ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 1660-V ДСК

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации первого заместителя председателя Думы Ставропольского края Судавцова Дмитрия Николаевича.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству.

Председатель Думы
Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ





Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 30 октября 2014 года № 1660-V ДСК

Вносится Думой
Ставропольского края

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Внести в пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2701) изменение, дополнив его новым абзацем третьим следующего содержания:
"требования безопасности при организации оказания экспедиционных услуг;".

Президент
Российской Федерации





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" (далее - проект федерального закона) подготовлен в целях усовершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности на территории Российской Федерации, в интересах противодействия угрозам безопасности в сфере борьбы с терроризмом и предусматривает внесение в указанный Федеральный закон нормы, требующей включения в Правила транспортно-экспедиционной деятельности положений, устанавливающих требования безопасности при организации оказания экспедиционных услуг.
Только в Ставропольском крае действует свыше 10 коммерческих транспортно-экспедиционных компаний, оказывающих услуги по перевозке грузовых отправлений. Экспедиторы, используя так называемую "технологию сборного груза", осуществляют их накопление на сортировочных узлах и последующую перевозку крупнотоннажным автотранспортом между регионами Российской Федерации.
В рамках деятельности правоохранительных органов установлено, что в большинстве случаев сотрудники компаний не требуют документального подтверждения личности грузоотправителя (представителя грузоотправителя), отправления принимаются без досмотра, а в пунктах приема отсутствуют технические средства (рентгеноскопия), позволяющие своевременно выявлять запрещенные к обороту предметы и вещества.
В результате оперативных мероприятий, проводимых правоохранительными органами Ставропольского края, неоднократно выявлялись факты использования экспедиционных компаний для доставки наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Аналогичная ситуация складывается и в других субъектах Российской Федерации.
Принятие проекта федерального закона повлечет необходимость разработки подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации и утверждения им обязательных к выполнению требований безопасности при организации оказания экспедиционных услуг. Такие меры будут способствовать противодействию угрозам безопасности и устранению факторов, связанных с незаконным перемещением по территории Российской Федерации запрещенных или ограниченных к обороту предметов и веществ.





Приложение
к проекту
федерального закона "О внесении
изменения в статью 2 Федерального закона
"О транспортно-экспедиционной деятельности"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.





Приложение
к проекту
федерального закона "О внесении
изменения в статью 2 Федерального закона
"О транспортно-экспедиционной деятельности"

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности" потребуется внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. № 554 "Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности" в части установления требований безопасности при организации оказания экспедиционных услуг.


------------------------------------------------------------------