АДМИНИСТРАЦИЯ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 1541

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 08.09.2014 № 1346 "О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ПО ВНУТРИРАЙОННЫМ МАРШРУТАМ ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА"


В соответствии с Федеральным законом от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Георгиевского муниципального района Ставропольского края администрация Георгиевского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края от 08.09.2014 № 1346 "О проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района на период до 2017 года" следующие изменения:
1.1. Приложение 1 "Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района на период до 2017 года" изложить в новой прилагаемой редакции.
1.2. В приложении 2 "Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района на период до 2017 года" исключить пункт 8.
1.3. В приложении 3 "Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района на период до 2017 года" указать новые должности следующих лиц:

КОЧНЕВА
Екатерина Александровна
главный специалист отдела муниципального хозяйства администрации Георгиевского муниципального района, секретарь комиссии
ПАВЛОВ
Алексей Валерьевич
глава администрации Незлобненского сельсовета, член комиссии (по согласованию)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Георгиевского муниципального района Смолянко Р.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации
Георгиевского муниципального
района Ставропольского края
А.В.БОБРОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
от 08.09.2014 № 1346
(в редакции постановления
администрации Георгиевского
муниципального района
Ставропольского края
от 10.10.2014 № 1541)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ПО ВНУТРИРАЙОННЫМ МАРШРУТАМ
ГЕОРГИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района (далее - регулярные перевозки).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
открытый конкурс на право выполнения регулярных перевозок (далее - конкурс) - конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), для осуществления регулярных перевозок;
предмет конкурса - право выполнения регулярных перевозок пассажиров по маршрутам внутрирайонного сообщения Георгиевского муниципального района.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлении Правительства РФ "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".
1.3. Организатором конкурса является администрация Георгиевского муниципального района Ставропольского края (далее - организатор).

2. Цель, задачи и предмет конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, определения из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации, с целью повышения безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепления транспортной дисциплины перевозчиков, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, а также выявления победителей и последующего заключения с ними договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров.
2.2. Основные задачи Конкурса:
создание равных условий и возможностей для участников Конкурса;
отбор перевозчиков, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров.

3. Порядок подготовки, проведения
Конкурса и определение победителя

3.1. В целях проведения Конкурса:
комиссия по регулированию рынка транспортных услуг при администрации Георгиевского муниципального района своим решением определяет количество автотранспортных средств, необходимых для перевозки пассажиров;
организатор Конкурса постановлением определяет срок проведения конкурса с учетом решений, принятых на заседании комиссии по регулированию рынка транспортных услуг при администрации Георгиевского муниципального района;
организатор Конкурса публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
3.2. Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование организатора Конкурса;
предмет конкурса, дату и время его проведения;
адрес и телефон места, где можно ознакомиться с конкурсной документацией;
сообщение о том, где можно получить перечень документов, который необходимо представить на конкурс;
адрес и телефон места приема и регистрации заявок и документов от заявителей;
дату начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
место проведения Конкурса;
график работы.
3.3. Требования к участникам Конкурса.
На участие в конкурсе могут претендовать:
юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, имеющие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, имеющие транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров, состоящие в трудовых отношениях с водителями с соответствующей квалификацией и стажем работы;
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, имеющие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, имеющие транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров, состоящие в трудовых отношениях с водителями с соответствующей квалификацией и стажем работы и (или) имеющие соответствующую квалификацию и стаж работы.
3.4. Для участия в Конкурсе претендент предоставляет в указанный в извещении о проведении Конкурса срок заявки по числу выставляемых на Конкурс автотранспортных средств.
3.4.1. В заявке указывается:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
юридический адрес (адрес регистрации);
ИНН, ОГРН;
номер и наименование маршрута внутрирайонного сообщения, на который подается заявка;
марка автомобиля;
государственный регистрационный номер автомобиля;
дата подачи заявки.
Заявка заверяется подписью уполномоченного на подачу заявки лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (у последнего - при наличии).
На одно транспортное средство может быть подана только одна заявка.
3.4.2. Для участия в конкурсе претенденты прилагают к заявке копии следующих документов (далее - документы):
свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства;
лицензии на право выполнения перевозок пассажиров;
свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
водительского удостоверения водителя транспортного средства;
медицинской справки водителя транспортного средства;
документа, подтверждающего трудовые отношения водителя автотранспортного средства и перевозчика (трудовая книжка, трудовой договор);
полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства;
договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;
документа, подтверждающего правомочие претендента на пользование автотранспортным средством;
лицензии на право осуществления медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, а при выполнении данных работ сторонней организацией - договор претендента с этой организацией;
сведения о структуре предприятия, численности и квалификации производственного персонала, наличии и оснащенности ремонтно-технической базы, а при выполнении работ по техническому обслуживанию, ремонту и техническому контролю автотранспортных средств сторонней организацией - договор претендента с этой организацией;
договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенного по итогам открытого конкурса в 2011 году (при наличии);
опись предоставленных документов в двух экземплярах.
3.5. При предоставлении документов, указанных в подпункте 3.4.2 Положения, претендент предоставляет дополнительно оригиналы указанных документов.
Секретарь конкурсной комиссии проверяет соответствие копий подлинникам представленных документов, сверяет прилагаемые документы с описью, о чем ставит отметку на втором экземпляре описи с указанием даты приема документов и номера регистрации заявки.
3.6. К участию в конкурсе не допускаются претенденты:
не представившие документы, указанные в подпункте 3.4.2 Положения;
представившие документы, содержащие недостоверные сведения;
находящиеся в процессе банкротства или ликвидации.
3.7. Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации.
3.8. Организатор конкурса вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия претендента (участника) конкурса требованиям пункта 3.3 Положения у органов власти, подведомственных им учреждений, иных организаций в соответствии с их компетенцией.
3.9. Заявки, поступившие по истечении установленного организатором срока, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом не принимаются к рассмотрению. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом на описи документов.
3.10. Организатор конкурса обязан до подведения итогов конкурса запросить официальные сведения:
из отдела государственной инспекции по безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии дорожно-транспортных происшествий по вине участника конкурса или его водителей и нарушений правил дорожного движения за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014);
из инспекции федеральной налоговой службы об отсутствии или наличии задолженности перед бюджетом по налогам и финансовым санкциям за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014);
из департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу об отсутствии или наличии задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
из управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014).
3.11. Рассмотрение заявок, определение участников конкурса, оценка участников Конкурса, определение победителей Конкурса осуществляются конкурсной комиссией по проведению открытого Конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района на период до 2017 года, состав и положение о которой, утверждаются администрацией Георгиевского муниципального района.
3.12. По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия проверяет представленные документы, составляет протокол, в котором указываются юридические и физические лица, признанные участниками конкурса, а также юридические и физические лица, признанные участниками конкурса, а также юридические и физические лица, которым отказано в участии в конкурсе с указанием причин отказа.
3.13. Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола. Протокол размещается на информационном стенде организатора (г. Георгиевск, пл. Победы, 1, 3 этаж, рядом с кабинетом 55) (далее - информационный стенд) и на официальном сайте Георгиевского муниципального района Ставропольского края - www.gmr-sk.ru.
3.14. Для определения победителей Конкурса в течение срока, установленного организатором, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками конкурса.
3.15. Конкурсная комиссия производит оценку транспортного средства и представленных документов по балльной системе с учетом критериев и максимального количества баллов, которое может быть получено участником по каждому критерию.

4. Перечень критериев Конкурса

4.1. Срок эксплуатации автотранспортного средства участника Конкурса:

до 3 лет
10 баллов
от 3 лет до 5 лет
8 баллов
от 5 лет до 7 лет
6 баллов
от 7 лет до 10 лет
4 балла
от 10 лет до 11 лет
2 балла
свыше 11 лет
0 баллов

Срок эксплуатации определяется для автотранспортного средства:
с даты его первичной регистрации в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ввезенного на территорию Российской Федерации - исходя из даты 01 января, года выпуска данного автотранспортного средства.
В случае, если дату первичной регистрации определить невозможно, определение срока эксплуатации автобуса производится исходя из даты 01 января, года выпуска данного автотранспортного средства.
4.2. Показатель стабильности работы перевозчика (срок, в течение которого участник конкурса занимается организацией транспортных услуг):
до 1 года - 2 балла;
с 1 года до 2 лет - 4 балла;
за каждый последующий год прибавляется по 2 балла, но не более 30 баллов.
4.3. Вместимость по посадочным местам:
до 16 мест 10 баллов;
от 16 до 20 мест 20 баллов;
от 20 и более 30 баллов.
4.4. При отсутствии зарегистрированных в комиссии по регулированию рынка транспортных услуг в период действия договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенных по итогам открытого конкурса в 2011 г., случаев нарушения участником конкурса или его представителем (водителем) условий договора добавляется 10 баллов.
4.5. Участнику Конкурса, подавшему заявку на участие в конкурсе на маршрут указанный в ранее действующем договоре на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенном по итогам открытого конкурса в 2011 г., добавляется 20 баллов.
4.6. За внешнее состояние кузова автотранспортного средства каждому участнику начисляется 10 баллов, которые уменьшаются в порядке, установленном пунктом 4.15 настоящего положения.
4.7. За состояние салона автотранспортного средства каждому участнику начисляется 10 баллов, которые уменьшаются в порядке, установленном пунктом 4.16 настоящего положения, но не более чем на 10 баллов.
4.8. При совершении по вине участника Конкурса или его представителя (водителя), за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014), дорожно-транспортного происшествия, за каждое правонарушение снимается 40 баллов.
4.9. При совершении участником Конкурса или его представителем (водителем) за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014) нарушения, связанного с управлением автотранспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, снимается 40 баллов.
4.10. При совершении участником Конкурса или его представителем (водителем) за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014) нарушения правил дорожного движения (за исключением пунктов 4.8 и 4.9 настоящего порядка):
снимается 5 баллов за каждое правонарушение, предусмотренное статьями 12.1, 12.4, 12.5, 12.7, 12.9, 12.12, 12.15, 12.18, 12.23, 12.24, 12.26, 12.27, 12.31.1, 12.37, частями 2, 3, 4 статьи 12.2, частями 2, 3 статьи 12.3, частями 1, 3 статьи 12.10, частями 2, 3 статьи 12.16, частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (далее - КоАП РФ);
снимается 3 балла за каждое правонарушение, предусмотренное статьями 12.6, 12.17, 12.36.1, частью 1 статьи 12.2, частями 2, 3 статьи 12.11, частью 2 статьи 12.13, частями 1, 4 статьи 12.16, частями 3 - 4 статьи 12.19 КоАП РФ;
снимается 2 балла за каждое правонарушение, предусмотренное статьями 12.14, 12.20, 12.21, 12.25, 12.28, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.10, частью 1 статьи 12.11, частью 1 статьи 12.13, частью 1 статьи 12.19, КоАП РФ.
4.11. При наличии у участника Конкурса просроченной задолженности перед бюджетом по налогам и финансовым санкциям снимается 5 баллов.
4.12. При наличии у участника Конкурса за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014) нарушений лицензионных требований за каждое нарушение снимается 5 баллов.
4.13. При наличии зарегистрированных в комиссии по регулированию рынка транспортных услуг в период действия договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенных по итогам открытого конкурса в 2011 г. за предыдущие 12 месяцев (на дату 01.11.2014), случаев нарушения участником Конкурса или его представителем (водителем) условий договора, за каждое нарушение снимаются баллы в соответствии с заключенным договором.
4.14. Баллы, предусмотренные пунктами 4.8 - 4.13 настоящего положения, снимаются с каждого автотранспортного средства, заявленного на участие в Конкурсе, на котором было совершено правонарушение.
4.15. При наличии недостатков кузова автотранспортного средства, таких как:
ржавчина;
нарушение в геометрии кузова;
трещины на стеклах в зоне действия стеклоочистителя и зеркалах заднего обзора;
повреждение лакокрасочного покрытия кузова - баллы, предусмотренные пунктом 4.6 Положения уменьшаются на 2 балла за каждый недостаток.
4.16. При наличии следующих недостатков в салоне автотранспортного средства, если экипировка не отвечает критериям безопасности, а именно:
повреждение лакокрасочного покрытия;
дефекты напольного покрытия;
дефекты обивки пола;
дефекты боковых обшивок и сидений;
наличие предметов, устройств и приспособлений, не предусмотреных заводом-изготовителем;
наличие дополнительных сидений для пассажиров;
отсутствие огнетушителей;
отсутствие аптечки;
отсутствие молотка для разбивания стекол;
отсутствие двух аварийных выходов;
отсутствие противооткатных упоров;
отсутствие знака аварийной остановки - баллы, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего положения уменьшаются на 2 балла за каждый недостаток, но не более чем на 10 баллов.
4.17. При замене автотранспорта в период действия договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенного по итогам открытого конкурса в 2011 г. нарушения и штрафные баллы замененного автотранспорта, сохраняются за заменившим при проведении Конкурса.
4.18. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по каждому из критериев, фиксирует в бюллетене оценки конкурсного предложения участника конкурса, оформляемом на каждого из участников. Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса в отношении каждого представленного автотранспортного средства. Результаты оценки размещаются на информационном стенде.
4.19. Участник конкурса имеет право знакомиться с оценками, зафиксированными в бюллетене и представлять свои письменные возражения с обоснование причин несогласия в конкурсную комиссию в срок до 08 декабря 2014 года.
4.20. Конкурсная комиссия в течение трех дней рассматривает представленные возражения участников конкурса и письменно уведомляет о принятом решении.
4.21. Победители конкурса определяются решением конкурсной комиссии. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по заявленному маршруту. При равенстве баллов у двух или нескольких участников конкурса победителем признается участник конкурса, подавший заявку ранее других.
4.22. Протокол подведения итогов конкурса подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и присутствующими членами конкурсной комиссии.
4.23. Итоги конкурса обнародуются на официальном сайте Георгиевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационном стенде.
4.24. В течение 15 дней с момента подписания протокола победители Конкурса заключают с администрацией Георгиевского муниципального района договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района сроком на 3 года, до проведения очередного конкурса.
4.25. Участник Конкурса, не прошедший конкурс по заявленному маршруту, имеет право в трехдневный срок подать в конкурсную комиссию заявление на осуществление регулярных перевозок пассажиров по другому внутрирайонному маршруту, на который Конкурс не состоялся. При этом конкурсная комиссия рассматривает заявления с учетом набранных участниками Конкурса баллов на заявленном маршруте.
4.26. Участник конкурса имеет право обжаловать решение конкурсной комиссии в установленном законом порядке.
4.27. В случае досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров по внутрирайонным маршрутам Георгиевского муниципального района, заключенного по итогам открытого конкурса, уклонения победителя от заключения договора, договор заключается с участником конкурса, подавшим заявку на участие в конкурсе на данный маршрут, но не победившим в конкурсе, и набравшим наибольшее количество баллов среди участников, не прошедших конкурс на данный маршрут.


------------------------------------------------------------------