов от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, Инструкции о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений и действиях, направленных на ликвидацию их последствий, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, от 29 июня 2007 г. № 57, Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Ставрополя становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения.
Город Ставрополь является административным центром Ставропольского края, в котором сосредоточено около 150 предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные, ядовитые и отравляющие вещества.
Вместе с тем инженерные коммуникации и технологическое оборудование большинства из названных объектов имеют высокую степень износа, что в условиях плотной городской застройки создает потенциальную возможность возникновения предпосылок к чрезвычайным происшествиям, угрожающим жизни и здоровью населения города Ставрополя, а также нанесения крупного экономического и экологического ущерба.
Анализ складывающейся обстановки на территории Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации свидетельствует о том, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
За период с 2010 года по настоящее время в городе Ставрополе проведена работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию терроризму, экстремизму, криминальным проявлениям, обеспечению техногенной безопасности.
Системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности жителей города Ставрополя, охраны их имущественных интересов. В городе Ставрополе, несмотря на снижение общего уровня преступности, отмечается рост числа преступлений, совершенных в общественных местах, разбойных нападений, краж чужого имущества, увеличилось количество фактов неправомерного завладения автотранспортом, мошеннических действий.
Увеличение внутренних и внешних угроз требует последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением совместно с федеральными и краевыми структурами комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в городе Ставрополь эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Анализ принятых и реализованных в городе Ставрополе муниципальных целевых программ, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, подтверждает необходимость дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения безопасности населения города Ставрополя.
Реализованы мероприятия по созданию комплексной системы видеонаблюдения, направленной на повышение антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, мест массового пребывания граждан.
Всего в рамках предыдущих муниципальных целевых программ, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, системами видеонаблюдения в городе Ставрополе были оборудованы:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 41 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей" Ленинского района города Ставрополя;
муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Октябрьского района города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Промышленного района города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Ставропольский Дворец детского творчества";
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Патриот";
муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский санаторно-оздоровительный центр "Лесная поляна" города Ставрополя;
муниципальное образовательное учреждение "Межшкольный учебный комбинат города Ставрополя";
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 2 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 5 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 8 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 9 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 22 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 1 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 2 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 4 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 5 города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа";
муниципальное бюджетное учреждение культуры музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память" города Ставрополя;
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольский городской Дом культуры";
здание комитета культуры администрации города Ставрополя;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Василия Скакуна;
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 3 города Ставрополя;
муниципальные учреждения здравоохранения;
места массового пребывания граждан (площадь Ленина, государственная историко-культурная заповедная территория "Крепостная гора", мемориал участникам гражданской и Великой Отечественной войны на Ставрополье, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольский дворец культуры и спорта", площадь 200-летия Ставрополя, проспект Октябрьской Революции, стадион "Динамо", прилегающая территория к Андреевскому кафедральному собору, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, памятник А.П. Ермолову, Триумфальная арка, площадь, прилегающая к Ставропольскому государственному цирку);
перекрестки автомобильных дорог (проспект Кулакова - проспект Юности, проспект Кулакова - улица Ленина, улица Шпаковская - улица 50 лет ВЛКСМ, улица Лермонтова - улица Доваторцев, улица Лермонтова - улица Пушкина, улица Мира - улица Маршала Жукова, улица Ленина - улица Пушкина, улица Дзержинского - улица Булкина, улица Советская - проспект Октябрьской Революции, проспект К. Маркса - улица Голенева), а также камерами фотофиксации нарушений правил дорожного движения были оборудованы Юго-Западный обход и Старомарьевское шоссе.
Для эффективного использования систем видеонаблюдения создан ситуационный центр муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя (далее - Ситуационный центр). Ситуационный центр позволяет в режиме реального времени получать информацию со всех объектов, оперативно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций и исключить межведомственную разобщенность. На пульт Ситуационного центра и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю выводятся сигналы с видеокамер, установленных на муниципальных объектах образования, культуры, спорта, жизнеобеспечения и транспорта, а также в местах массового пребывания граждан.
Такие технические средства, как системы видеонаблюдения, экстренной связи с полицией, мониторинг общественных зданий, мест массового пребывания граждан, школьных дворов позволяют повысить уровень контроля за ситуацией в общественных местах в несколько раз.
Подпрограмма носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.
Основные риски, связанные с реализацией Подпрограммы, определяются следующими факторами:
ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования;
разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
снижение уровня преступности, повышение уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных учреждений и других мест массового пребывания граждан;
гармонизация межнациональных и межэтнических отношений.
Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений;
создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений.
Задачами Подпрограммы являются:
интеграция разнородных информационных систем на базе единого стандарта обмена данными в целях повышения эффективности принятия управленческих решений на всех уровнях городской инфраструктуры, улучшения координации взаимодействия между подразделениями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, обеспечивающих безопасность граждан;
объединение усилий администрации города Ставрополя и правоохранительных органов в противодействии преступным проявлениям;
внедрение новых технологий и автоматизация процессов сбора, обработки, анализа и представления актуальной и достоверной информации оперативного характера о текущей обстановке, объектах и их состоянии;
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп.
К показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач Подпрограммы относятся:
количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения;
удельный вес преступлений, зарегистрированных на улицах и в общественных местах города Ставрополя, по отношению к общему количеству преступлений;
повышение раскрываемости преступлений;
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Ставрополе;
численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межкультурных отношений.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.
Раздел 4. Перечень и общая характеристика мероприятий
Подпрограммы
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Нереализация Подпрограммы может привести к ухудшению криминогенной обстановки, росту числа совершенных преступлений, обострению межэтнических отношений.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 51907,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 29117,84 тыс. рублей;
в 2015 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 8930,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4930,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014 - 2017 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 6. Система управления реализацией Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В целях оперативного контроля за ходом реализации Подпрограммы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает анализ фактических и прогнозируемых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, корректную оценку результатов реализации Подпрограммы.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности города Ставрополя, что позволит эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач по обеспечению безопасности в городе Ставрополе.
Положительных результатов в сфере обеспечения правопорядка и безопасности города Ставрополя планируется добиться за счет:
снижения уровня преступности, повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышения уровня антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений, мест массового пребывания граждан;
совершенствования и модернизации Ситуационного центра;
гармонизации межнациональных и межэтнических отношений.
Для эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы:
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
2013 год (базовый период)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
ед.
1819
1789,2
1764,43
1752,3
1600,3
2.
Удельный вес преступлений, зарегистрированных на улицах и в общественных местах города Ставрополя, по отношению к общему количеству преступлений
ед.
0,34
0,33
0,32
0,31
0,3
3.
Повышение раскрываемости преступлений
про цент
53,3
55,3
57,0
59,0
61,0
4.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в городе Ставрополе
про цент
39
40
41
42
43
5.
Численность участников мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межкультурных отношений
чел.
800
900
1000
1100
1200
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется за отчетный год на основании методики оценки эффективности Подпрограммы (приложение 2 к Подпрограмме).
Приложение 1
к подпрограмме
"Безопасный Ставрополь 2014 - 2017"
ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2014 - 2017"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель (соисполнители)
Обоснование для выделения средств на реализацию мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя тыс. руб.)
Ожидаемый результат реализации мероприятия
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
создание комплексной системы видеонаблюдения на муниципальных объектах и в местах массового пребывания граждан
2014 - 2017
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, снижение риска совершения террористического акта
2.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
создание комплексной системы видеонаблюдения на муниципальных объектах и в местах массового пребывания граждан
2014 - 2017
15165,09
-
-
1400,0
повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений, снижение риска совершения террористического акта
3.
Приобретение и установка систем видеонаблюдения на автомобильных дорогах города Ставрополя
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
совершенствование системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения
2014 - 2016
2153,0
2300,0
2300,0
-
снижение уровня аварийности на дорогах города Ставрополя
4.
Приобретение и установка видеопультов экстренной двухсторонней связи "Гражданин - полиция" в местах массового пребывания граждан
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
уменьшение времени реагирования полиции на поступающие сигналы о нарушениях общественного порядка
2014 - 2017
300,0
300,0
300,0
300,0
создание системы раннего оповещения органов внутренних дел о совершенных или готовящихся правонарушениях
5.
Приобретение и установка информационных табло с системами видеонаблюдения и средствами экстренного вызова полиции на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта на территории города Ставрополя
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
уменьшение времени реагирования полиции на поступающие сигналы о нарушениях общественного порядка
2015, 2016
-
3100,0
3100,0
-
создание системы раннего оповещения органов внутренних дел о совершенных или готовящихся правонарушениях
6.
Совершенствование и модернизация Ситуационного центра:
приобретение оборудования, расходных материалов и прочие услуги;
ремонт видеооборудования и вычислительной техники
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
поддержание в работоспособном состоянии оборудования Ситуационного центра
2014 - 2017
1450,0
1450,0
1450,0
1450,0
улучшение условий бесперебойного сбора и анализа поступающей информации
7.
Изготовление и размещение полиграфической продукции антитеррористической направленности
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
снижение риска совершения террористических актов
2014 - 2017
99,75
100,0
100,0
100,0
информирование населения об угрозах совершения террористических актов и порядке действий
8.
Мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности в городе Ставрополе на основе социологических исследований по выявлению состояния этноконфессиональных отношений и социологических исследований по изучению уровня этноконфессиональной напряженности среди учащейся молодежи города Ставрополя
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
изучение межнациональных отношений на территории города Ставрополя
2014 - 2017
100,0
100,0
100,0
100,0
получение развернутого анализа причин возникновения национального и религиозного экстремизма в городе Ставрополе
9.
Подготовка и проведение ежегодных городских научно-практических конференций по вопросам национально-этнических отношений
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
выработка мер по стабилизации национально-этнических отношений
2014 - 2017
170,0
170,0
170,0
170,0
обобщение опыта и выработка направлений в работе по профилактике экстремизма
10.
Изготовление и размещение социальной рекламы по формированию общероссийской идентичности и этноконфессионального согласия
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
снижение риска совершения экстремистских акций
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп
11.
Организация и проведение ежегодного городского конкурса "Единство" среди журналистов
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
консолидация всех слоев общества в вопросах предупреждения национального и религиозного экстремизма
2014 - 2017
60,0
60,0
60,0
60,0
активизация творческого поиска журналистов в сфере профилактики и предупреждения проявлений национального и религиозного экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, пропаганды развития этноконфессионального взаимодействия в городе Ставрополе
12.
Организация и проведение ежегодного городского конкурса плаката "Ставрополь на пути к культуре мира"
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
консолидация всех слоев общества в вопросах предупреждения национального и религиозного экстремизма
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп
13.
Организация и проведение ежегодного городского фестиваля "Калейдоскоп национальных культур"
комитет культуры администрации города Ставрополя
консолидация всех слоев общества в вопросах предупреждения национального и религиозного экстремизма
2014 - 2017
150,0
150,0
150,0
150,0
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп
14.
Организация и проведение мероприятий по празднованию исторически значимых дат казачества, национально-культурных автономий и объединений, общественных и религиозных организаций города Ставрополя
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
консолидация всех слоев общества в вопросах предупреждения национального и религиозного экстремизма
2014 - 2017
100,0
100,0
100,0
100,0
формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп
15.
Приобретение автомобилей для Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя
комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
совершенствование системы охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
2014
8270,0
-
-
-
снижение количества правонарушений, совершаемых на территории города Ставрополя
Итого по Подпрограмме:
29117,84
8930,0
8930,0
4930,0
Приложение 2
к подпрограмме
"Безопасный Ставрополь 2014 - 2017"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ СТАВРОПОЛЬ 2014 - 2017"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Безопасный Ставрополь 2014 - 2017" (далее - Подпрограмма) производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы за год.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где
En1 - эффективность достижения показателя (индикатора) Подпрограммы (процентов);
Tn1 - плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы;
Tf1 - фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
En1, En2, En3,..... Eni - эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Подпрограммы (в процентах);
M - количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Подпрограммы квалифицируется:
эффективная при E > 100;
недостаточно эффективная - при 80 < E < 100;
неэффективная - при E < 80.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности, общественного
порядка и профилактика правонарушений
в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"НЕЗАВИСИМОСТЬ 2014 - 2017"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "НЕЗАВИСИМОСТЬ 2014 - 2017"
Наименование Подпрограммы
подпрограмма "НЕзависимость 2014 - 2017" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы
комитет образования администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы
целями Подпрограммы являются:
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя.
В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя;
организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами;
поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 5121,65 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя, в том числе по годам:
в 2014 году - 1342,65 тыс. рублей;
в 2015 году - 1093,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации Подпрограммы и прогноз ее развития
В соответствии с требованиями федеральных законов от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. № 690, профилактика наркомании является одним из основных направлений государственной социальной политики в отношении здоровья населения.
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что ситуация с незаконным оборотом наркотических средств и других психоактивных веществ сохраняет негативные тенденции как в Российской Федерации, так и в городе Ставрополе, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.
Потребление наркотиков и алкоголя, курение в молодежной среде приобрело статус субкультуры, моды. Рост детской и подростковой наркомании и алкоголизма вызывает особую тревогу.
Основными причинами роста наркомании и алкоголизма являются:
социальное неблагополучие, низкий уровень качества жизни населения;
культивирование игрового стиля жизни, насаждение примитивных схем поведения;
значительное ослабление института семьи, ее потенциала и здоровых семейных традиций;
слабое и неадекватное отражение проблемы наркомании в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременной скрытой пропагандой наркотиков;
изменение форм подросткового и молодежного досуга, тесное переплетение наркотической субкультуры с современными музыкой, кино, литературой;
распространение наркотиков на дискотеках, в ночных клубах.
Изучение и оценка наркоситуации на территории города Ставрополя показывает, что проблема злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами остается достаточно актуальной.
По данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Краевой клинический наркологический диспансер" в 2013 году в городе Ставрополе в связи со злоупотреблением наркотическими и токсическими веществами, а также страдающих наркоманией и токсикоманией на учете состояли 1233 человека (в 2010 году - 1326 человек), а с учетом коэффициента латентности реальное число потребителей наркотических и токсических веществ превышает официальные данные в 7 - 10 раз.
Результаты проведенного администрацией города Ставрополя мониторинга наркоситуации по итогам социологических исследований свидетельствуют о том, что кардинального изменения наркоситуации в городе Ставрополе не произошло. Так, факт употребления наркотиков в 2013 году признали 16,9 процента молодежи города Ставрополя (в 2007 году - 22,2 процента). Таким образом, практически каждый пятый молодой человек хотя бы раз в жизни употреблял наркотические или другие психоактивные вещества.
Опыт реализации муниципальных целевых программ "НЕзависимость" в городе Ставрополе за период с 2007 по 2012 годы показывает, что в борьбе с наркоугрозой необходима целостная научно-обоснованная система профилактики наркомании, учитывающая социальные и психологические факторы, в первую очередь среди подростков и молодежи, которая позволит оказывать адекватное противодействие таким негативным явлениям.
В сфере профилактики наркомании только межведомственный подход способен обеспечить эффективное достижение поставленной цели. Использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, обеспечить достижение цели по сокращению числа наркозависимых людей в более короткие сроки.
Подпрограмма носит социальный характер. Результаты реализации Подпрограммы окажут положительное влияние на здоровье населения, экономику, правопорядок и безопасность города Ставрополя.
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
негативные изменения ситуации, связанные с кризисными явлениями в социально-экономическом развитии;
изменения федерального и краевого законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
рост преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
сокращение финансирования мероприятий Подпрограммы.
Способом ограничения рисков будет являться повышение качества управления Подпрограммой, оперативное реагирование и усиление координации действий исполнителей, мониторинг изменения наркоситуации, корректировка программных мероприятий и показателей.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
увеличение количества подростков, молодежи и их родителей, вовлеченных в профилактические мероприятия;
увеличение количества подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
увеличение количества специалистов для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимости от психоактивных веществ;
снижение числа подростков и молодежи, употребляющих наркотические и психоактивные вещества.
Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя.
В рамках реализации Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
мониторинг наркоситуации в городе Ставрополе на основе социологических исследований и статистических данных;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ для образовательных учреждений города Ставрополя;
организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями и обеспечение их необходимым объемом информации по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами;
поддержка и поощрение работников учреждений, организаций, средств массовой информации и граждан города Ставрополя, принимающих активное участие в работе по профилактике наркомании и других зависимостей среди жителей города Ставрополя.
К показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач Подпрограммы относятся:
количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;
количество подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
количество кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ;
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт употребления наркотических и психоактивных веществ по результатам социологического исследования).
Раздел 3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.
Раздел 4. Перечень и общая характеристика мероприятий
Подпрограммы
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Нереализация Подпрограммы может привести к осложнению наркоситуации на территории города Ставрополя.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 5121,65 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1342,65 тыс. рублей;
в 2015 году - 1093,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1343,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1343,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014 - 2017 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 6. Система управления реализацией Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В целях оперативного контроля за ходом реализации Подпрограммы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает анализ фактических и прогнозируемых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, корректную оценку результатов реализации Подпрограммы.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер. Результаты реализации Подпрограммы окажут положительное влияние на здоровье населения, экономику, правопорядок и безопасность города Ставрополя и позволят эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач, направленных на профилактику наркомании.
Достижение указанных целей планируется добиться за счет:
получения полной и достоверной информации о количестве лиц, употребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества;
увеличения количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;
увеличения количества подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга;
увеличения количества кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимости от психоактивных веществ;
снижения употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя.
Для эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы:
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
2013 год (базовый период)
Плановое значение показателя по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
тыс. чел.
тыс. чел.
тыс. чел.
тыс. чел.
1.
Количество подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия (тыс. чел. на конец года)
45,0
47,25
49,5
51,75
53,0
2.
Количество подростков и молодежи, занимающихся спортом и другими видами активного досуга (тыс. чел. на конец года)
27,0
28,01
29,16
30,78
32,02
3.
Количество кадров для образовательных учреждений города Ставрополя, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по проблемам комплексной профилактики зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ (тыс. чел. на конец года)
1,4
1,456
1,498
1,54
1,61
4.
Снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя (процент признавших факт употребления наркотических и других психоактивных средств по результатам социологического исследования)
19,5
18,5
17,5
16,5
15,5
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется за отчетный год на основании методики оценки эффективности Подпрограммы (приложение 2 к Подпрограмме).
Приложение 1
к подпрограмме
"НЕзависимость 2014 - 2017"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "НЕЗАВИСИМОСТЬ 2014 - 2017"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель (соисполнители)
Обоснование для выделения средств на реализацию мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя тыс. руб.)
Ожидаемый результат реализации мероприятия
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Мониторинг наркоситуации в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя на основе социологических исследований и статистических данных
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
создание системы получения объективных данных о масштабах распространения незаконного потребления наркотиков
2014 - 2017
98,0
98,0
98,0
98,0
получение объективных данных о масштабах распространения незаконного потребления наркотиков в муниципальных образовательных учреждениях с целью принятия управленческих решений по стабилизации наркоситуации
2.
Проведение обучающих семинаров для специалистов образовательных учреждений по первичной профилактике употребления психоактивных веществ
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
подготовка квалифицированных кадров по профилактике незаконного потребления наркотиков
2014 - 2017
40,0
40,0
40,0
40,0
совершенствование работы по профилактике употребления наркотических веществ в образовательных учреждениях
3.
Проведение круглого стола по обмену опытом со специалистами образовательных учреждений
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
выработка предложений по совершенствованию работы по профилактике зависимого поведения
2014, 2016, 2017
50,0
-
50,0
50,0
выявление и обобщение опыта по проведению профилактики незаконного употребления наркотиков
4.
Внедрение в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя программы первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь"
комитет образования администрации города Ставрополя
совершенствование форм и методов работы по профилактике зависимого поведения
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
приобщение подростков к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
5.
Разработка, изготовление и размещение антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной рекламы
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни
2014 - 2017
69,75
70,0
70,0
70,0
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
6.
Разработка и изготовление видеопродукции по профилактике зависимого (аддиктивного) поведения
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни
2014 - 2017
149,9
150,0
150,0
150,0
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
7.
Разработка и изготовление полиграфической (печатной) продукции по профилактике зависимого (аддиктивного) поведения
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни
2014 - 2017
75,0
75,0
75,0
75,0
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
8.
Разработка и издание научно-методических материалов по профилактике зависимостей от психоактивных веществ среди подростков и молодежи города Ставрополя
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
совершенствование научно-методической базы для проведения работы по профилактике зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
организация работы в образовательных учреждениях города Ставрополя по профилактике зависимостей от психоактивных веществ
9.
Проведение месячника антинаркотической направленности, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 июня)
комитет образования администрации города Ставрополя
проведение агитационной работы по пропаганде здорового образа жизни
2014 - 2017
60,0
60,0
60,0
60,0
приобщение подростков и молодежи к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
10.
Проведение кинофестиваля "Кинематограф против наркотиков"
комитет культуры администрации города Ставрополя
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
2014, 2016, 2017
50,0
-
50,0
50,0
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ
11.
Проведение профилактического мероприятия "Осторожно СПИД" для студентов средних профессиональных учебных заведений города Ставрополя
комитет культуры администрации города Ставрополя
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
2014, 2016, 2017
25,0
-
25,0
25,0
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ
12.
Проведение цикла профилактических мероприятий антинаркотической направленности в муниципальном бюджетном учреждении Ставропольской централизованной библиотечной системе для подростков и молодежи города Ставрополя
комитет культуры администрации города Ставрополя
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
2014, 2016, 2017
25,0
-
25,0
25,0
снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ
13.
Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя акции "Некурящий класс"
комитет образования администрации города Ставрополя
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
пропаганда здорового образа жизни
14.
Организация авиационной подготовки учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении кадетской школе имени генерала Ермолова А.П. города Ставрополя
комитет образования администрации города Ставрополя
формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни
2014 - 2017
250,0
250,0
250,0
250,0
пропаганда здорового образа жизни
15.
Проведение конкурса материалов (научно-аналитических, методических, наглядно-иллюстративных) для городского информационно-публицистического ресурса "Мы выбираем жизнь" среди жителей города Ставрополя
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
привлечение населения города Ставрополя к проведению профилактических мероприятий
2014, 2016, 2017
100,0
-
100,0
100,0
выявление и обобщение лучших результатов в работе по профилактике зависимостей от наркотических и других психоактивных веществ
16.
Проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений города Ставрополя на лучшую организацию работы по внедрению программы первичной профилактики употребления наркотических и психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь"
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
стимулирование преподавателей образовательных учреждений города Ставрополя в работе по профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ
2014 - 2017
100,0
100,0
100,0
100,0
обобщение опыта работы образовательных учреждений города Ставрополя по профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ
17.
Проведение интерактивных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и других зависимостей
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
совершенствование форм и методов профилактической работы
2014 - 2017
100,0
100,0
100,0
100,0
пропаганда здорового образа жизни
Итого по Подпрограмме:
1342,65
1093,0
1343,0
1343,0
Приложение 2
к подпрограмме
"НЕзависимость 2014 - 2017"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"НЕЗАВИСИМОСТЬ 2014 - 2017"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "НЕзависимость 2014 - 2017" производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы за год.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где
En1 - эффективность достижения показателя (индикатора) Подпрограммы (процентов);
Tn1 - плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы;
Tf1 - фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
En1, En2, En3,..... Eni - эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Подпрограммы (в процентах);
M - количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Подпрограммы квалифицируется:
эффективная при E > 100;
недостаточно эффективная - при 80 < E < 100;
неэффективная - при E < 80.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности, общественного
порядка и профилактика правонарушений
в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
Соисполнитель(и) Подпрограммы
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя;
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя;
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя;
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет образования администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы
целями Подпрограммы являются:
формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
В рамках Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;
вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 11533,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы
реализации Подпрограммы и прогноз ее развития
Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и общественными организациями обеспечивает безопасность города Ставрополя и его жителей. Однако в связи со сложной обстановкой в Северо-Кавказском федеральном округе, особенно в республиках Чечня, Ингушетия, Дагестан, остается угроза совершения террористических актов, проявлений экстремизма.
В 2013 году на территории города Ставрополя зарегистрировано 7325 преступлений (в 2012 году - 7606). Несмотря на снижение преступности в 2013 году возросло количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними - 164 (в 2012 году - 156).
Имеют место факты злоупотребления спиртными напитками в детской и подростковой среде, рост числа преступлений, правонарушений и антиобщественных действий, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. По данным социологического исследования в 2013 году более 70 процентов молодежи города Ставрополя ориентированы на эпизодическое употребление алкоголя.
Одной из острейших проблем современного общества является проблема распространения пивного алкоголизма и активное употребление молодежью энергетических напитков.
В данных условиях одним из приоритетных направлений Подпрограммы становится решение задач по совершенствованию системы профилактики правонарушений.
В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствование функционирования системы профилактики правонарушений, вовлечение в работу по обеспечению общественного порядка на территории города Ставрополя широких слоев населения, в том числе общественных организаций и добровольных формирований правоохранительной направленности.
Проблема профилактики правонарушений носит межведомственный характер, и эффективным механизмом ее решения является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа правонарушений на территории города Ставрополя. Использование программно-целевого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения задач профилактики правонарушений.
Подпрограмма носит социальный характер, реализация ее мероприятий окажет положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности жителей города Ставрополя.
На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
ограниченность средств бюджета города Ставрополя, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования основным исполнителям Подпрограммы;
разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы.
Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
увеличение количества раскрываемых правонарушений;
снижение количества совершаемых тяжких преступлений;
снижение количества правонарушений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
снижение количества правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя;
увеличение числа граждан, оказывающих помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.
Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
формирование на территории города Ставрополя системы профилактики правонарушений;
создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан.
В рамках Подпрограммы будут решаться следующие задачи:
обеспечение эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и администрации города Ставрополя в области организации работы по профилактике правонарушений;
совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
развитие системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;
вовлечение населения, организаций всех форм собственности, в том числе добровольных формирований, в работу по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений на территории города Ставрополя;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
К показателям (индикаторам) достижения целей и решения задач Подпрограммы относятся:
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами в состоянии алкогольного опьянения;
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя ранее судимыми лицами;
снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя;
рост числа граждан, оказывающих на территории города Ставрополя помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений.
Раздел 3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 4 года, с 2014 года по 2017 год включительно.
Раздел 4. Перечень и общая характеристика мероприятий
Подпрограммы
Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Нереализация Подпрограммы может привести к ухудшению криминогенной обстановки, росту числа совершенных преступлений.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 11533,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 2883,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2883,3 тыс. рублей.
Объем бюджетных средств на 2014 - 2017 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 6. Система управления реализацией Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом исполнения Подпрограммы осуществляет администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя.
Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В целях оперативного контроля за ходом реализации Подпрограммы, оценки результатов ее реализации, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга, которая обеспечивает анализ фактических и прогнозируемых значений показателей (индикаторов) Подпрограммы, корректную оценку результатов реализации Подпрограммы.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут положительное влияние на обеспечение правопорядка и безопасности города Ставрополя.
Достижение указанных целей планируется добиться за счет:
формирования системы профилактики правонарушений;
создания условий для снижения уровня правонарушений посредством укрепления общественного порядка и общественной безопасности на территории города Ставрополя;
повышения уровня безопасности граждан на территории города Ставрополя.
Для эффективности реализации Подпрограммы разработана система показателей (индикаторов) оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы:
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
2013 год (базовый период)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя лицами в состоянии алкогольного опьянения
ед.
249
247
245
242
240
2.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя ранее судимыми лицами
про цент
67
66
65,5
65
64,5
3.
Снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ставрополя несовершеннолетними
ед.
164
160
155
140
130
4.
Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ставрополя
ед.
2517
2492
2468
2444
2400
5.
Рост числа граждан, оказывающих на территории города Ставрополя помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений
про цент
20
25
30
35
40
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется за отчетный год на основании методики оценки эффективности Подпрограммы (приложение 2 к Подпрограмме).
Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений
в городе Ставрополе
на 2014 - 2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель (соисполнитель)
Обоснование для выделения средств на реализацию мероприятий
Сроки исполнения
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя тыс. руб.)
Ожидаемый результат реализации мероприятия
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Обеспечение взаимодействия администрации города Ставрополя с уполномоченными органами государственной власти, организациями всех форм собственности, общественными объединениями по вопросам профилактики правонарушений
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
принятие согласованных мер по профилактике правонарушений
2014 - 2017
без финансирования
совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений
2.
Ежегодное планирование и организация работы межведомственной комиссии администрации города Ставрополя по оказанию уполномоченным органам государственной власти содействия по профилактике правонарушений
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
выработка предложений по совершенствованию профилактических мероприятий
2014 - 2017
без финансирования
повышение уровня эффективности работы по профилактике правонарушений
3.
Организация информирования администрации города Ставрополя об оперативной обстановке в сфере общественной безопасности на территории города Ставрополя
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
изучение оперативной обстановки, ее анализ и своевременное доведение для выработки управленческих решений
2014 - 2017
без финансирования
предупреждение отдельных видов правонарушений путем разработки, согласования совместных решений по профилактике правонарушений
4.
Организация работы по предупреждению правонарушений в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства и продажи табачных изделий несовершеннолетним
комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
изготовление полиграфической продукции антиалкогольной направленности
2014 - 2017
10,0
10,0
10,0
10,0
выявление мест незаконной продажи алкогольной продукции и табачных изделий
5.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Ставрополя
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
создание и совершенствование системы безопасности на водных объектах города Ставрополя
2014 - 2017
30,0
30,0
30,0
30,0
совершенствование системы обеспечения безопасности населения города Ставрополя при нахождении на водных объектах
6.
Организация содействия в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в рамках установленных полномочий
комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя
снижение уровня рецидивной преступности
2014 - 2017
без финансирования
снижение уровня рецидивной преступности
7.
Реализация решения Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о добровольной народной дружине города Ставрополя"
администрация города Ставрополя в лице комитета общественной безопасности администрации города Ставрополя
привлечение широких слоев населения города Ставрополя к решению задач по обеспечению общественной безопасности и профилактике правонарушений
2014 - 2017
328,0
328,0
328,0
328,0
создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
8.
Организация работы военно-патриотического лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период летних каникул
комитет образования администрация города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
100,0
100,0
100,0
100,0
приобщение подростков к здоровому образу жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
9.
Создание временных дополнительных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время
комитет образования администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
2265,3
2265,3
2265,3
2265,3
вовлечение подростков и молодежи города Ставрополя в общественно полезную деятельность
10.
Организация работы профильных отрядов для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период летних каникул на базе муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя
комитет образования администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
без финансирования
совершенствование методики по воспитанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
11.
Проведение конкурса на лучшую организацию профилактической работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя
комитет образования администрации города Ставрополя
стимулирование преподавателей муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
50,0
50,0
50,0
50,0
повышение уровня профилактической работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений
12.
Организация работы клуба "Истоки" по народному творчеству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в библиотеке-филиале № 5 муниципального бюджетного учреждения Ставропольской централизованной библиотечной системы
комитет культуры администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
без финансирования
совершенствование работы по воспитанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
13.
Создание клуба по интересам "Закон и ты" в муниципальном бюджетном учреждении культуры Детском центре "Орленок" города Ставрополя
комитет культуры администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
без финансирования
совершенствование работы по правовому просвещению детей
14.
Разработка и реализация программы летних чтений для детей и подростков на базе муниципального бюджетного учреждения Ставропольской централизованной библиотечной системы
комитет культуры администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
25,0
25,0
25,0
25,0
воспитание в несовершеннолетних нравственных устоев личности, раскрытие способностей несовершеннолетних и их индивидуальности
15.
Разработка и издание листовок, флаеров, буклетов с информацией по профилактике правонарушений, вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних
комитет образования администрации города Ставрополя
проведение работы по пропаганде здорового образа жизни
2014 - 2017
35,0
35,0
35,0
35,0
совершенствование разъяснительной работы по профилактике правонарушений и вредных привычек
16.
Разработка, изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений несовершеннолетних
комитет образования администрации города Ставрополя
профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2017
40,0
40,0
40,0
40,0
совершенствование разъяснительной работы по профилактике правонарушений и вредных привычек
17.
Освещение работы правоохранительных органов, администрации города Ставрополя по профилактике правонарушений в средствах массовой информации
администрация города Ставрополя в лице отдела пресс-службы администрации города Ставрополя
информирование населения о работе по профилактике правонарушений
2014 - 2017
без финансирования
создание положительного образа органов охраны правопорядка среди населения города Ставрополя
Итого по Подпрограмме
2883,3
2883,3
2883,3
2883,3
Приложение 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений
в городе Ставрополе
на 2014 - 2017 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма) производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы за год.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где
En1 - эффективность достижения показателя (индикатора) Подпрограммы (процентов);
Tn1 - плановое значение показателя (индикатора) Подпрограммы;
Tf1 - фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
En1, En2, En3,..... Eni - эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Подпрограммы (в процентах);
M - количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Подпрограммы квалифицируется:
эффективная - при E > 100;
недостаточно эффективная - при 80 < E < 100;
неэффективная - при E < 80.
Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности, общественного
порядка и профилактика правонарушений
в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Настоящая Методика определяет основные процедуры и механизмы оценки выполнения мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по реализации программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы по окончании срока ее реализации.
Основанием для проведения оценки эффективности реализации Программы является отчет о ходе ее реализации и об оценке эффективности реализации Программы за год.
Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа:
1 этап - оценка фактически достигнутых результатов Программы по степени достижения показателей (индикаторов).
Степень достижения результатов определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями.
2 этап - оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом.
Эффективность достижения каждого показателя (индикатора) Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
En1 эффективность достижения показателя (индикатора) Программы (процентов);
Tn1 - плановое значение показателя (индикатора) Программы;
Tf1 - фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей (индикаторов) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность достижения показателей (индикаторов) (в процентах);
En1, En2, En3,..... Eni - эффективность достижения соответствующего показателя (индикатора) Программы (в процентах);
M - количество показателей (индикаторов).
Качественная оценка исполнения Программы квалифицируется:
эффективная - при E > 100;
недостаточно эффективная - при 80 < E < 100;
неэффективная - при E < 80.
------------------------------------------------------------------
