ДУМА ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 319

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
НА РАССМОТРЕНИЕ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, Регламентом Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:

1. Утвердить Положение о порядке внесения проектов решений на рассмотрение Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Михайловские вести".

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Приложение
к решению
Думы муниципального
образования г. Михайловска
от 28.08.2014 № 319

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ НА РАССМОТРЕНИЕ ДУМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положение

1.1. Положение о порядке внесения проектов решений на рассмотрение Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края. Регламентом Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и представления проектов решений Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - проект решения), вносимых на рассмотрение Думы муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - городская Дума), и определяет перечень и форму прилагаемых к ним документов, сроки их представления в городскую Думу, порядок предварительного обсуждения и рассмотрения в комиссиях городской Думы.
1.3. Проекты решений на рассмотрение городской Думы имеют право вносить:
- глава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - глава города Михайловска);
- глава администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - глава администрации города Михайловска);
- депутат муниципального образования города Михайловска;
- инициативная группа граждан обладающих избирательным правом;
- постоянная комиссия Думы муниципального образования города Михайловска, депутатское формирование;
- прокурор Шпаковского района Ставропольского края.
Проекты решений, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в городскую Думу через субъекты, которым предоставлено право внесения проектов решений.
1.4. Днем внесения проекта решения в городскую Думу считается день его регистрации в городской Думе.
1.5. При наличии альтернативных проектов решений каждый из них проходит процедуру предварительного обсуждения и рассмотрения и выносится на заседание городской Думы одновременно.

2. Требования к проектам решений

2.1. Проект решения должен отвечать следующим требованиям:
- иметь пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующих принятия решения, механизмов реализации решения, ожидаемых результатов, возможных последствий непринятия решения и иных факторов, имеющих, с точки зрения субъекта правотворческой инициативы, значение при рассмотрении внесенного проекта решения;
- определять перечень муниципальных правовых актов города Михайловска, подлежащих отмене, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием решения городской Думы;
- определять в случае необходимости источник финансирования, ответственных за исполнение, срок вступления в силу;
- иметь сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы.
Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Михайловска, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы администрации города Михайловска или при наличии заключения главы администрации города Михайловска.
2.2. К проекту решения, вносимому на рассмотрение главой города Михайловска, прилагаются:
- письмо в городскую Думу;
- пояснительная записка в произвольной форме.
2.3. К проекту решения, вносимому на рассмотрение городской Думы главой администрации города Михайловска, прилагаются:
- письмо на имя главы города Михайловска;
- пояснительная записка в произвольной форме;
- заключение юридической службы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края;
- заключение финансового органа администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края если подготовленный проект решения Думы влияет на изменения расходной и доходной части бюджета муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края;
- заключение иных органов и лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4. К проекту решения, вносимому на рассмотрение городской Думы депутатом городской Думы либо комиссией городской Думы, прилагаются:
- письмо на имя главы города Михайловска;
- пояснительная записка в произвольной форме.
2.5. К проекту решения, вносимому на рассмотрение городской Думы прокурором Шпаковского района Ставропольского края либо инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, прилагаются:
- письмо на имя главы города Михайловска;
- пояснительная записка в произвольной форме.
2.6. В случае несоответствия проекта решения указанным в настоящем Положении требованиям он может быть возвращен главой города Михайловска субъекту правотворческой инициативы на доработку.
После приведения проекта решения и сопроводительной документации в соответствие с требованиями настоящего Положения проект решения может быть внесен на рассмотрение городской Думы повторно.
2.7. Проект решения, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Положения документы передаются в городскую Думу в количестве одного экземпляра не позднее чем за 14 дней до заседания городской Думы, на которое выносится проект решения.
2.8. Проект решения, требующей согласно действующему законодательству проведения публичных слушаний, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Положения документы передаются в городскую Думу в количестве одного экземпляра не позднее чем за 45 дней до заседания городской Думы, на которое выносится проект решения.
2.9. Проекты решений, представленные в городскую Думу с нарушением сроков, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Положения, принимаются для рассмотрения на ближайшем заседании городской Думы, если они носят особую важность для жизнедеятельности города Михайловска.

3. Процедура предварительного обсуждения
и получения заключений по проектам решений

3.1. Глава города Михайловска направляет проект решения, принятый для рассмотрения городской Думой, в течение 2 дней со дня его получения в соответствующую профильную комиссию городской Думы, которая назначается ответственной за его подготовку, и устанавливает срок его подготовки. Одновременно с направлением в профильную комиссию принятые для рассмотрения городской Думой проекты решений (за исключением проектов, внесенных главой администрации города Михайловска) направляются главе администрации города Михайловска.
В случае если для рассмотрения комиссии городской Думы проекта решения требуется заключение экспертов, специалистов, председатель комиссии городской Думы информирует об этом главу города Михайловска, который определяет новый срок рассмотрения проекта решения.
3.2. По всем проектам решений, внесенным субъектами правотворческой инициативы на рассмотрение городской Думы, дается заключение юридической службы городской Думы о соответствии вносимого проекта решения Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края, а также действующим муниципальным правовым актам города Михайловска. Подготовка заключения юриста по проекту решения осуществляется в течение семи рабочих дней с момента поступления проекта решения в аппарат городской Думы.
3.3. Обсуждение проекта решения в комиссиях городской Думы происходит открыто и гласно.
Председатель комиссии, ответственной за подготовку рассматриваемого проекта решения, по согласованию с главой города Михайловска может направлять его в другие комиссии городской Думы. Комиссии городской Думы вправе представлять свои замечания и предложения в письменной форме, которые должны быть рассмотрены комиссией городской Думы, ответственной за подготовку проекта решения.
3.4. Поправки к проекту решения вносятся в комиссию городской Думы ответственную за подготовку проекта решения, в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи проекта решения либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей из проекта решения. Поправки к проекту решения могут вносить только субъекты, обладающие правом правотворческой инициативы.
Комиссия городской Думы, ответственная за подготовку проекта решения, изучает и обобщает поправки, группирует их по статьям, рассматривает их на своем заседании и принимает решение о включении поправок в текст проекта решения или о внесении в городскую Думу рекомендации об отклонении поправок. Субъект правотворческой инициативы, внесший поправки к проекту решения, вправе уточнять их в ходе обсуждения в комиссии городской Думы.
3.5. Подготовленный комиссией городской Думы для рассмотрения городской Думой проект решения с необходимыми материалами к нему, заключением, другими документами, способствующими объективному рассмотрению данного проекта, направляются главе города Михайловска.
3.6. Глава города Михайловска с учетом заключения комиссии городской Думы, ответственной за подготовку проекта решения, вносит проект решения в перечень основных вопросов повестки дня заседания городской Думы. Одновременно проект решения вместе с необходимыми материалами направляется в комиссии городской Думы, главе администрации города Михайловска, а также в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края.
3.7. На рассмотрение внесенного субъектом правотворческой инициативы проекта решения отводится не более двух месяцев. По решению главы города Михайловска срок рассмотрения и принятия решения по представленному проекту может быть продлен на срок до двух месяцев с тем, чтобы общий срок рассмотрения не превышал четырех месяцев.
3.8. Порядок рассмотрения проекта решения на заседании городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
3.9. Субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, вправе обратиться в городскую Думу по вопросу отзыва внесенного им проекта решения.
3.10. Обращение об отзыве проекта решения оформляется в письменной форме на имя главы города Михайловска и должно содержать мотивированное обоснование принятия субъектом правотворческой инициативы решения об отзыве проекта решения.
3.11. В случае если обращение об отзыве проекта решения поступило в городскую Думу до формирования проекта перечня основных вопросов повестки дня заседания городской Думы, проект решения со всеми прилагаемыми к нему документами в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения в городской Думе возвращается главой города Михайловска субъекту правотворческой инициативы. Информация об отзыве проекта решения в течение трех рабочих дней со дня его направления субъекту правотворческой инициативы направляется в прокуратуру Шпаковского района Ставропольского края.
3.12. В случае если обращение об отзыве проекта решения поступило в городскую Думу после формирования проекта перечня основных вопросов повестки дня заседания городской Думы, проект решения исключается из проекта перечня основных вопросов повестки дня заседания городской Думы на заседании городской Думы, а проект решения со всеми прилагаемыми к нему документами в течение пяти рабочих дней со дня заседания городской Думы возвращается главой города Михайловска субъекту правотворческой инициативы.

4. Особенности внесения проектов решений на рассмотрение
городской Думы на внеочередном заседании

4.1. На внеочередном заседании городской Думы проекты решений, не прошедшие установленную настоящим Положением процедуру предварительного обсуждения и получения заключений, могут быть приняты только в случае, если их непринятие может повлечь за собой массовые нарушения прав человека либо нанести серьезный ущерб сохраняемым законом правам, имуществу и интересам физических и юридических лиц либо если принятие необходимо из иных сложившихся чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии и т.д.).
4.2. Решения городской Думы, не прошедшие установленную настоящим Положением процедуру предварительного согласования, но принятые в связи с указанными в пункте 4.1 настоящего Положения условиями, носят временный характер, о чем должно быть специально оговорено в тексте решения городской Думы. Их действие прекращается с принятием решений городской Думы постоянного действия, которые разрабатываются и принимаются в максимально короткие сроки в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского
района Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ


------------------------------------------------------------------