Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 10.10.2014 N 568 "О муниципальной программе "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 568

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

В соответствии с распоряжением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 09 октября 2013 г. № 209-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Андроповского муниципального района Ставропольского края" (с изменениями, внесенными распоряжениями администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2014 г. № 21-р, от 22 сентября 2014 г. № 141-р), администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края".
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Кремного А.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Исполняющий обязанности главы администрации,
первый заместитель главы администрации
Андроповского муниципального района
Ставропольского края
А.И.КРЕМНОЙ





Утверждена
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 10 октября 2014 г. № 568

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

Наименование Программы
муниципальная программа "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений)
Соисполнители Программы
отсутствуют
Подпрограммы Программы
подпрограмма "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края";

подпрограмма "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия"
Цели Программы
развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края для обеспечения решения социально-экономических задач Андроповского муниципального района
Задачи Программы
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края; рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Программы
ежегодный прирост доходов от использования имущества
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования обеспечения Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края. Объемы финансирования мероприятий Программы составят 7202,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 2400,94 тыс. рублей;

в 2016 году - 2400,94 тыс. рублей;

в 2017 году - 2400,94 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
вовлечение объектов муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края в хозяйственный оборот;

вовлечение свободных земельных участков в оборот с целью пополнения доходной части районного бюджета

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной Программы, основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденной постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 13 октября 2009 года № 579 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края до 2020 года".
Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края является неотъемлемой частью деятельности администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в сфере управления имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Отдел имущественных и земельных отношений является органом, уполномоченным осуществлять проведение на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края единой политики в области имущественных и земельных отношений; учет, управление и распоряжение, в пределах своей компетенции, имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Основными направлениями использования муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края являются:
передача в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям Андроповского муниципального района;
передача в оперативное управление муниципальным учреждениям Андроповского муниципального района;
передача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
передача в собственность.
По состоянию на 01.07.2014 в собственности Андроповского муниципального района числится 115 объектов недвижимости, общей балансовой стоимостью 650,6 млн руб., в том числе: в хозяйственном ведении предприятий - 3 объекта, балансовой стоимостью 0,5 млн руб., в оперативном управлении муниципальных учреждений числится 89 объектов недвижимости, балансовая стоимость которых составляет 453,0 млн руб. и 568 единиц особо ценного движимого имущества на общую сумму 34,7 млн руб.
Согласно отчетным данным государственная регистрация права собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края проведена на 86% (99 из 115) объектов недвижимости, включенных в реестр муниципального имущества Андроповского муниципального района, а вещных прав (оперативного управления и хозяйственного ведения) - 85,5 процента (77 из 90).
Основным показателем эффективности управления муниципальным имуществом является выполнение в полном объеме бюджетных заданий по получению доходов от его использования.
За 2013 года получено в консолидированный бюджет района 8202,3 тыс. руб.
В целом от использования имущества и земли рост доходов за 2013 год в сравнении с 2012 годом составил 1069 тыс. рублей или 15 процентов.
Составляющей основой поступлений в бюджет муниципального района неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом Андроповского муниципального района являются доходы от использования земельных участков.
По состоянию на 01 июля 2014 года в собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края находится 70 участков, общей площадью 2052,9 га и около 20 тыс. га земель, государственная собственность на которые не разграничена. Доходы от использования земель за 2013 год составили 6928 тыс. руб., рост доходов в сравнении с 2012 годом составил 14,2 процента.
Предоставление в пользование недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района, на праве аренды также является одним из инструментов управления муниципальной собственностью.
В течение 2013 года действовало 14 договоров аренды на нежилые помещения муниципальной собственности. Сдано в аренду 463 кв. м площадей.
На 01 июля 2014 года действовало 12 договоров аренды на нежилые помещения муниципальной собственности. Сдано в аренду 362,3 кв. м временно свободных неиспользуемых площадей.
Наблюдается стойкая тенденция сокращения площадей, переданных в аренду объектов недвижимого имущества, в связи с отчуждением объектов недвижимости, расторжением договоров аренды по инициативе арендаторов и так далее.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации, который ежегодно утверждается Решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Сумма поступлений в бюджет муниципального района от использования муниципального имущества в 2013 году составила 356,4 тыс. руб.
В 2014 году плановое поступление доходов ожидается в сумме 348 тыс. рублей. Планируемое снижение доходов обусловлено расторжением договоров аренды в связи с необходимостью использования имущества муниципальными учреждениями.
Нестабильность поступлений от использования муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края обусловлена рядом объективных факторов, а именно:
отсутствием в муниципальной собственности Андроповского муниципального района высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации;
низкий уровень обновления муниципального имущества Андроповского муниципального района.
Имеющиеся проблемы в сфере земельно-имущественных отношений носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.
Настоящая Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными и земельными ресурсами на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.

Раздел 2. Приоритеты политики органов местного
самоуправления муниципального района, в сфере реализации
Программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
достижения целей и решения задач муниципальной Программы,
основные ожидаемые конечные результаты Программы,
сроки ее реализации

Приоритеты в области управления муниципальным имуществом определены в Стратегии социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края.
В целях реализации указанной Стратегии, управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Основными приоритетными направлениями в сфере управления муниципальным имуществом Андроповского муниципального района на период до 2017 года являются:
регистрация прав муниципальной собственности Андроповского муниципального района на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями Андроповского муниципального района;
обеспечение поступления дополнительных доходов в районный бюджет от продажи и использования муниципального имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района.
В соответствии с долгосрочными приоритетами муниципальной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом Андроповского муниципального района определены цель и задачи Программы.
Целью Программы является развитие и совершенствование имущественных и земельных отношений в Андроповском муниципальном районе для обеспечения решения социально-экономических задач Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Процесс достижения поставленной цели предполагает решение следующих задач:
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района;
рационализация и оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района.
Состав целевых индикаторов и показателей Программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.
Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.
При формировании целевых индикаторов и показателей Программы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
К таким целевым индикаторам и показателям относятся ежегодный прирост доходов от использования имущества, в том числе:
доходов, полученных от использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки;
доходов, получаемых от продажи земельных участков;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальным районом.
Указанные целевые индикаторы и показатели имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных реестра муниципального имущества Андроповского муниципального района, а также измеряемые и рассчитываемые на основе отчетности отдела имущественных и земельных отношений.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении 3 к Программе (таблица 1).
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы по Подпрограммам:
"Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края" (Приложение 1 к Программе);
"Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия" (Приложение 2 к Программе).
Состав основных мероприятий Программы определен, исходя из необходимости достижения ее цели и решения задач, и сгруппирован по двум Подпрограммам.
Состав основных мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 3 к Программе (таблица 2).
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Андроповского муниципального района, иных источников приведено в приложении 3 к Программе (таблицы 3, 4).
План реализации Программы приведен в приложении 3 к Программе (таблица 6).
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
доходы от использования муниципального имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района, составят 100 процентов к ожидаемым поступлениям;
вовлечение объектов муниципальной собственности Андроповского муниципального района в хозяйственный оборот;
доходы от использования земельных участков, находящихся в собственности Андроповского муниципального района, составят 100 процентов к ожидаемым поступлениям;
увеличение количества земельных участков, находящихся в собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края до 80 единиц;
вовлечение свободных земельных участков в оборот с целью пополнения доходной части районного бюджета.
Срок реализации Программы - 2015 - 2017 годы.

Раздел 3. Описание основных мер правового
регулирования в сфере реализации Программы

Достижению конечных результатов реализации Программы послужат намеченные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы.
Намечено внесение изменений в отдельные муниципальные правовые акты, в том числе в административные регламенты предоставления муниципальных услуг "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", "Предоставление земельных участков, на которых находятся здания, строения, сооружения гражданам и юридическим лицам" (таблица 5), в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ).

Раздел 4. Анализ рисков реализации Программы
(вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих
от участников Программы и негативно влияющих на основные
параметры Программы) и описание мер управления
рисками реализации Программы

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышения уровня достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы, и внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
К внутренним рискам можно отнести:
неэффективность организации и управления процессом реализации Программы;
низкую исполнительскую дисциплину исполнителей мероприятий Программы;
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы, вызванные возникновением дефицита бюджета муниципального района.
К внешним рискам можно отнести:
снижение темпов экономического роста в Андроповском муниципальном районе Ставропольского края вследствие ухудшения макроэкономической ситуации;
несвоевременное принятие нормативных правовых документов, регулирующих деятельность в управлении муниципальным имуществом;
чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.
К мерам управления рисками в процессе реализации Программы относятся:
Создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей по мероприятиям Программы;
Мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий Программы;
Перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов решения задач Программы.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление имуществом Андроповского
муниципального района Ставропольского края"

ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
подпрограмма "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края" муниципальной программы "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел имущественных и земельных отношений)
Соисполнители Подпрограммы
отсутствуют
Цели Подпрограммы
развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края
Задачи Подпрограммы
обеспечение учета имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в реестре муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края;

управление, распоряжение и контроль за пользованием имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

осуществление приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, для пополнения доходной части бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Андроповского муниципального района (далее - муниципальный район), от общего количества земельных участков, подлежащих государственной регистрации;

доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района, от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации;

доля приватизированных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, в общем количестве объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации
Объемы и источники финансирования обеспечения Подпрограммы
финансирование Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы составят 1599,12 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 533,04 тыс. рублей;

в 2016 году - 533,04 тыс. рублей;

в 2017 году - 533,04 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
доходы от использования муниципального имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, составят 100 процентов к ожидаемым поступлениям;

доходы от использования земельных участков, находящихся в собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края составят 100 процентов к ожидаемым поступлениям; доходы от приватизации муниципального имущества составят 100 процентов к ожидаемым поступлениям

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края.
В реестр муниципальной собственности имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края включено значительное количество объектов недвижимого и движимого имущества, расположенного на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края, составляющих основные фонды муниципальных унитарных предприятий Андроповского муниципального района Ставропольского края и муниципальных учреждений, а также казну Андроповского муниципального района Ставропольского края. Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, играет важную роль в решении задач социально-экономического развития Андроповского муниципального района Ставропольского края и невозможно без эффективной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Система управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края включает в себя:
повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями Андроповского муниципального района Ставропольского края;
контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.
По состоянию на 01.07.2014 в реестре муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края числится:
2 муниципальных унитарных предприятия;
50 муниципальных учреждений, в том числе: 15 - бюджетных, 33 - казенных и 2 автономных;
казна, включающая 50 объектов недвижимости.
В собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края находится 70 участков, общей площадью 2052,9 га, в том числе:
земель сельхозназначения - 10 участков площадью 1934,8 га;
земель населенных пунктов - 52 участка площадью 71,8 га;
земель промышленности - 8 участков площадью 46,3 га.
Кроме того, в распоряжении администрации Андроповского муниципального района находится 20262 га земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Основным показателем эффективности управления муниципальным имуществом является выполнение в полном объеме бюджетных заданий по получению доходов от его использования.
За 2013 года получено в консолидированный бюджет района 8202,3 тыс. руб., в том числе:
от сдачи в аренду земельных участков - 5248,7 тыс. руб.;
от сдачи в аренду объектов недвижимости - 356,4 тыс. руб.;
от реализации имущества - 752,3 тыс. руб.;
от продажи земельных участков - 1679,5 тыс. руб.;
отчисления части прибыли МУП - 0,3 тыс. руб.;
прочие неналоговые доходы (пени) - 165,1 тыс. руб.
В целом рост доходов за 2013 год в сравнении с 2012 годом составил 1069 тыс. рублей или 15 процентов.
Как видно из приведенных данных, составляющей основой поступлений в бюджет муниципального района неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом Андроповского муниципального района являются доходы от использования земельных участков.
С целью увеличения поступлений в бюджет муниципального района, проводятся мероприятия по вовлечению свободных участков в оборот, посредством публикаций в средствах массовой информации, размещением информации на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района, разъяснительной работы с владельцами недвижимости о необходимости оформления прав на землю.
Актуальными направлениями повышения эффективности управления имуществом, в том числе земельными участками, остаются мероприятия по осуществлению контроля за его эффективным использованием и защите имущественных прав Андроповского муниципального района Ставропольского края в области имущественных и земельных отношений.
В настоящее время эффективным способом контроля за сохранностью и использованием имущества, является проведение проверок. Целями таких проверок является соблюдение арендаторами условий договоров аренды. В конечном итоге это приведет к увеличению доходной части местного бюджета от использования имущества и земельных участков, находящихся на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.

Раздел 2. Приоритеты, реализуемой в муниципальном районе
политики органов местного самоуправления, в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
достижения целей и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Основными приоритетами в сфере управления имуществом являются:
совершенствование механизмов управления объектами недвижимого имущества, находящегося на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края;
обеспечение поступлений в местный бюджет доходов от продажи и использования имущества и земельных участков, находящихся на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Цель Подпрограммы - развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, для достижения которой необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
обеспечение учета имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в реестре муниципального имущества Андроповского муниципального района Ставропольского края;
управление, распоряжение и контроль за пользованием имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
осуществление приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, для пополнения доходной части бюджета Андроповского муниципального района Ставропольского края.
В ходе решения поставленных задач для достижения поставленной цели будет уделяться внимание вопросам ликвидации муниципальных унитарных предприятий, которые не приносят прибыль и не соответствуют требованиям, предъявляемым к муниципальным унитарным предприятиям, увеличению доли муниципального имущества, переданного в пользование, вовлечению имущества в экономический оборот, что позволит стабилизировать поступления в районный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края.
Состав целевых индикаторов и показателей Подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Подпрограммы на весь период ее реализации.
К целевым индикаторам относятся:
доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Андроповского муниципального района, от общего количества земельных участков, подлежащих государственной регистрации;
доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Андроповского муниципального района, от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации;
доля приватизированных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, в общем количестве объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации.
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Подпрограммы по основному мероприятию: "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края", которое содержит мероприятия, направленные в целом на реализацию Подпрограммы.
В рамках реализации основного мероприятия "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района в области имущественных и земельных отношений" осуществляются следующие мероприятия:
публикации в средствах массовой информации;
оформление кадастровых паспортов в предприятии технической инвентаризации на имущество, находящееся в муниципальной собственности;
регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества;
определение начального размера арендной платы за земельный участок;
проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков;
проведение кадастровых работ на земельных участках;
проведение рыночной оценки земельных участков;
регистрация права собственности на земельные участки;
оценка объектов, подлежащих приватизации;
определение рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края;
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в области имущественных и земельных отношений.
Использование программно-технических средств позволяет автоматизировать процесс ведения реестра муниципального имущества и земельных участков находящихся на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края, и учета поступлений в местный бюджет доходов от использования имущества и земельных участков.

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований
района, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных
предприятий Андроповского муниципального района
Ставропольского края, общественных, научных и иных
организаций в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных образований района, внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий Андроповского муниципального района Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрены.





Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление имуществом Андроповского
муниципального района Ставропольского края"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОБЩЕПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"

Целью подпрограммы "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - соответственно Подпрограмма, Программа) является организация обеспечения деятельности по реализации Программы.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
выполнение функций отдела имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел) по проведению на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края единой политики в области имущественных и земельных отношений;
учет, управление и распоряжение, имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района, земельными ресурсами и других функций, определенных Положением об отделе, утвержденным решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 6вн/68-3;
совершенствование механизмов управления объектами, оптимизация состава и структуры имущества, регистрация прав муниципальной собственности;
повышение экономического потенциала муниципальной собственности;
обеспечение поступления дополнительных доходов в районный бюджет от продажи и использования муниципального имущества;
повышение эффективности бюджетных расходов в системе управления;
обеспечение финансирования расходов на реализацию Программы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются: обеспечение деятельности по реализации Программы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района составит 5603,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1867,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 1867,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 1867,9 тыс. рублей.





Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление имуществом Андроповского
муниципального района Ставропольского края"

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

п.п.
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя по годам
Источник информации (методика расчета) <*>
2013
2014
2015
Плановый период
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края"
1.
Ежегодный прирост доходов от использования имущества
процентов к предыдущему году
15,0
6,0
5,2
4,8
4,0
расчитыватся по следующей формуле

, где

- ежегодный прирост доходов,
У1 - доходы текущего года,
У0 - доходы предыдущего года,
100 - процент
Подпрограмма "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского края"
1.
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности Андроповского муниципального района (далее - муниципальный район), от общего количества земельных участков, подлежащих государственной регистрации
процент
88
93
97
100
100
рассчитывается по следующей формуле:

Дз = Зрег / Зобщ x 100%, где

Дз - доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района;
Зрег - количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района;
Зобщ - общее количество земельных участков, подлежащих государственной регистрации
2.
Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района, от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации
процент
72
82
91
100
100
рассчитывается по следующей формуле:

Ди = Ирег / Иобщ x 100%, где

Ди - доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района;
Ирег - количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального района;
Иобщ - общее количество объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации
3.
Доля приватизированных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Андроповского муниципального района Ставропольского края, в общем количестве объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации
процент
100
100
100
100
100
Дпр = Опр / Ообщ x 100%, где

Дпр - доля приватизированных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности;
Опр - количество приватизированных объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности;
Ообщ - общее количество объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

№ п.п.
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского"

1.1.1.
Оформление прав муниципальной собственности Андроповского муниципального района на объекты недвижимого имущества
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района (далее - отдел)
2015 год
2017 год
вовлечение объектов муниципальной собственности муниципального района в хозяйственный оборот с целью пополнения доходной части районного бюджета
мероприятие обеспечивает достижение показателей 2, 3 таблицы 1 приложения 3 к Программе
1.1.2.
Оформление прав муниципальной собственности муниципального района на земельные участки, и рациональное их использование
отдел
2015 год
2017 год
вовлечение свободных земельных участков в оборот с целью пополнения доходной части районного бюджета
мероприятие обеспечивает достижение показателей 1, 3 таблицы 1 приложения 3 к Программе
1.1.3.
Приобретение и сопровождение электронных программ, необходимых для реализации муниципальных функций
отдел
2015 год
2017 год
упорядочение сведений о муниципальном имуществе
мероприятие обеспечивает достижение показателей 1, 2 таблицы 1 приложения 3 к Программе
1.1.4.
Разработка проекта плана приватизации муниципального имущества
отдел
2015 год
2017 год
сокращение части муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения полномочий, пополнение доходной части бюджета
мероприятие обеспечивает достижение показателей 1, 3 таблицы 1 приложения 3 к Программе
1.2.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия"

1.2.1.
Обеспечение деятельности по реализации Программы
отдел
2015 год
2017 год
обеспечение правовой и социальной защищенности муниципальных служащих муниципального района, повышение мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, связанных с управлением имущества муниципального района для достижения цели и решения поставленных задач; своевременная оплата налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
мероприятие обеспечивает достижение показателя 3 таблицы 2 приложения 3 к Программе

Таблица 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

N
п.п.
Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы
Наименование ответственного исполнителя программы, соисполнителя
Расходы по годам (тыс. рублей)
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2015 год
плановый период
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Программа "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края"


отдел имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района (далее - отдел)



2400,94
2400,94
2400,94
2.
Подпрограмма "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского"

отдел



533,04
533,04
533,04
в том числе:







2.1.
Оформление прав муниципальной собственности Андроповского муниципального района на объекты недвижимого имущества
отдел



84,0
84,0
84,0
2.2.
Оформление прав муниципальной собственности муниципального района на земельные участки и рациональное их использование
отдел



427,04
427,04
427,04
2.3.
Приобретение и сопровождение электронных программ, необходимых для реализации муниципальных функций
отдел



22,0
22,0
22,0
3.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия"


отдел



1867,90
1867,90
1867,90

в том числе:







3.1.
Обеспечение деятельности по реализации Программы
отдел



1867,90
1867,90
1867,90

Таблица 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ ОЦЕНКА)
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(тыс. рублей)

№ п.п.
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам
Очередной год
плановый период
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
1.
Программа "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края", всего
средства бюджета Андроповского муниципального района
2400,94
2400,94
2400,94
в т.ч. предусмотренные:



отделу имущественных и земельных отношений администрации Андроповского муниципального района (далее - отдел)
2400,94
2400,94
2400,94
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
2.
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района Ставропольского", всего
средства бюджета Андроповского муниципального района
533,04
533,04
533,04
в т.ч. предусмотренные:



отделу
533,04
533,04
533,04
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:




2.1. Оформление прав муниципальной собственности Андроповского муниципального района на объекты недвижимого имущества
средства бюджета Андроповского муниципального района в т.ч. предусмотренные:
84,0
84,0
84,0
отделу
84,0
84,0
84,0
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
2.2. Оформление прав муниципальной собственности муниципального района на земельные участки и рациональное их использование
средства бюджета Андроповского муниципального района в т.ч. предусмотренные:
427,04
427,04
427,04
отделу
427,04
427,04
427,04
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
2.3. Приобретение и сопровождение электронных программ, необходимых для реализации муниципальных функций
средства бюджета Андроповского муниципального района
22,0
22,0
22,0
в т.ч. предусмотренные:



отделу
22,0
22,0
22,0
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
3.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия", всего
средства бюджета Андроповского муниципального района в т.ч. предусмотренные:
1867,90
1867,90
1867,90
отделу
1867,90
1867,90
1867,90
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:




3.1. "Обеспечение деятельности по реализации Программы"
средства бюджета Андроповского муниципального района
1867,90
1867,90
1867,90
в т.ч. предусмотренные:



отделу
1867,90
1867,90
1867,90
внебюджетные средства и иные источники
-
-
-

Таблица 5

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5
1.
Программа "Управление имуществом Андроповского муниципального района Ставропольского края"
1.1.
Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края
Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
отдел
1 квартал 2015 года
1.2.
Постановление администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края
Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых находятся здания, строения, сооружения гражданам и юридическим лицам"
отдел
2 квартал 2015 года
1.3.
Решение Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края
План приватизации муниципального имущества на очередной год
отдел
4 квартал (ежегодно)

Таблица 6

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п.п.
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия (Ф.И.О., должность)
График реализации (месяц/квартал)
2015 год, квартал
2016 год, квартал
2017 год, квартал
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Подпрограмма 1 "Управление муниципальной собственностью Андроповского муниципального района"
Браилко Т.В. руководитель отдела имущественных и земельных отношений (далее - руководитель отдела)












1.1.
Оформление прав муниципальной собственности Андроповского муниципального района на объекты недвижимого имущества:
руководитель отдела



декабрь



декабрь



декабрь
1.1.1.
Проведение технической инвентаризации, получение технических паспортов
руководитель отдела



октябрь



октябрь



октябрь
1.1.2.
Мероприятия по оценке объектов муниципальной казны
руководитель отдела



ноябрь



ноябрь



ноябрь
1.1.3.
Мероприятия по проведению государственной регистрации объектов муниципальной собственности
руководитель отдела



ноябрь



ноябрь



ноябрь
1.2.
Оформление прав муниципальной собственности муниципального района на земельные участки и рациональное их использование
руководитель отдела



октябрь



декабрь



декабрь
1.2.1.
Проведение кадастровых работ, получение кадастровых паспортов
руководитель отдела



октябрь



октябрь



октябрь
1.2.2.
Мероприятия по проведению государственной регистрации земельных участков
руководитель отдела



ноябрь



ноябрь



ноябрь
1.3.
Приобретение и сопровождение электронных программ, необходимых для реализации муниципальных функций
руководитель отдела

апрель



апрель



апрель


1.3.1.
Проведение мероприятий по отбору поставщика услуги, заключение контракта
руководитель отдела

апрель



апрель



апрель


2.
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия"
Браилко Т.В. руководитель отдела имущественных и земельных отношении



декабрь



декабрь



декабрь
2.1.
Обеспечение деятельности по реализации Программы




декабрь



декабрь



декабрь

--------------------------------
<*> в соответствующей графе (гр. 4 - 15) указывается месяц окончания реализации мероприятия


------------------------------------------------------------------