МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 4 сентября 2014 г. № 303

О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ
ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН
НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 6 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края", подпунктом 11 пункта 10.13 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 221-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края", и Перечнем участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2013 г. № 249-п, приказываю:

1. Провести в четвертом квартале 2014 года аукцион на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края (далее - аукцион).
2. Утвердить:
2.1. Состав аукционной комиссии по проведению аукциона (Приложение 1 к настоящему приказу - не приводится).
2.2. Порядок работы аукционной комиссии (Приложение 2 к настоящему приказу).
2.3. Порядок и условия проведения аукциона (Приложение 3 к настоящему приказу).

2.3. Расчет стартового размера разового платежа за пользование участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края (Приложение 4 к настоящему приказу).
2.4. Смету расходов на проведение аукциона (Приложение 5 к настоящему приказу).
3. Отделу лицензионно-разрешительной деятельности обеспечить организацию проведения аукциона, в том числе размещение извещения о проведении аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru и на официальном сайте министерства по адресам: www.mpr.26.ru, www.mpr.stavkray.ru не позднее 45 дней до начала проведения аукциона.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Дегтярева Д.М.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
А.Г.ХЛОПЯНОВ





Приложение 2
к приказу
министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Ставропольского края
от 04.09.2014 № 303

ПОРЯДОК
РАБОТЫ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ,
РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Аукцион на право пользования недрами проводится аукционной комиссией, образованной приказом министерства.
2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее восьми человек.
3. В состав аукционной комиссии включаются представители министерства, иных органов исполнительной власти Ставропольского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых расположен участок недр (по согласованию).
4. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе, либо их близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к физическим лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами.
В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц министерство обязано незамедлительно заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе.
5. Замена члена аукционной комиссии допускается по решению министерства.
6. Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске заявителя к участию в аукционе или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов. Члены аукционной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания аукционной комиссии. Принятие решения членами аукционной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
8. Аукционная комиссия прекращает свою деятельность после выдачи лицензии на пользование недрами.
9. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии или его заместителя.
10. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава.
11. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом проведения аукциона на право пользования участком недр.
К протоколу, в качестве его неотъемлемой составной части, в обязательном порядке прилагается ведомость прохождения шагов аукциона, которая подписывается секретарем аукционной комиссии.
12. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.
13. При проведении аукциона министерство в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол проведения аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о стартовом размере разового платежа за пользование недрами, последнем и предпоследнем предложениях о размере разового платежа за пользование недрами, наименовании и месте нахождения победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
14. Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается в министерстве, другой экземпляр министерство в течение трех рабочих дней со дня его подписания передает победителю аукциона.
15. Решение об утверждении результата аукциона принимается министерством в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты проведения аукциона.
16. Протокол аукционной комиссии, после его утверждения приказом министерства, является основанием для выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона.
17. В случае нарушения порядка и процедуры организации и проведения аукциона результаты аукциона и выданная лицензия на пользование недрами могут быть признаны недействительными на основании решения суда.
18. Министерство обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства по адресам: www.mpr.26.ru, www.mpr.stavkray.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирует в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Заместитель министра
Д.М.ДЕГТЯРЕВ





Приложение 3
к приказу
министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Ставропольского края
от 04.09.2014 № 303

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН
НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. На аукцион выставляется участок недр керамзитовых глин Ташлинского II месторождения, включенного в Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2013 г. № 249-п. Участок расположен на территории Шпаковского района Ставропольского края.
1.2. Аукцион проводится с целью выявления победителя на получение права пользования участком недр Ташлинского II месторождения для разведки и добычи керамзитовых глин.
Основным критерием для выявления победителя аукциона является размер разового платежа за пользование участком недр Ташлинского II месторождения.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении сроком на 20 лет, путем оформления и выдачи лицензии на пользование недрами.
Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен в установленном порядке на срок отработки Ташлинского II месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки.
1.4. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края (далее - Порядок), а также требования к заявочным материалам разработаны в соответствии с Административным регламентом предоставления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края государственной услуги "Предоставление права: пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона; пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых", утвержденным приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) от 13 февраля 2012 г. № 36.

2. Участники аукциона

К участию в аукционе на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края (далее - аукцион), приглашаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.

3. Краткая характеристика Ташлинского II месторождения
керамзитовых глин

3.1. Ташлинское II месторождение керамзитовых глин расположено на территории Шпаковского района Ставропольского края, в 4 км к юго-востоку от районного центра - г. Михайловск, в 6,5 км северо-восточнее г. Ставрополя и одноименной железнодорожной станции. В 0,5 км западнее месторождения проходит асфальтированная автодорога Ставрополь - Михайловск. Севернее месторождения проходит железная дорога Ставрополь - Элиста.
В орографическом отношении Ташлинское II месторождение приурочено к левому склону небольшой левобережной балки в верховьях р. Ташлы.
Месторождение выявлено в 1961 году при проведении поисковых работ Ставропольской геологической экспедицией Северо-Кавказского геологического управления Министерства геологии РСФСР и детально разведано в 1969 - 1971 гг. Южной комплексной геологической экспедицией Республиканского треста "Росгеонерудразведка" Министерства промышленности строительных материалов РСФСР. В советский период месторождение разрабатывалось для керамзитового завода Краевого управления "Ставропольсельстрой".
Ташлинское II месторождение сложено морскими глинами криптомактрового горизонта среднего сармата миоцена. Полезная толща представляет собой крупную пластовую залежь, сложенную глинами темно-серыми, тонкослоистыми, вязкими, плотными, в верхней части толщи (мощностью от 3,6 до 13,5 м) неравномерно выветрелыми.
Разведанная (подсчетная) мощность полезного ископаемого изменяется от 3,7 до 34,0 м, увеличиваясь от подошвы склона балки к водоразделу, и в среднем по месторождению составляет 17,75 м. Подстилающие породы не вскрыты ввиду значительной мощности толщи глин (до 60 м).
Вскрышные породы представлены почвенно-растительным слоем, четвертичными элювиально-делювиальными суглинками и буровато-желтыми среднесарматскими глинами самых верхних горизонтов месторождения, сильно засоренных включениями гипса и карбонатов. Мощность вскрышных пород изменяется от 0,2 до 5,0 м и в среднем по месторождению составляет 1,75 м.
Среднее по месторождению соотношение объемов вскрыши и полезного ископаемого составляет 1:9,9.
Глинистое сырье месторождения характеризуется преобладанием монтмориллонита (до 70 - 90%) и подчиненным количеством бейделлита. Объемная масса глин полезной толщи в плотном теле составляет 1,7 т/м3.
Глины месторождения относятся к дисперсному, преимущественно высокопластичному (число пластичности 25 - 35) сырью с низким (до 1%) и средним (1 - 5%) содержанием мелких, средних и крупных гипсовых, железистых и карбонатных включений.
Химический состав глин характеризуется следующими средними содержаниями основных компонентов: SiO2 - 54,11%, Al2O3 + TiO2 - 15,65%, FeO + Fe2O3 - 6,83%, CaO - 2,75%, MgO - 3,2%, SO3 - 1,48%.
Из глинистого сырья Ташлинского II месторождения в заводских условиях был получен керамзитовый гравий, отвечающий требованиям ГОСТ 9759-65 "Гравий керамзитовый" при условии сушки сырца до остаточной влажности 15 - 20% и соблюдения температуры вспучивания 1110 - 11700 °C.
Сырье в чистом виде пригодно для производства керамзита марок "450" - "600", по прочности соответствующего классу А.
Шихта, состоящая из глины - 95%, опилок - 2% и солярового масла - 3%, обеспечивает получение керамзита марок "250" - "450", соответствующего по прочности классу А.
Получаемый керамзитовый гравий относится к заполнителям легкого типа и пригоден для производства конструктивно-теплоизоляционных керамзитобетонов марки "50" и "75".
Запасы глин Ташлинского II месторождения в качестве сырья для производства керамзитового гравия марок "250" - "600" были утверждены ТКЗ при Северо-Кавказском геологическом управлении по состоянию на 01.01.1971 в следующих количествах по категориям: В - 632,1 тыс. м3, - 2138,2 тыс. м3 (протокол ТКЗ от 29.07.1971 № 7).
Остаточные запасы керамзитовых глин месторождения по состоянию на 01.01.2014 составляют по категории - 2012 тыс. м3.
По условиям залегания и выдержанности качества сырья, определяющих методику разведки, в соответствии с Классификацией запасов твердых полезных ископаемых (1960 г.) месторождение отнесено ко II группе, типу крупных залежей.
Горнотехнические и гидрогеологические условия эксплуатации месторождения в контуре утвержденных запасов керамзитовых глин благоприятны для производства работ открытым способом.
К верхней части полезной толщи, сложенной выветрелыми глинами, приурочены незначительные по водообильности проявления грунтовых вод типа "верховодки". Эти воды могут быть легко сдренированы при разработке месторождения в близлежащую балку с помощью простейших дренажных канав.
Границы участка недр Ташлинского II месторождения в плане ограничены контуром со следующими географическими координатами его угловых точек:

Номер угловой точки
Географические координаты (WGS 1984)
Северная широта
Восточная долгота
градусы
минуты
секунды
градусы
минуты
секунды
1
45
6
11,0
42
1
0,5
2
45
6
13,0
42
1
4,3
3
45
6
10,5
42
1
7,8
4
45
6
9,7
42
1
12,2
5
45
6
8,4
42
1
13,6
6
45
6
7,5
42
1
16,4
7
45
6
6,0
42
1
17,0
8
45
6
3,8
42
1
23,1
9
45
6
0,6
42
1
24,5
10
45
5
58,7
42
1
30,4
11
45
6
1,2
42
1
39,1
12
45
5
57,0
42
1
40,6
13
45
5
54,4
42
1
27,0
14
45
5
52,1
42
1
18,0
15
45
6
1,4
42
1
14,4
16
45
6
3,7
42
1
11,0
17
45
6
6,1
42
1
7,6
18
45
6
8,8
42
1
3,8
19
45
6
11,0
42
1
0,6

Площадь предлагаемого для лицензирования участка недр Ташлинского II месторождения составляет 0,17 км2.

3.3. Участку недр придается статус горного отвода в предварительных границах, не выходящих за границы лицензионного участка недр, с ограничением по глубине нижней границей контура разведанных запасов.
Определение уточненных границ горного отвода осуществляется в соответствии с действующим законодательством после утверждения проектного документа на разработку Ташлинского II месторождения, получившего необходимые экспертизы и согласования.
3.4. В пределах лицензионного участка отсутствуют особо охраняемые природные территории (ООПТ), действующие лицензии на право пользования недрами, другие месторождения полезных ископаемых, не проводятся геологоразведочные работы за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Ставропольского края.
3.5. Отвод земельного участка и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта разработки Ташлинского II месторождения.

4. Основные требования к условиям пользования недрами
Ташлинского II месторождения

4.1. Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу керамзитовых глин на лицензионном участке в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр:
4.1.1. По основным видам и объемам работ, срокам их проведения в рамках разработки Ташлинского II месторождения победитель аукциона обязуется:
1) не позднее 9 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке проект разработки Ташлинского II месторождения керамзитовых глин;
2) не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами представить в министерство проект горного отвода Ташлинского II месторождения керамзитовых глин в уточненных границах и начать строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия;
3) не позднее 15 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами приступить к добыче керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении в соответствии с утвержденным проектом разработки.
4.1.2. В случае проведения доразведки на площадях Ташлинского II месторождения победитель аукциона по основным видам и объемам разведочных работ, срокам их проведения обязуется:
1) представить в министерство письменное уведомление о намерении проведения доразведки на отдельных площадях лицензионного участка с указанием их границ, объемов, видов и сроков работ;
2) не позднее 9 месяцев с даты уведомления министерства о проведении доразведки подготовить, провести государственную экспертизу, согласовать и утвердить в установленном порядке "Проект работ по доразведке Ташлинского II месторождения керамзитовых глин" и зарегистрировать эти работы в установленном порядке в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр;
3) не позднее 12 месяцев с даты уведомления министерства о проведении доразведки приступить к работам по доразведке на лицензионном участке в соответствии с утвержденным "Проектом работ по доразведке Ташлинского II месторождения керамзитовых глин";

3) не позднее 36 месяцев с даты уведомления министерства о проведении доразведки обеспечить выполнение всего комплекса работ по доразведке керамзитовых глин на лицензионном участке в соответствии с утвержденным "Проектом работ по доразведке Ташлинского II месторождения керамзитовых глин";
4) не позднее 42 месяцев с даты уведомления министерства о проведении доразведки представить геологический отчет о результатах проведенных разведочных работ с ТЭО постоянных разведочных кондиций и подсчетом запасов керамзитовых глин по категориям А и/или В на государственную экспертизу полезных ископаемых;
5) не позднее 45 месяцев с даты уведомления министерства о проведении доразведки представить геологический отчет о результатах проведенных разведочных работ с ТЭО постоянных разведочных кондиций и подсчетом запасов керамзитовых глин по категориям А и/или В с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в территориальные фонды геологической информации.
4.2. Основные требования к проведению работ по доразведке и добыче керамзитовых глин:
4.2.1. Победитель аукциона обязан обеспечить финансирование комплекса работ по доразведке и добыче керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении за счет собственных, в том числе привлеченных, средств.
4.2.2. Проведение полевых геологоразведочных работ на участке недр разрешается при наличии:
1) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые экспертизы и согласования;
2) государственной регистрации работ в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр;
3) оформленных в установленном порядке разрешительных документов на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ.
4.2.3. Добыча керамзитовых глин разрешается при наличии:
1) утвержденных в установленном порядке проектных документов на разработку и обустройство Ташлинского II месторождения, прошедших необходимые экспертизы и согласования;
2) оформленного в установленном порядке горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода;
3) оформленных в установленном порядке разрешительных документов на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ и размещения технологического оборудования, бытовых и производственных зданий и сооружений.
4.2.4. Победитель аукциона обеспечивает соблюдение решений, предусмотренных технологической проектной документацией и годовыми планами развития горных работ, и безопасное ведение работ, связанное с пользованием недрами.
4.2.5. Победитель аукциона организует комплекс маркшейдерских наблюдений в соответствии с установленными требованиями.
4.2.6. Не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки запасов керамзитовых глин победитель аукциона должен разработать и утвердить в установленном порядке, получив необходимые экспертизы и согласования, проекты ликвидации горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, рекультивации нарушенных земель, и не позднее 6 месяцев до установленного срока завершения разработки Ташлинского II месторождения привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.
4.3. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ.
4.3.1. Победитель аукциона обязан:
1) не позднее 9 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами провести оценку текущего фонового уровня загрязнения территории работ на участке недр;
2) не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами разработать и согласовать в министерстве программу мониторинга окружающей среды и состояния недр, приступить к ее реализации с безвозмездным предоставлением информации министерству и в контролирующие государственные органы.
4.3.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона обязан обеспечить:
1) соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
2) соблюдение требований утвержденных в установленном порядке технических проектов и технической документации;
3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горноэксплуатационных работ;
4) наиболее полное извлечение из недр запасов полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;
5) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
6) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
7) предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
8) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;
9) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
10) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе геологоразведочных и добычных работ, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
11) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;
12) комплексную оценку залежи керамзитовых глин, а также попутных полезных ископаемых, залегающих во вмещающих породах.
4.3.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязан обеспечить:
1) в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, при проведении работ по строительству предприятия, добыче и переработке полезного ископаемого безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;
3) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
4) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
5) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта;
6) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
7) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
8) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием рудничной атмосферы, содержанием вредных и взрывоопасных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению выброса газов, прорывов воды;
9) при ведении добычных работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, автодороги и т.д.);
10) заключение договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы.
4.3.4. По охране окружающей среды и недр победитель аукциона обязан обеспечить:
1) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края требований по охране окружающей среды;
2) принятие необходимых мер для сокращения или избежание загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;
3) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в пределах лицензионного участка, включая ведение радиационного контроля, в соответствии с утвержденной программой мониторинга окружающей среды и состояния недр;
4) очистку карьерных вод перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
5) строительство очистных сооружений, пылеулавливающих устройств и иных защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду;
6) размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
7) использование вскрышных пород для технической и биологической рекультивации нарушенных земель;
8) при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия приведение горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, с учетом требований промышленной безопасности, охраны недр и природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель;
9) оперативное извещение министерства и уполномоченных органов обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду;
10) своевременную разработку и согласование с уполномоченными органами методов и средств ликвидации аварийного сброса загрязняющих веществ и иного загрязнения окружающей среды.
4.3.5. Победитель аукциона обязан обеспечивать соблюдение других требований законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.
4.3.6. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с разведкой и добычей керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, устанавливаются в проектных документах соответствующих видов работ.
4.4. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель аукциона обязан обеспечить:
1) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
2) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением лицензионного участка;
3) при прочих равных условиях привлечение предприятий Ставропольского края и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида работ и услуг;
4) участие в инфраструктурных проектах на территории Ставропольского края;
5) до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4.5. Победитель аукциона обязан оплатить разовый платеж за пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.2 настоящего Порядка.
4.6. Победитель аукциона обязан оплатить сбор за выдачу лицензии на пользование недрами в порядке и сроки, установленные в пункте 6.3 настоящего Порядка.
4.7. Победитель аукциона при пользовании недрами вносит платежи и налоги, предусмотренные пунктами 6.4 и 6.5 настоящего Порядка.
4.8. Право пользования участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае невыполнения победителем аукциона условий, оговоренных в пунктах 4.5, 4.6 настоящего Порядка.
Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" при невыполнении победителем аукциона условий пользования лицензионным участком, оговоренных в пунктах 4.1 - 4.3, 4.7 настоящего Порядка.
Право пользования участком недр может быть также досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
4.9. Указанные выше основные условия пользования участком недр подлежат включению в лицензию на пользование недрами на Ташлинском II месторождении керамзитовых глин.
4.10. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию на пользование недрами на Ташлинском II месторождении керамзитовых глин в качестве основных условий.
Другие требования к условиям пользования недрами на Ташлинском II месторождении керамзитовых глин определяются законодательством Российской Федерации и Ставропольского края и могут конкретизироваться при оформлении лицензии на пользование недрами.

5. Право собственности на геологическую информацию о недрах

5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет государственных средств, в том числе за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.
Победитель аукциона, как пользователь недр, будет иметь право на получение в установленном порядке полного объема геологической информации по предоставленному ему участку недр.
5.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется победителем аукциона по установленной форме в территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
5.3. Степень конфиденциальности информации, порядок и условия ее использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Министерство имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при составлении территориальных программ геологического изучения и использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, подготовки условий аукционов по соседним участкам.

6. Платежи и сборы

6.1. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки на участие в аукционе.
Размер сбора за участие в аукционе составляет 13382 (Тринадцать тысяч триста восемьдесят два) руб. и перечисляется заявителями в доход бюджета Ставропольского края по реквизитам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку.
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) устанавливается в размере 2345000 (Два миллиона триста сорок пять тысяч) руб.
Шаг аукциона составляет 5% стартового размера разового платежа.
Разовый платеж за пользование участком недр, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится победителем аукциона в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии на пользование недрами в доход бюджета Ставропольского края по реквизитам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку.
6.3. Победитель аукциона до выдачи лицензии на пользование недрами уплачивает сбор за выдачу лицензии на пользование недрами в размере 6000 (Шесть тысяч) руб. в доход бюджета Ставропольского края по реквизитам, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку.
6.4. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местных бюджетов:
6.4.1. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых за площадь лицензионного участка, на которой запасы полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода) установлены и учтены Государственным балансом запасов, по ставке 7500 руб. за 1 кв. км - за каждый календарный год проведения разведочных работ.
6.4.2. Налог на добычу полезных ископаемых - ставка налога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.4.3. Водный налог при попутном извлечении подземных вод при добыче полезного ископаемого - ставка налога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.5. Победитель аукциона при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами, уплачивает другие налоги, сборы и платежи, установленные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

7. Порядок подачи, условия приема и содержание заявок
на участие в аукционе

7.1. Аукцион состоится 30 октября 2014 г. в 10.30 (местное время).
Место проведения аукциона: Россия, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (3-й этаж, актовый зал).
Информация о порядке и условиях проведения аукциона предоставляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края по адресу: Россия, 355006, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18 (4-й этаж, отдел лицензионно-разрешительной деятельности); телефоны: (8652) 94-73-21, 94-73-39; факс: (8652) 94-73-39; адрес электронной почты: mprsk@estav.ru, а также размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства по адресам: www.mpr.26.ru, www.mpr.stavkray.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru.
Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения аукциона. Объявление об отказе в проведении аукциона размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства по адресам: www.mpr.26.ru, www.mpr.stavkray.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru. Сбор за участие в аукционе возвращается министерством лицам, подавшим заявки на участие в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня размещения объявления об отказе в проведении аукциона.
7.2. Субъекты предпринимательской деятельности (далее - заявители), обладающие возможностями обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении и согласные принять участие в аукционе на условиях настоящего Порядка, должны после внесения сбора за участие в аукционе, но не позднее 16.00 (местное время) 16 октября 2014 г., представить заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7.2.1. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы и материалы:
1) документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе (платежное поручение об уплате денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе или копия такого поручения);
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника заявителя);
3) копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей) (с предъявлением оригинала, в случае если копия не заверена в соответствии с требованиями законодательства);
4) банковские реквизиты заявителя;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона (для иностранных лиц);
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных или привлеченных средств;
7) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
7.1) подписанные заявителем или уполномоченным представителем заявителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);
7.2) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
7.3) сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
8) схема расположения участка недр с географическими координатами угловых точек.
Заявка на участие в аукционе, в случае если от имени заявителя действует иное лицо, должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписью заявителя, либо заверенную в соответствии с требованиями законодательства копию такой доверенности.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе в составе прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов следующие документы:
1) свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
2) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
5) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7.2.2. Заявительные документы и материалы, оформленные заявителем, подписываются руководителем (уполномоченным на то лицом), прошиваются и заверяются печатью заявителя.
7.2.3. Заявка на участие в аукционе, прилагаемые к ней в запечатанном виде документы и материалы представляются в трех экземплярах и сопровождаются описью.
К заявке в обязательном порядке прилагается документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе (платежное поручение об уплате денежных средств в качестве сбора за участие в аукционе или копия такого поручения).
7.2.4. Если заявка на участие в аукционе подается от простого товарищества, то документы и материалы представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
7.2.5. Заявка на участие в аукционе, документы и материалы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их заверенным в соответствии с требованиями законодательства переводом на русский язык.
7.3. Регистрация заявок на участие в аукционе.
7.3.1. Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется уполномоченным должностным лицом отдела лицензионно-разрешительной деятельности министерства, ответственным за прием заявок, документов и материалов, в течение одного рабочего дня.
7.3.2. Должностное лицо отдела лицензионно-разрешительной деятельности министерства регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.
7.3.3. Заявочные материалы, поступившие после срока окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после срока окончания подачи заявок вноситься не могут.
7.3.4. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе, установленного условиями аукциона, уведомив об этом в письменной форме министерство. Министерство обязано возвратить заявителю денежные средства, внесенные в качестве сбора за участие в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

8. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

8.1. Аукционная комиссия, образованная приказом министерства, рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным условиями аукциона, на соответствие заявителей требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" для пользователей недр, а также проводит экспертизу документов и материалов, представленных заявителями, оценивает финансовую состоятельность и технические возможности заявителей, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ.
8.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе и регистрации его заявки на участие в аукционе или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и министерством в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе или об отказе в приеме поданной им заявки на участие в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона Российской Федерации "О недрах", которым не соответствует заявитель, положений условий аукциона, которым не соответствует заявка на участие в аукционе заявителя, положений его заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным условиями аукциона, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии по каждому заявителю о его допуске к участию в аукционе или об отказе в приеме поданной им заявки на участие в аукционе. Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru.
8.4. Заявителям, допущенным к участию в аукционе, и заявителям, чьи заявки на участие в аукционе не были приняты, министерством направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
8.5. В случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе сбор за участие в аукционе возвращается министерством заявителю в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола.
8.6. Заявители, подавшие заявки на участие в аукционе и допущенные к участию в аукционе, становятся участниками аукциона с момента подписания протокола.
8.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
8.8. В случае если только один заявитель допущен к участию в аукционе и аукцион признан несостоявшимся, министерством не ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола выдается лицензия на пользование недрами этому участнику на условиях, предусмотренных условиями аукциона, с указанием разового платежа за пользование недрами, равного стартовому размеру разового платежа за пользование недрами.
8.9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе (в допуске к участию в аукционе) может последовать в следующих случаях:
1) заявка на участие в аукционе на право пользования недрами подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

9. Процедура проведения аукциона

9.1. Представители заявителей, допущенных к участию в аукционе (далее - участники аукциона), в день проведения аукциона (до его начала) обязаны пройти регистрацию у секретаря аукционной комиссии и сдать в надлежащем порядке оформленную доверенность согласно приложению 3, подтверждающую право лица представлять участника аукциона в проведении аукциона.
Регистрация начинается за 1 (один) час до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона.
После окончания регистрации секретарь аукционной комиссии передает список зарегистрировавшихся участников аукциона и доверенности председательствующему аукционной комиссии.
9.2. Аукцион проводится в открытой форме, путем выражения участниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Принятое решение включается в протокол аукционной комиссии.
Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией из числа сотрудников министерства либо избранному из состава аукционной комиссии.
9.3. Аукцион проводится в следующем порядке:
9.3.1. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить и внести эту сумму.
9.3.2. Участникам аукциона оглашаются наименование участка недр и краткая его характеристика, основные требования к условиям пользования участком недр, порядок проведения аукциона и утверждения его результатов, стартовый размер разового платежа за пользование недрами и шаг аукциона.
9.3.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом первого значения размера разового платежа, равного величине стартового размера разового платежа плюс величине, составляющей 5% от стартового размера разового платежа.
Если после объявления первого значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.
9.3.4. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.
В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.
9.3.5. Затем аукционист последовательно объявляет следующие размеры разового платежа. Каждый следующий размер разового платежа определяется путем увеличения предыдущего значения на шаг аукциона.

После объявления каждого следующего значения размера разового платежа аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, с внесением его в ведомость прохождения шагов аукциона, в аналогичном порядке, установленном в пункте 10.3.4 настоящего Порядка.
9.3.6. Аукцион завершается, если после объявления очередного значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером.
9.4. Победителем аукциона признается участник аукциона, регистрационный номер которого, названный аукционистом, является последним в ведомости прохождения шагов аукциона с наибольшей величиной предложенного им размера разового платежа за пользование недрами.
Если победитель аукциона не внесет в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии предложенный им размер разового платежа, то министерство принимает решение об аннулировании итогов аукциона.
В этом случае внесенный победителем аукциона сбор за участие в аукционе не возвращается.
9.5. Протокол аукционной комиссии является основанием возникновения права пользования участком недр и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона.

10. Признание аукциона несостоявшимся

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
3) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
4) к участию в аукционе не допущены все заявители;
5) участниками аукциона не предложен размер разового платежа выше стартового.

11. Оформление и выдача лицензии

11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на пользование недрами производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
11.2. Обязательные для исполнения условия пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части в качестве заранее согласованных.
11.3. В случае если победителем аукциона окажется объединение юридических лиц, не имеющих статуса юридического лица (простое товарищество), лицензия выдается одному из участников данного объединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участник выступает от имени простого товарищества, участники которого являются полноправными пользователями участка недр.
11.4. В случае отказа победителя аукциона от получения лицензии на пользование недрами министерство выдает лицензию на пользование недрами участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
11.5. В случае отказа от получения лицензии на пользование недрами участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о размере разового платежа за пользование недрами, министерством принимается решение о проведении повторного аукциона.

12. Прочие положения

12.1. Организационное обеспечение проведения аукциона, регистрация заявочных материалов, предоставление информации по вопросам проведения аукциона осуществляются министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края: 355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18; адрес электронной почты: mprsk@estav.ru; официальный сайт министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края: www.mpr.26.ru, www.mpr.stavkray.ru; контактные телефоны: (8652) 94-73-21, 94-73-39, факс: (8652) 94-73-39.
12.2. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.
12.3. Все представленные заявителями и участниками аукциона заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

Заместитель министра
Д.М.ДЕГТЯРЕВ





Приложение 1
к порядку
и условиям проведения аукциона

Заявка на участие в аукционе
на право пользования участком недр местного значения,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые,
для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II
месторождении, расположенном в Шпаковском районе
Ставропольского края

1. Участник (для юридического лица):

1.1. Фирменное наименование

1.2. Сведения об организационно-правовой форме

1.3. Место нахождения

1.4. Почтовый адрес

1.5. Номер контактного телефона

1.6. Банковские реквизиты, ИНН


2. Участник (для индивидуального предпринимателя):

1.1. Фамилия, имя, отчество

1.2. Паспортные данные

1.3. Место нахождения

1.4. Почтовый адрес

1.5. Номер контактного телефона

1.6. Банковские реквизиты, ИНН


подтверждает:
1) свое желание принять участие в аукционе на право пользования участком недр Ташлинского II месторождения, включенного в Перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края, в соответствии с условиями аукциона;
2) свое согласие с условиями пользования участком недр Ташлинского II месторождения, установленными условиями аукциона.
Цель пользования участком недр - разведка и добыча керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края.
Примечание: форма подписывается руководителем заявителя (уполномоченным на то лицом) и заверяется печатью.





Приложение 2
к порядку
и условиям проведения аукциона

РЕКВИЗИТЫ

1. Наименование получателя:
Управление федерального казначейства по Ставропольскому краю (министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края)
ИНН 2636045265 КПП 263601001
2. Банк получателя:
Отделение Ставрополь
БИК 040702001
расчетный счет 40 101 810 300 000 010 005
3. Назначение платежа и код классификации:
1) сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения - КБК 036 1 12 02102 02 0000 120;
2) разовый платеж за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участку недр местного значения:
КБК 036 1 12 02012 01 0000 120;
3) сбор за выдачу лицензии на пользование недрами по участку недр местного значения - КБК 036 1 09 06050 02 0000 110.





Приложение 3
к порядку
и условиям проведения аукциона

ОБРАЗЕЦ ДОВЕРЕННОСТИ НА ПРАВО УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ

ДОВЕРЕННОСТЬ № ______

Место составления Дата выдачи

Настоящей доверенностью (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение участника - юридического лица, Ф.И.О., место жительства участника - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), в лице (указать название должности руководителя участника - юридического лица и его Ф.И.О.), действующего на основании (устава, положения и т.п.), уполномочивает (Ф.И.О., которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) участвовать в аукционе на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи керамзитовых глин на Ташлинском II месторождении, расположенном в Шпаковском районе Ставропольского края.
Настоящая доверенность выдана сроком до _______________.
Настоящая доверенность выдана без права передоверия.
Подпись (Ф.И.О. доверенного лица) ___________ удостоверяю.
Примечание: доверенность должна быть подписана руководителем заявителя и скреплена печатью.





Приложение 4
к приказу
министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Ставропольского края
от 04.09.2014 № 303

РАСЧЕТ
СТАРТОВОГО РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН
НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Расчет выполнен в соответствии с "Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами", утвержденной приказом Минприроды России от 30.09.2008 № 232 (в ред. приказов Минприроды России от 14.05.2009 № 128, от 27.04.2011 № 240, от 22.06.2011 № 553, от 03.02.2012 № 20) (далее - Методика).
Участок недр Ташлинского II месторождения выставляется на аукцион для получения права пользования недрами для разведки и добычи керамзитовых глин во втором полугодии 2014 года в соответствии с Перечнем участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24.06.2013 № 249-п.
Ташлинское II месторождение керамзитовых глин расположено на территории Шпаковского района Ставропольского края, в 4 км к юго-востоку от районного центра - г. Михайловск, в 6,5 км северо-восточнее г. Ставрополя и одноименной железнодорожной станции. В 0,5 км западнее месторождения проходит асфальтированная автодорога Ставрополь - Михайловск. Севернее месторождения проходит железная дорога Ставрополь - Элиста.
Запасы глин Ташлинского II месторождения в качестве сырья для производства керамзитового гравия марок "250" - "600" были утверждены ТКЗ при Северо-Кавказском геологическом управлении по состоянию на 01.01.1971 в следующих количествах по категориям: В - 632,1 тыс. м3, - 2138,2 тыс. м3 (протокол ТКЗ от 29.07.1971 № 7).
Остаточные запасы керамзитовых глин месторождения по состоянию на 01.01.2014 составляют по категории - 2012 тыс. м3.
Глинистое сырье месторождения характеризуется преобладанием монтмориллонита (до 70 - 90%) и подчиненным количеством бейделлита. Объемная масса глин полезной толщи в плотном теле составляет 1,7 т/м3.
ТЭО кондиций для Ташлинского II месторождения отсутствует.
1. В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Методики минимальный стартовый размер разового платежа за пользование участком недр Ташлинского II месторождения устанавливается в размере не менее чем десять процентов расчетной величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации и рассчитывается по формуле:

, где:

- - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, руб.;
- - величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, руб.
Среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых () согласно подпункту 2 пункта 5 Методики определяется по формуле:

, где:

- (руб.) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого (средняя цена реализации добытого полезного ископаемого (глины прочие) по информации Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о предоставлении статистической информации о ценах производителей добытого полезного ископаемого за период 6 месяцев по состоянию на 01 июля 2014 года (письмо Росстата от 18.07.2014 № 13-13-4/2504-ДР) составила по Северо-Кавказскому федеральному округу 78 руб. за тонну, что для Ташлинского месторождения при объемной массе керамзитовых глин в плотном теле 1,7 т/м3 составляет 133 руб. за м3);
- (м3) - среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого);
- (%) - ставка налога на добычу полезных ископаемых, установленная налоговым законодательством (5,5% для горнорудного неметаллического сырья, к которому относятся керамзитовые глины, в соответствии с пунктом 2 статьи 342 Налогового кодекса).
В соответствии с частью третьей пункта 7 Методики среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого за срок разработки месторождения) () при отсутствии ТЭО кондиций для участков недр, содержащих твердые полезные ископаемые, определяется в зависимости от величины запасов полезных ископаемых категории , определенных в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 Методики, по формуле:

, где:

- З - отношение запасов полезного ископаемого к содержанию полезного ископаемого в руде (тонн), которое для Ташлинского II месторождения соответствует величине (условные извлекаемые запасы керамзитовых глин) и определяется по формуле:

, где:

- - объем запасов керамзитовых глин соответствующей категории - 2012 тыс. м3.
Таким образом, условные извлекаемые запасы керамзитовых глин Ташлинского II месторождения составляют:

,

соответственно среднегодовая расчетная мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого) на Ташлинском II месторождении составит:



Таким образом, среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации на Ташлинском II месторождении составляет:

,

а минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами на Ташлинском II месторождении составляет:

руб.

2. В соответствии с пунктом 8 Методики стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается по формуле:

, где:

- - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;
- - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр, который для участков недр, содержащих запасы твердых полезных ископаемых, в соответствии с частью второй пункта 8 Методики является произведением значений поправочных коэффициентов:

, где

- - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности;
- - поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы.
2.1. Поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности (), в соответствии с приложением № 1 к Методике для Ташлинского II месторождения с общей ресурсной базой керамзитовых глин, состоящей из запасов категории - 2012 тыс. м3, определяется по формуле:

, где

- - коэффициент для соответствующей категории запасов (для Ташлинского II месторождения коэффициент равен: - 6,0);
- - ресурсная база, соответствующая категории запасов керамзитовых глин Ташлинского II месторождения, составляющая по категории - 2012 тыс. м3;
- - общая ресурсная база Ташлинского II месторождения, составляющая керамзитовых глин.
Таким образом, поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности, для Ташинского II месторождения составляет:

.

2.2. В соответствии с приложением 2 к Методике поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы, для Ставропольского края по твердым полезным ископаемым равен: .
Таким образом, интегральный поправочный коэффициент, характеризующий Ташлинское II месторождение, составляет:

,

а стартовый размер разового платежа за пользование недрами (РП) по Ташлинскому II месторождению с учетом интегрального поправочного коэффициента () будет составлять:



Согласно приведенному расчету стартовый размер разового платежа за пользование участком недр Ташлинского II месторождения для разведки и добычи керамзитовых глин в Шпаковском районе Ставропольского края, выставляемого на аукцион во втором полугодии 2014 года, составляет 2345000 (Два миллиона триста сорок пять тысяч) руб.

Заместитель министра
Д.М.ДЕГТЯРЕВ





Приложение 5
к приказу
министерства природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Ставропольского края
от 04.09.2014 № 303

СМЕТА
РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ,
РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Раздел

06
Подраздел

0605
Целевая статья

0851001
Вид расходов


Ед. измерения
руб.
383

Наименование показателя
Код статьи
Всего
1
2
3
ВСЕГО РАСХОДОВ
В том числе:

26764,32
Оплата работ, услуг
220

Услуги связи
221
4007,48
Работы, услуги по содержанию имущества
225
4015,84
Прочие работы, услуги
226
1150,00
Поступление нефинансовых активов
300

Увеличение стоимости основных средств
310
13701,00
Увеличение стоимости материальных запасов
340
3890,00

Итого сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр для одного заявителя составляет ("ВСЕГО РАСХОДОВ" по графе 3 / 2) - 13382 руб.

Главный бухгалтер
Е.В.СОБОЛЕВА





Приложение
к смете
расходов на проведение аукциона

РАСШИФРОВКА
ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ
ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ КЕРАМЗИТОВЫХ ГЛИН
НА ТАШЛИНСКОМ II МЕСТОРОЖДЕНИИ, РАСПОЛОЖЕННОМ В ШПАКОВСКОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Наименование затрат
Код
статьи
Един.
измер.
Кол-во
един.
Стоимость един., руб.
Сумма, руб.
Услуги связи
221
руб.


4007,48
в том числе:





Подключение и использование сети "Интернет"

ч/дн
76
25,58
1944,08
Услуги местной телефонной связи, междугородних соединений

ч/дн
76
19,09
1450,84
Прочие услуги связи

ч/дн
76
8,06
612,56
Работы, услуги по содержанию имущества
225
руб.


4015,84
Услуги по техническому обслуживанию имущества

ч/дн
76
47,46
3606,96
Текущий ремонт имущества

ч/дн
76
5,38
408,88
Прочие работы, услуги
226
руб.


1150,00
в том числе:





Подготовка справок

справка
1
100,00
100,00
Переплет лицензионного соглашения

соглашение
3
350,00
1050,00
Увеличение стоимости основных средств
310
руб.


13701,00
Увеличение стоимости материальных запасов
340
руб.


3890,00
в том числе:





Расходы на приобретение запасных частей к вычислительной технике и оргтехнике

руб.


368,00
Расходы по приобретению канцелярских принадлежностей

руб.


3306,00
Расходы по приобретению материалов хозяйственного назначения

руб.


65,00
Расходы на приобретение прочих материалов

руб.


151,00
Итого

руб.


26764,32


------------------------------------------------------------------