ДУМА ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
В ДУМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:

1. Утвердить Регламент по работе с обращениями граждан в Думе муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Михайловские вести".

Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Приложение
к решению
Думы МО города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
от 26.06.2014 № 303

РЕГЛАМЕНТ
ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДУМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Рассмотрение обращений граждан в Думе муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Дума) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" (далее - краевой Закон), иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Регламентом.
1.2. Понятие "обращение гражданина" (далее - обращение), а также иные понятия, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
1.3. Рассмотрению подлежат обращения, направленные в Думу, а также принятые к рассмотрению главой муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - главы города Михайловска) или депутатами Думы на личном приеме граждан и прошедшие учет и регистрацию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
1.4. Организация работы с обращениями осуществляется общественной приемной Думы.
1.5. Организация и ведение делопроизводства при рассмотрении обращений в Думе осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом, а в случаях, неурегулированных настоящим Регламентом, в соответствии с требованиями, установленными инструкциями по работе с документами в Думе.

2. Регистрация и учет обращений

2.1. Регистрация и учет обращений, поступивших в Думу в письменной форме, форме электронного документа, принятых наличном приеме главой города Михайловска или депутатами Думы, осуществляются общественной приемной в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
2.2. Письменные обращения, поступившие в форме заказной корреспонденции, в общественную приемную регистрируются ответственным работником аппарата Думы в журнале учета поступившей корреспонденции. Конверты с запечатанными письменными обращениями не вскрываются. В случае поступления в общественную приемную вскрытого конверта с письменным обращением к нему прилагается служебная записка с информацией о причинах вскрытия конверта.
2.4. Принятые письменные и электронные обращения регистрируются в течение трех дней со дня их поступления в Думу, письменные обращения, принятые в ходе личного приема граждан, регистрируются в день проведения личного приема.
2.5. При регистрации письменного обращения, в том числе поступившего в форме электронного документа и распечатанного на бумажном носителе, на его первом листе проставляется регистрационный штамп установленного образца, в котором указываются регистрационный номер и дата поступления обращения. Коллективным обращениям и обращениям без указания фамилии гражданина, направившего обращение, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, присваиваются буквенные обозначения "Кол" и "Ан" соответственно.
2.6. Обращения с буквенным обозначением "Ан" не подлежат дальнейшему рассмотрению и списываются как исполненный документ с отметкой "В дело" на первом листе, за исключением случая, установленного частью 1 статьи 11 Федерального закона.
2.7. В каждом новом календарном году нумерация вновь поступивших обращений начинается с первого номера.
2.8. По каждому письменному обращению формируется дело. Формирование дел и хранение документов осуществляются в соответствии с требованиями, установленными инструкцией по ведению делопроизводства в Думе (далее - инструкция по делопроизводству).
2.9. Обращения в общественной приемной проверяются на повторность.
Повторными обращениями считаются обращения, поступившие от одного и того же лица и по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.
2.10. Повторное обращение регистрируется в соответствии с инструкцией по делопроизводству с проставлением отметки "Повторно". Повторное обращение приобщается к делу, сформированному по первоначальному обращению, и далее повторил обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Организация исполнения поручений
по рассмотрению обращений

3.1. Зарегистрированное письменное обращение, направленное в Думу и приложенный к нему проект поручения с указанием исполнителя (исполнителей), подготовленный общественной приемной, в течение трех дней со дня регистрации направляются главе города Михайловска (лицу, исполняющему обязанности главы города Михайловска) или заместителю главы города Михайловска, для согласования и подписания.
3.2. Обращение с поручением главы города Михайловска или заместителя главы города Михайловска после внесения работником общественной приемной содержания поручения в регистрационную форму в тот же день рассылается исполнителям, указанным в поручении.
3.3. В случае если ответственный исполнитель (исполнитель) не согласен с данным поручением и считает, что обращение направлено на рассмотрение не по принадлежности, он в двухдневный срок готовит письменное обоснование своего несогласия с указанием ответственного исполнителя (исполнителя), в ведении которого, по его мнению, находится рассмотрение поставленных в обращении вопросов, и представляет в общественную приемную. Далее обращение с приложением поручения, письменного обоснования ответственного исполнителя (исполнителя) направляется в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Регламента, для согласования и подписания.
3.4. Ответственный исполнитель (исполнитель) при наличии поручения главы города Михайловска или заместителя главы города Михайловска о рассмотрении и подготовке ответа заявителю готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов за своей подписью, а с резолюцией о рассмотрении и подготовке проекта ответа - проект письменного ответа за подписью лица, давшего поручение.
3.5. При подготовке письменного ответа по поручению, данному ответственному работнику общественной приемной главой города Михайловска или заместителем главы города Михайловска, ответственный работник аппарата Думы использует форму бланка, установленного инструкцией по делопроизводству.
3.6. Визирование проектов письменных ответов осуществляется в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
3.7. Завизированный проект письменного ответа представляется ответственным исполнителем (исполнителем) для подписания главе города Михайловска или заместителю главы города Михайловска в срок, не превышающий 27 дней со дня регистрации обращения в общественной приемной, в случае продления срока рассмотрения обращения - в предпоследний день продленного срока.
3.8. Продление срока рассмотрения обращения осуществляется главой города Михайловска или заместителем главы города Михайловска на основании мотивированной служебной записки, подаваемой ответственным исполнителем (исполнителем), не позднее чем за три дня до истечения срока рассмотрения обращения.
3.11. Подписанный на бумажном носителе ответ в срок, не превышающий 29 дней со дня регистрации обращения, представляется ответственным исполнителем (исполнителем) в общественную приемную для учета и последующего направления адресату.
3.12. Сопроводительное письмо в случае направления обращения в орган местного самоуправления (далее - орган) или должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, запроса Думы о предоставлении материалов, необходимых для рассмотрения обращения, подготовленных соответственно по образцам согласно приложениям 1 и 2, с приложением соответствующих уведомлений граждан, подготовленных по образцу согласно приложению 3, в срок, не превышающий шести дней со дня регистрации обращения, ответственным исполнителем (исполнителем) представляются в общественную приемную для учета и последующего направления адресату.

3.14. Конечным результатом рассмотрения обращения и основанием для снятия обращения с контроля как исполненного документа являются подготовленные в установленные сроки и направленные в адрес гражданина письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление гражданина о направлении обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, уведомления о результатах рассмотрения обращениям также разъяснения, данные гражданину в ходе личного приема главой города Михайловска или депутатами Думы, и случаи, предусмотренные статьей 11 Федерального закона.
3.15. При поступлении запрошенных материалов от органа или должностного лица, в адрес которого направлялись обращения для рассмотрения по компетенции, они передаются общественной приемной депутату, направившему обращение для рассмотрения, после чего приобщаются к материалам сформированного дела.

4. Организация личного приема граждан главой
города Михайловска и депутатами Думы

4.1. Организация личного приема граждан главой города Михайловска и депутатами Думы (далее - личный прием) осуществляется работником аппарата Думы.
4.2. Место, день и часы личного приема устанавливаются главой города Михайловска и указываются в графике личного приема граждан. Указанный график подлежит обнародованию.
4.3. Предварительная запись граждан на личный прием осуществляется работником аппарата Думы, как при обращении гражданина лично с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, так и по телефону. При осуществлении записи работник аппарата Думы называет свои фамилию, имя, отчество, должность в аппарате Думы.
4.4. Запись на личный прием гражданина, обратившегося в день его проведения, осуществляется по решению лица осуществляющего прием в зависимости от количества записавшихся граждан по предварительной записи и сложности рассматриваемых вопросов.
4.5. При осуществлении предварительной записи гражданина на личный прием работником общественной приемной выясняются мотивы обращения и существо вопроса. Также работник аппарата Думы с согласия гражданина вправе в ходе осуществления предварительной записи дать гражданину разъяснения по поставленному вопросу, если вопрос не требует дополнительного изучения или его решение не входит в компетенцию Думы.
4.6. По результатам записи формируется список граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, номера телефона, даты, времени приема, краткого содержание вопроса и ответа, если он был дан в ходе осуществления предварительной записи. В случае если личный прием граждан переносится на другие дату, время, работник аппарата Думы заблаговременно уведомляет гражданина по телефону о дате и времени перенесенного приема.
4.7. В целях полного и всестороннего рассмотрения поставленных в обращении вопросов общественная приемная осуществляет подбор необходимых документов и материалов.
4.8. За день до проведения личного приема подготовленные общественной приемной материалы передаются главе города Михайловска для предварительного рассмотрения.
4.9. По поручению главы города Михайловска на личный прием могут приглашаться лица, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов. В этом случае работник общественной приемной информирует должностных лиц о поручении главы города Михайловска.
4.10. В ходе личного приема на каждое устное обращение гражданина общественной приемной заводится карточка личного приема. Обращения, поступившие в ходе личного приема в письменной форме, рассматриваются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

5. Обеспечение контроля за рассмотрением обращений

5.1. Обеспечение контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений, установленных Федеральным законом, краевым Законом, настоящей Инструкцией, а также режима хранения обращений и материалов по ним осуществляет общественная приемная.
5.2. За неделю до окончания срока рассмотрения обращения работник общественной приемной в устной форме напоминает работнику, отвечающему за ведение делопроизводства в Думе об истечении срока рассмотрения обращения, который в тот же день доводит полученную информацию до сведения непосредственного исполнителя в Думе.
5.3. Ежеквартально общественной приемной готовится информация о сроках рассмотрения обращений, их изменении и представляется главе города Михайловска.
5.4. Всестороннее и объективное рассмотрение обращений в Думе" обеспечивают глава города Михайловска и депутаты Думы города Михайловска.

6. Обобщение работы с обращениями

6.1. Общественная приемная не реже одного раза в полугодие обобщает результаты рассмотрения обращений, поступивших в Думу, и предоставляет информацию с указанием характера обращений и итогов их рассмотрения главе города Михайловска.
6.2. Для обеспечения мер по удовлетворению обращений граждан, общественная приемная проводит ежегодный анализ характера устных и письменных обращений граждан, категорий граждан, обратившихся в общественную приемную, результатов личного приема граждан, готовит подборку документов для анализа тематической направленности всех письменных и устных обращений в целом и передает главе города Михайловска для рассмотрения.
6. В. Если в результате анализа выявлены не менее пяти повторяющихся обращений граждан одной тематической направленности, по решению Думы города Михайловска могут проводиться общие собрания с гражданами по тематике обращений.

Глава муниципального образования города
Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ





Приложение 1
к Регламенту

Главе администрации муниципального образования города Михайловска
___________________________________________________________________________

Уважаемый(ая) (имя, отчество)!
В Думу города Михайловска обратились ...
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006
года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" направляю Вам данное обращение, прошу рассмотреть его, оказать
возможное содействие и проинформировать о результатах заявителей и Думу
города Михайловска.
Приложение: 1. Обращение на... л.
в... экз.
2. Фотографии... шт.

Глава города Михайловска

(Личная подпись) (Инициалы, фамилия)





Приложение 2
к Регламенту

Должность
Ф.И.О.

Уважаемый(ая) (имя, отчество)!

В Думу города Михайловска поступило обращение (фамилия, имя,
отчество), проживающего(ей) по адресу: ____________________________________
по вопросу ...
В связи с этим прошу Вас предоставить мне информацию ...

Глава города Михайловска

(Личная подпись) (Инициалы, фамилия)





Приложение 3
к Регламенту

Фамилия, имя, отчество
Адрес (наименование улицы, номер дома, квартиры)
г. Михайловск, индекс
Уважаемый(ая) (имя, отчество)!

По поручению главы города Михайловска довожу до Вашего сведения, что
Ваше коллективное обращение по вопросу... направлено Главой города
Михайловска (в орган местного самоуправления, должностному лицу) для
принятия мер по существу поставленного в обращении вопроса.
О результатах рассмотрения данного обращения Вы будете
проинформированы дополнительно (орган местного самоуправления, должностное
лицо).
Просьба данную информацию довести до сведения всех граждан,
подписавших коллективное обращение.

Наименование должности лица,
ответственного за поручение

(Личная подпись) (Инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------