АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 3433

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СТАВРОПОЛЯ ОТ 31.10.2013 № 3827 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 20.09.2013 № 3232 "О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации", постановлением администрации города Ставрополя от 23.04.2014 № 1394 "Об утверждении плана мероприятий по составлению проекта бюджета города Ставрополя на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и в связи с уточнением объемов и источников финансирования программных мероприятий постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3827 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании цифры "2016" заменить цифрами "2017".
1.2. В пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017".
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации города Ставрополя от 27.05.2014 № 1875 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3827";
постановление администрации города Ставрополя от 15.08.2014 № 2742 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3827".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 10.10.2014 № 3433

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Программы
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Программы
комитет образования администрации города Ставрополя;

комитет культуры администрации города Ставрополя;

комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы
целью Программы является предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

задачами Программы являются:

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;

противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности;

обеспечение безопасности людей на водных объектах;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя;

организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории города Ставрополя;

обеспечение своевременного оповещения населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

укрепление положительного имиджа города Ставрополя
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Программы
общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 299381,55 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 74758,62 тыс. рублей;

в 2015 году - 74879,34 тыс. рублей;

в 2016 году - 74988,72 тыс. рублей;

в 2017 году - 74754,87 тыс. рублей;

подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 241922,15 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 60674,42 тыс. рублей;

в 2015 году - 60420,94 тыс. рублей;

в 2016 году - 60530,32 тыс. рублей;

в 2017 году - 60296,47 тыс. рублей;

подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" 57459,40 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 14084,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 14458,40 тыс. рублей;

в 2016 году - 14458,40 тыс. рублей;

в 2017 году - 14458,40 тыс. рублей
Наименование подпрограмм
"Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

"Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя"

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с долгосрочными целями развития города Ставрополя и показателями (индикаторами) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64, муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.
Созданное в городе Ставрополе на основании федерального законодательства городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет выполнять мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2013 году в различных происшествиях пострадали 1819 человек. В результате оперативных действий количество пострадавших в 2013 году по отношению к 2012 году сократилось на 285 человек (13,5 процента).
В единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя на телефон "112" поступило более 450 тысяч обращений граждан, выполнено 17 тысяч заявок. Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя выполнено более 5000 выездов на различные происшествия, оказана помощь 3 тысячам жителям города Ставрополя.
Вместе с тем, в рамках выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" необходимо продолжить работу по техническому совершенствованию единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя, дежурно-диспетчерских служб, входящих в объединенную систему автоматизированного управления.
В рамках создания муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в 2013 году установлено 14 линейных комплектов системы оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, как показала техническая проверка системы централизованного оповещения населения Ставропольского края в 2013 году (запуск сирен), необходимо дальнейшее ее развитие и совершенствование.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие города Ставрополя.
Количество пожаров в 2013 году сократилось на 11 процентов (в 2013 году было зарегистрировано 220 пожаров - в 2012 году - 246).
Проведенные отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя мероприятия позволили повысить уровень противопожарной защиты муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта. Благодаря принятым мерам по опашке территорий на пожароопасных направлениях, выставлению предупреждающих аншлагов не допущено возникновение ландшафтных и лесных пожаров.
Основным ожидаемым результатом Программы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, в том числе при возникновении пожаров, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.
При реализации Программы могут возникнуть следующие внешние риски:
законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы;
природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в том числе вызванных пожарами.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков ее реализации.
В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Программа разработана для объединения и координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя по реализации всех мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Задачами Программы являются:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;
противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности;
обеспечение безопасности людей на водных объектах;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя;
организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории города Ставрополя;
обеспечение своевременного оповещения населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
укрепление положительного имиджа города Ставрополя.
Выполнение задач Программы позволит:
повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ставрополя;
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров;
выполнить противопожарные мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта, снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия:
обеспечить своевременное оповещение населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем создания и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
повысить уровень обеспеченности поисково-спасательных формирований специальным оборудованием для действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
повысить уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений;
повысить безопасность людей на водных объектах;
эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач по обеспечению защиты населения и территории города Ставрополя при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнении мероприятий по гражданской обороне;
укрепить положительный имидж города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на четыре года, с 2014 года по 2017 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика подпрограмм

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий двух подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям.
Перечень подпрограмм Программы с обоснованием их выделения, с указанием объемов и источников финансирования, соисполнителей, сроков и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 299381,55 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 74758,62 тыс. рублей;
в 2015 году - 74879,34 тыс. рублей;
в 2016 году - 74988,72 тыс. рублей;
в 2017 году - 74754,87 тыс. рублей;
подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - 241922,15 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 60674,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 60420,94 тыс. рублей;
в 2016 году - 60530,32 тыс. рублей;
в 2017 году - 60296,47 тыс. рублей;
подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" - 57459,40 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14084,20 тыс. рублей;
в 2015 году - 14458,40 тыс. рублей;
в 2016 году - 14458,40 тыс. рублей;
в 2017 году - 14458, 40 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы основана на мероприятиях Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64.

6. Система управления реализацией Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.
Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Программы план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В процессе реализации Программы комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя по согласованию с соисполнителями Программы уточняет показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Программы и направляет предложения о внесении изменений в Программу с обоснованием необходимости внесения таких изменений в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
Корректировка Программы, в том числе уточнение имеющихся, включение новых и исключение неэффективных мероприятий, уточнение объемов и источников финансового обеспечения на реализацию Программы, а также досрочное прекращение или продление сроков реализации Программы в части мероприятий текущего финансового года осуществляется комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя не позднее 01 августа текущего года.
Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации Программы и об оценке эффективности реализации Программы (далее - отчет).
Отчет до предоставления в комитет экономического развития администрации города Ставрополя подлежит согласованию с комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
Отчет о выполнении Программы, действие которой завершено в отчетном году, должен включать в себя отчет за отчетный год и за весь период реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;
повысить уровень пожарной безопасности людей и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта;
приобрести и установить в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров;
обеспечить своевременное оповещение населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем создания и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
повысить уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений;
повысить безопасность людей на водных объектах;
укрепить положительный имидж города Ставрополя.
Социально-экономический эффект от реализации Программы будет достигнут путем обеспечения защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнения мероприятий гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.
Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Программы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Программы. В результате чего возможно снижение уровня защиты населения и территории города Ставрополя, увеличение числа пострадавших, рост материального ущерба.
Оценка эффективности расходования средств бюджета города Ставрополя проводится на основании показателей (индикаторов) выполнения Программы.
Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении 2 к Программе, показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Управляющий делами
администрации города Ставрополя
Т.В.СЕРЕДА





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах,
организация деятельности аварийно-спасательных служб,
защита населения и территории города Ставрополя
от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Обоснование выделения подпрограммы и ожидаемый результат
Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. руб.
Последствия нереализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
подпрограмма направлена на реализацию нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в части защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнение мероприятий по гражданской обороне, безопасности людей на водных объектах. Реализация подпрограммы позволит предупредить и своевременно ликвидировать чрезвычайные ситуации на территории города Ставрополя, повысить безопасность людей на водных объектах и своевременно оповестить население города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
60674,42
60420,94
60530,32
60296,47
последствием нереализации подпрограммы будет снижение уровня защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, что приведет к увеличению числа пострадавших, росту материального ущерба
2.
Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, соисполнители: комитет образования администрации города Ставрополя;
комитет культуры администрации города Ставрополя;
комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
подпрограмма направлена на реализацию нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в части обеспечения пожарной безопасности территории города Ставрополя и объектов муниципальной собственности. Реализация подпрограммы позволит повысить уровень пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта, снизить количество пожаров на территории города Ставрополя, оснастить муниципальные учреждения оборудованием для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю", повысить уровень знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности, в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
14084,20
14458,40
14458,40
14458,40
последствием нереализации подпрограммы будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
в том числе по соисполнителям:
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
3257,36
3631,56
3631,56
3631,56
комитет образования администрации города Ставрополя
9258,04
9258,04
9258,04
9258,04
комитет культуры администрации города Ставрополя
1229,60
1229,60
1229,60
1229,60
комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
339,20
339,20
339,20
339,20

Итого


74758,62
74879,34
74988,72
74754,87






Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах,
организация деятельности аварийно-спасательных служб,
защита населения и территории города Ставрополя
от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы"

МЕТОДИКА
И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Для оценки эффективности муниципальной программы "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) предлагаются следующие показатели (индикаторы) (далее - показатели):
доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения;
количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;
количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах;
количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112";
количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора;
количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности;
количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия;
количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя.
Эффективность Программы оценивается по каждому показателю в баллах: при выполнении (достижении) показателя - 0 баллов, при увеличении или снижении показателя - плюс или минус 1 балл за каждую единицу увеличения или снижения соответственно.
Общая оценка эффективности Программы дается по сумме показателей.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 58 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 1 процент оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 1000 человек. Увеличение или уменьшение значения на 50 человек оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество происшествий на водных объектах" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 5 процентов оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество погибших на водных объектах" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 5 процентов оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Уменьшение значения на 1 процент оценивается как минус 1 балл. Положительной динамики по данному показателю не предусмотрено.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112" (исходное значение показателя за 2012 год) принимается значение 1 процент. Увеличение или уменьшение значения на 0,5 процента оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год показателя "Количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора" (исходное значение показателя в 2012 году) за базовый показатель принимается 0 пожаров. Значение показателя 0 пожаров оценивается как 10 баллов. За каждый пожар, произошедший на объектах муниципальной собственности, оценивается как минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год по показателю "Количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности" (исходное значение показателя в 2012 году) за базовое значение принимается 0 травмированных. Значение показателя 0 травмированных оценивается как 10 баллов. За каждого пострадавшего минус 1 балл.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" (исходное значение показателя в 2013 году) принимается значение 47 единиц. Увеличение значения на 1 единицу оценивается как плюс 1 балл. Отрицательной динамики по данному показателю не предусмотрено.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 1 процент оценивается как плюс или минус 1 балл. Положительной динамики по данному показателю не предусмотрено.
При расчете эффективности Программы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя" (исходное значение показателя в 2013 году) принимается значение 15 единиц. Увеличение значения на 5 единиц оценивается как плюс 1 балл. Отрицательной динамики по данному показателю не предусмотрено.
Оценка реализации Программы осуществляется исходя из суммы баллов по каждому показателю относительно базового значения.
На основании проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом, при уменьшении количества баллов;
эффективность находится на уровне предыдущего года, при неизменении количества баллов;
эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом, при увеличении количества баллов.





Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах,
организация деятельности аварийно-спасательных служб,
защита населения и территории города Ставрополя
от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
Источник информации (методика расчета)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения
процент
58
60
65
67
70
72
данные плана закупок средств индивидуальной защиты предприятий, организаций и учреждений города Ставрополя. Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения рассчитывается по формуле:

А = Б / В, где

А - доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения;
Б - имеющееся количество средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения населения города Ставрополя;
В - численность населения города Ставрополя, подлежащего обеспечению средствами индивидуальной защиты
2.
Количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя
человек
1000
984
1005
1015
1020
1030
план обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя.
Данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
3.
Количество происшествий на водных объектах
процент
100
111
95
90
85
80
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
4.
Количество погибших на водных объектах
процент
100
100
95
90
85
85
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
5.
Количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
процент
100
100
100
100
100
100
количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", рассчитывается по формуле:

А = Б / В, где

А - количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
Б - численность населения, которому оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
В - численность населения, обратившегося по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
6.
Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112"
процент
1
1,5
2
2,5
3
3,5
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112" рассчитывается по формуле

П = (Вр - Вг) / (Вр x 0,2), где

П - показатель снижения среднего времени комплексного реагирования в процентах,
Вр - среднее время комплексного реагирования в 2012 году,
Вг - среднее время комплексного реагирования в соответствующем году
7.
Количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора
количество
0
0
0
0
0
0
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
8.
Количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности
человек
0
0
0
0
0
0
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
9.
Количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю"
единиц

47
102
110
115
120
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
формуле показатель "количество муниципальных образовательных
учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической
культуры и спорта города Ставрополя, в которых необходимо
выполнить противопожарные мероприятия" имеет обозначение "В", а
не "Б".
------------------------------------------------------------------
10.
Доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия
процент
100
100
100
100
100
100
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия, рассчитывается по формуле: А = Б / В, где
А - доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых выполнены противопожарные мероприятия;
Б - количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых выполнены противопожарные мероприятия;
Б - количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых необходимо выполнить противопожарные мероприятия
11.
Количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя
единиц

15
31
47
63
70
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя





Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах,
организация деятельности аварийно-спасательных служб,
защита населения и территории города Ставрополя
от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы
отсутствуют
Цели и задачи Подпрограммы
целью Подпрограммы является предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение безопасности людей на водных объектах;

задачами Подпрограммы являются:

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя;

обеспечение безопасности людей на водных объектах;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя;

организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории города Ставрополя;

обеспечение своевременного оповещения населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

укрепление положительного имиджа города Ставрополя
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 241922,15 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 60674,42 тыс. рублей;

в 2015 году - 60420,94 тыс. рублей;

в 2016 году - 60530,32 тыс. рублей;

в 2017 году - 60296,47 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз ее развития

Созданное в городе Ставрополе на основании федерального законодательства городское звено Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяет выполнять мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2013 году в различных происшествиях пострадали 1819 человек. В результате оперативных действий количество пострадавших в 2013 году по отношению к 2012 году сократилось на 285 человек (13,5 процента).
В единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя на телефон "112" поступило более 450 тысяч обращений граждан, выполнено 17 тысяч заявок. Спасателями муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя выполнено более 5000 выездов на различные происшествия, оказана помощь 3 тысячам жителям города Ставрополя.
Вместе с тем, в рамках выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" необходимо продолжить работу по техническому совершенствованию единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя, дежурно-диспетчерских служб, входящих в объединенную систему автоматизированного управления.
В рамках создания муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в 2013 году установлено 14 линейных комплектов системы оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, как показала техническая проверка системы централизованного оповещения населения Ставропольского края в 2013 году (запуск сирен), необходимо дальнейшее ее развитие и совершенствование.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, обеспечит выполнение мероприятий по гражданской обороне.
Основным ожидаемым результатом Подпрограммы является повышение уровня защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне.
При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
законодательные, связанные с изменениями законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;
природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в том числе вызванных пожарами.
К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков ее реализации.
В целях минимизации вышеуказанных рисков достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:
оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;
оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;
своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Задачами Подпрограммы являются:
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя;
обеспечение безопасности людей на водных объектах;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории города Ставрополя;
организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории города Ставрополя;
обеспечение своевременного оповещения населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
укрепление положительного имиджа города Ставрополя.
Выполнение задач Подпрограммы позволит:
повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Ставрополя;
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшить экономический ущерб;
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечить своевременное оповещение населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем создания и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень обеспеченности поисково-спасательных формирований специальным оборудованием для действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
повысить уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений;
повысить безопасность людей на водных объектах;
эффективно использовать средства бюджета города Ставрополя для решения задач по обеспечению защиты населения и территории города Ставрополя при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по гражданской обороне;
укрепить положительный имидж города Ставрополя.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на четыре года, с 2014 года по 2017 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, общий объем финансирования составляет 241922,15 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 60674,42 тыс. рублей;
в 2015 году - 60420,94 тыс. рублей;
в 2016 году - 60530,32 тыс. рублей;
в 2017 году - 60296,47 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы основана на мероприятиях Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично, как по муниципальной программе "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы" в целом.

7. Оценки эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:
повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшить экономический ущерб;
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечить своевременное оповещение населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем создания и поддержания в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений;
повысить безопасность людей на водных объектах;
укрепить положительный имидж города Ставрополя.
Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы будет достигнут путем обеспечения защиты населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, выполнения мероприятий гражданской обороны и обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя.
Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Подпрограммы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Подпрограммы. В результате чего возможно снижение уровня защиты населения и территории города Ставрополя, увеличение числа пострадавших, рост материального ущерба.
Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме, показатели (индикаторы) Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.





Приложение 1
к подпрограмме
"Осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"

МЕТОДИКА
И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Для оценки эффективности подпрограммы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - Подпрограмма) предлагаются следующие показатели (индикаторы) (далее - показатели):
доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения;
количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;
количество происшествий на водных объектах;
количество погибших на водных объектах;
количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112";
количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя.
Эффективность Подпрограммы оценивается по каждому показателю в баллах: при выполнении (достижении) показателя - 0 баллов, при увеличении или снижении показателя - плюс или минус 1 балл за каждую единицу увеличения или снижения соответственно.
Общая оценка эффективности Подпрограммы дается по сумме показателей.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 58 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 1 процент оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 1000 человек. Увеличение или уменьшение значения на 50 человек оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество происшествий на водных объектах" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 5 процентов оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество погибших на водных объектах" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 5 процентов оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Уменьшение значения на 1 процент оценивается как минус 1 балл. Положительной динамики по данному показателю не предусмотрено.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112" (исходное значение показателя за 2012 год) принимается значение 1 процент. Увеличение или уменьшение значения на 0,5 процента оценивается как плюс или минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя" (исходное значение показателя в 2013 году) принимается значение 15 единиц. Увеличение значения на 5 единиц оценивается как плюс 1 балл. Отрицательной динамики по данному показателю не предусмотрено.
Оценка реализации Подпрограммы осуществляется исходя из суммы баллов по каждому показателю относительно базового значения.
На основании проведенной оценки эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом, при уменьшении количества баллов;
эффективность находится на уровне предыдущего года, при неизменении количества баллов;
эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом, при увеличении количества баллов.





Приложение 2
к подпрограмме
"Осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"

ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
Источник информации (методика расчета)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения
процент
58
60
65
67
70
72
данные плана закупок средств индивидуальной защиты предприятий, организаций и учреждений города Ставрополя.
Доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения рассчитывается по формуле:

А = Б / В, где

А - доля обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения;
Б - имеющееся количество средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения населения города Ставрополя;
В - численность населения города Ставрополя, подлежащего обеспечению средствами индивидуальной защиты
2.
Количество должностных лиц организаций, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя
человек
1000
984
1005
1015
1020
1030
план обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" и на курсах гражданской обороны города Ставрополя.
Данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
3.
Количество происшествий на водных объектах
процент
100
111
95
90
85
80
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
4.
Количество погибших на водных объектах
процент
100
100
95
90
85
85
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
5.
Количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
процент
100
100
100
100
100
100
количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", рассчитывается по формуле:

А = Б / В, где

А - количество граждан, которым оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
Б - численность населения, которому оказана помощь при обращении по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112";
В - численность населения, обратившегося по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
6.
Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112"
процент
1
1,5
2
2,5
3
3,5
среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение населения по единому номеру "112" рассчитывается по формуле

П = (Вр - Вг) / (Вр x 0,2), где

П - показатель снижения среднего времени комплексного реагирования в процентах,
Вр - среднее время комплексного реагирования в 2012 году,
Вг - среднее время комплексного реагирования в соответствующем году
7.
Количество установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя
единиц

15
31
47
63
70
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя





Приложение 3
к подпрограмме
"Осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"

ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель, соисполнители
Обоснование выделения мероприятия и ожидаемый результат
Объемы и источники финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. руб.
Последствия нереализации мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Оснащение оборудованием, средствами связи оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных происшествий природного, техногенного и социального характера на территории города Ставрополя
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне". Организация работ по ликвидации чрезвычайных происшествий, разработка действий оперативного штаба; организация взаимодействия с федеральными, краевыми органами
419,50
421,10
421,10
421,10
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, что приведет к увеличению числа пострадавших, росту материального ущерба




исполнительной власти, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, организациями и предприятиями города Ставрополя; сбор, анализ, обработка и отображение информации о чрезвычайном происшествии, подготовка предложений по его ликвидации; информирование о развитии чрезвычайного происшествия в средствах массовой информации





2.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение средствами индивидуальной защиты населения города Ставрополя
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне". Обеспеченность населения города Ставрополя средствами индивидуальной защиты
200,00
200,00
200,00
200,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня защиты населения
3.
Проведение аварийно-спасательных работ, организация работы единой дежурно-диспетчерской службы города Ставрополя, обучение населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, прием сообщений о чрезвычайных ситуациях, повышение уровня подготовки населения города Ставрополя по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций
46101,99
45799,84
45909,22
45675,37
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, что приведет к увеличению числа пострадавших, росту материального ущерба
4.
Содержание системы видеонаблюдения "Арена", "Паркон" и автоматизированного комплекса "Крис"
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Реагирование на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, создание сдерживающих факторов, влияющих на повышение антитеррористической защищенности населения и территории города Ставрополя, поддержание общественного порядка в городе Ставрополе
9987,50
10000,00
10000,00
10000,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня антитеррористической защищенности населения, защиты от чрезвычайных ситуаций
5.
Организация дежурства спасателей на водоеме "Комсомольский пруд" в период купального сезона
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение постановления Правительства Ставропольского края от 26 июня 2006 г. № 98-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае". Повышение уровня безопасности людей на водных объектах
248,43
250,00
250,00
250,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение безопасности людей на водных объектах
6.
Организация медицинского поста на водоеме "Комсомольский пруд" в период купального сезона
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение постановления Правительства Ставропольского края от 26 июня 2006 г. № 98-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае". Повышение уровня безопасности людей на водных объектах
150,00
150,00
150,00
150,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение безопасности людей на водных объектах
7.
Выполнение работ по установке и поддержанию в постоянной готовности линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне". Предупреждение и своевременная ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя
3567,00
3600,00
3600,00
3600,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, что приведет к увеличению числа пострадавших, росту материального ущерба

Итого



60674,42
60420,94
60530,32
60296,47






Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах,
организация деятельности аварийно-спасательных служб,
защита населения и территории города Ставрополя
от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ
постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы
комитет образования администрации города Ставрополя;

комитет культуры администрации города Ставрополя;

комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы
целью Подпрограммы является обеспечение пожарной безопасности территории города Ставрополя и объектов муниципальной собственности;

задачами Подпрограммы являются:

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;

противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составит 57 459,40 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 14 084,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 14 458,40 тыс. рублей;

в 2016 году - 14 458,40 тыс. рублей;

в 2017 году - 14 458,40 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз ее развития

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое развитие города Ставрополя.
Количество пожаров в 2013 году сократилось на 11 процентов (в 2013 году было зарегистрировано 220 пожаров, в 2012 году - 246).
Проведенные отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя мероприятия позволили повысить уровень противопожарной защиты муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта. Благодаря принятым мерам по опашке территорий на пожароопасных направлениях, выставлению предупреждающих аншлагов не допущено возникновение ландшафтных и лесных пожаров.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит повысить уровень защищенности населения и территории города Ставрополя при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами природного, техногенного характера.
Основным ожидаемым результатом Подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности людей и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта.
При реализации Подпрограммы могут возникнуть следующие внешние риски:
законодательные, связанные с изменениями законодательства в области пожарной безопасности;
финансово-экономические, связанные с возможным уменьшением объема средств бюджета города Ставрополя, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы;
природные и техногенные чрезвычайные ситуации, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, вызванных пожарами.
К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков ее реализации.
В целях минимизации вышеуказанных рисков, достижения конечных результатов предусматривается принятие следующих мер:
оперативный мониторинг хода реализации Подпрограммы;
оптимизация расходов бюджета города Ставрополя;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;
своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение пожарной безопасности территории города Ставрополя и объектов муниципальной собственности.
Задачами Подпрограммы являются:
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;
противопожарная пропаганда и обучение населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности.
Выполнение задач Подпрограммы позволит:
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;
выполнить противопожарные мероприятия в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта, снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
организовать эффективную деятельность сил и средств при проведении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров;
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области пожарной безопасности.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на четыре года, с 2014 года по 2017 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмму планируется реализовать за счет средств бюджета города Ставрополя, общий объем финансирования составляет 57459,40 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14084,20 тыс. рублей;
в 2015 году - 14458,40 тыс. рублей;
в 2016 году - 14458,40 тыс. рублей;
в 2017 году - 14458,40 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы основана на мероприятиях Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. № 64.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются аналогично, как по муниципальной программе "Обеспечение гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, организация деятельности аварийно-спасательных служб, защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций на 2014 - 2017 годы" в целом.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достичь следующих результатов:
снизить количество погибших, пострадавших при возникновении пожаров, уменьшить экономический ущерб;
повысить уровень пожарной безопасности людей и материальных ценностей в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта;
приобрести и установить в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
повысить уровень подготовки населения города Ставрополя в области обеспечения пожарной безопасности;
укрепить положительный имидж города Ставрополя.
Основными факторами, влияющими на эффективность реализации Подпрограммы, могут быть ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов, а также изменение объема финансирования мероприятий Подпрограммы. В результате чего возможно снижение уровня пожарной защиты территории города Ставрополя, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении.
Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме, показатели (индикаторы) Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.





Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение пожарной безопасности
в границах города Ставрополя"

МЕТОДИКА
И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ"

Для оценки эффективности подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя" (далее - Подпрограмма) предлагаются следующие показатели (индикаторы) (далее - показатели):
количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора;
количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности;
количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю";
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия.
Эффективность Подпрограммы оценивается по каждому показателю в баллах: при выполнении (достижении) показателя - 0 баллов, при увеличении или снижении показателя - плюс или минус 1 балл за каждую единицу увеличения или снижения соответственно.
Общая оценка эффективности Подпрограммы дается по сумме показателей.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год показателя "Количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора" (исходное значение показателя в 2012 году) за базовый показатель принимается 0 пожаров. Значение показателя 0 пожаров оценивается как 10 баллов. За каждый пожар, произошедший на объектах муниципальной собственности, оценивается как минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год по показателю "Количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности" (исходное значение показателя в 2012 году) за базовое значение принимается 0 травмированных. Значение показателя 0 травмированных оценивается как 10 баллов. За каждого пострадавшего минус 1 балл.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю" (исходное значение показателя в 2013 году) принимается значение 47 единиц. Увеличение значения на 10 единиц оценивается как плюс 1 балл. Отрицательной динамики по данному показателю не предусмотрено.
При расчете эффективности Подпрограммы за 2014 год за 0 баллов показателя "Доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия" (исходное значение показателя в 2012 году) принимается значение 100 процентов. Увеличение или уменьшение значения на 1 процент оценивается как плюс или минус 1 балл. Положительной динамики по данному показателю не предусмотрено.
Оценка реализации Подпрограммы осуществляется исходя из суммы баллов по каждому показателю относительно базового значения.
На основании проведенной оценки эффективности реализации Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом, при уменьшении количества баллов;
эффективность находится на уровне предыдущего года, при неизменении количества баллов;
эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом, при увеличении количества баллов.





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение пожарной безопасности
в границах города Ставрополя"

ПОКАЗАТЕЛИ
(ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
Источник информации (методика расчета)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество пожаров на объектах муниципальной собственности, зарегистрированных в органах пожарного надзора
количество
0
0
0
0
0
0
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
2.
Количество людей, травмированных в результате пожаров на объектах муниципальной собственности
человек
0
0
0
0
0
0
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
3.
Количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в которых установлено оборудование для передачи сигнала "О пожаре" на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю"
единиц

47
102
110
115
120
данные комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
4.
Доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия
процент
100
100
100
100
100
100
доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя от общего числа запланированных, в которых выполнены противопожарные мероприятия, рассчитывается по формуле:

А = Б / В, где

А - доля муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых выполнены противопожарные мероприятия;









Б - количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых выполнены противопожарные мероприятия; Б - количество муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта города Ставрополя, в которых необходимо выполнить противопожарные мероприятия





Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение пожарной безопасности
в границах города Ставрополя"

ПЕРЕЧЕНЬ
И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель, соисполнители
Обоснование выделения мероприятия и ожидаемый результат
Объемы и источники финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. руб.
Последствия нереализации мероприятия
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Выполнение работ по опашке территорий на пожароопасных направлениях города Ставрополя
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Снижение количества пожаров на территории города Ставрополя
170,00
280,00
290,00
300,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя
2.
Обеспечение исправного состояния источников противопожарного водоснабжения города Ставрополя
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Снижение количества пожаров на территории города Ставрополя и ущерба от них
300,00
400,00
3191,56
3181,56
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
3.
Приобретение и установка приборов, передающих сигнал "О пожаре" от муниципальных объектов на пульты подразделений пожарной охраны федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю"
2014, 2015
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами
2381,78
2599,56


последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
4.
Проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации населения о мерах пожарной безопасности
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня знаний населения о мерах пожарной безопасности
90,74
100,00
100,00
100,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
5.
Проведение смотра-конкурса "Самый пожаробезопасный многоквартирный дом"
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня пожарной безопасности многоквартирных домов
41,28
50,00
50,00
50,00
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
6.
Оснащение системами и средствами противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения административного здания и комплекса гаражей с боксами муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя
2014
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном казенном учреждении "Служба спасения" города Ставрополя
273,56



последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя
7.
Приобретение обмундирования и специальных пожарно-технических средств для организации деятельности добровольных пожарных города Ставрополя
2015
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Снижение количества пожаров и ущерба от них на территории города Ставрополя

202,00


последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности территории города Ставрополя и муниципальных учреждений, что приведет к увеличению количества пожаров, гибели людей и росту материального ущерба при их возникновении
8.
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях: техническое обслуживание и ремонт систем пожарной автоматики; огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений;
замер сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления; перезарядка огнетушителей и приобретение первичных средств пожаротушения; установка межэтажных дверей с уплотнениями в притворах лестничных клеток, коридоров; демонтаж сгораемой отделки на путях эвакуации
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, комитет образования администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя
9258,04
9258,04
9258,04
9258,04
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя
в том числе по соисполнителям:
комитет образования администрации города Ставрополя
9258,04
9258,04
9258,04
9258,04
9.
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры: огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий (помещений); техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; приобретение первичных средств пожаротушения
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, комитет культуры администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры города Ставрополя
1 229,60
1 229,60
1 229,60
1 229,60
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры города Ставрополя
в том числе по соисполнителям: комитет культуры администрации города Ставрополя
1229,60
1229,60
1229,60
1229,60
10.
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта: монтаж, ремонт и техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;
замена сгораемой отделки путей эвакуации; техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре
2014 - 2017
комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
выполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Ставрополя
339,20
339,20
339,20
339,20
последствием нереализации мероприятия будет снижение уровня пожарной безопасности муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Ставрополя
в том числе по соисполнителям: комитет физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Ставрополя
339,20
339,20
339,20
339,20

Итого



14084,20
14458,40
14458,40
14458,40



------------------------------------------------------------------