Постановление администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 03.07.2014 N 569 "Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. № 569

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 года № 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" и Уставом муниципального образования города Михайловска постановляю:

** Утвердить Положение о рассмотрении обращений граждан в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края согласно приложению.
** Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Михайловские вести" и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Михайловска.

Глава администрации муниципального
образования города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
М.А.МИНЕНКОВ





Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
от 03.07.2014 № 569

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Положение о рассмотрении обращений граждан в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положение) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок, определяются сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация города).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется в отношении индивидуальных и коллективных предложений, заявлений, жалоб (далее - обращение), поступающих главе администрации города, первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города (далее - должностные лица администрации города) в письменной форме, в форме электронного документа или к должностному лицу администрации города во время проведения личного приема граждан.
1.3. Используемые в Положении термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством РФ.
1.4. Должностные лица администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, а также руководители муниципальных предприятий обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным законами, законами Ставропольского края, нормативно-правовыми актами города Михайловска и настоящим Положением.
1.5. Обращения граждан, поступившие в администрацию города, от депутатов, из СМИ рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Положением.
1.6. Заявителями являются:
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства.
От имени заявителя в администрацию города могут обратиться иные лица, представив документы, подтверждающие полномочия выступать от имени заявителя, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Обращения граждан могут направляться в администрацию города в устной или письменной форме, через сеть Интернет, по почте или сдаваться непосредственно заявителем в общий отдел администрации города, доводиться до сведения на личном приеме.

2. Порядок информирования о работе с обращениями граждан

2.1. Информация о работе с обращениями граждан представляется непосредственно в здании администрации города.
2.2. При личном обращении гражданам представляются сведения о графике приема граждан главой администрации города и должностными лицами администрации города (далее - должностные лица).
2.3. На информационном стенде в помещениях, предназначенных для ожидания приема, размещаются:
извлечения из законодательных и нормативных актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по рассмотрению обращений граждан;
график приема граждан главой администрации города и должностными лицами.
2.4. При обращении граждан по телефонам:
по вопросам организации приема граждан - 8 (86553) 5-00-18,8 (86553) 6-07-72;
по работе с письмами граждан - 8 (86553) 5-00-18,8 (86553) 6-07-72.
2.5. При обращении на сайт города по электронному адресу: www.mihailovsk-city.ru.
2.6. При обращении по почте:
адрес для обращений: 394018, г. Михайловск ул. Ленина, 98.
2.7. Через размещение информации в СМИ.
2.8. Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование граждан (лично или по телефону), обязаны подробно, 8 вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации города, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.9. В случае если муниципальный служащий, принявший звонок, не владеет необходимой информацией для ответа на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

3. Порядок работы с письменными обращениями граждан

3.1. Письменные обращения, поступившие в администрацию города по почте проходят первичную обработку в общем отделе администрации города.
3.2. Специалист общего отдела администрации города, ответственный за прием и отправку корреспонденции (обращений, поступающих из органов государственной власти, других органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан в том числе):
принимает поступившую корреспонденцию по журналу передачи или реестру под роспись;
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения отправляет на почту;
проводит сверку реестров письменных обращений, поступивших фельдъегерской связью;
вскрывает конверт, прикрепляет документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, фотографии и другие подобные приложения к письму) к письменным обращениям. Конверты поступивших документов не уничтожаются, так как только по ним можно установить адрес отправителя, дату отправки и получения корреспонденции;
в случае отсутствия в конверте самого письменного обращения, составляет акт-справку следующего содержания: "Письма в адрес администрации города нет", указывает дату, ставит личную подпись;
составляет акт на письменные обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Акты хранятся в общем отделе администрации города;
получив письменное обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт сообщает об этом руководителю общего отдела либо его заместителю;
обращение с пометкой "лично" передается адресату без вскрытия письма (пакета). В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его в общий отдел для регистрации в установленном порядке.
3.3. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами общего отдела или в ходе личного приема граждан руководителями или иными уполномоченными лицами.
3.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение (администрация города, структурное подразделение администрации города), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявлений или жалобы, ставит личную подпись и дату.
3.5. Обращение может быть написано от руки или напечатано посредством электронных печатающих устройств, при необходимости гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
3.6. Специалист общего отдела при приеме заявления непосредственно от граждан:
устанавливает личность заявителя путем проверки документов (паспорта, либо документа его заменяющего), регистрации по месту жительства (пребывания);
проводит проверку представленного обращения на предмет его соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что в обращении текст написан разборчиво и не исполнен карандашом, нет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание обращения.
При необходимости производит копирование документов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя.
В случае установления фактов несоответствия представленного заявителем обращения требованиям, перечисленным в настоящем пункте Положения, специалист общего отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.7. В обращении, поступившем в администрацию города (структурное подразделение администрации города) в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе прикрепить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
3.8. Обращение, направленное на официальный сайт администрации города, распечатывается специалистом общего отдела администрации города, ответственный за прием и отправку корреспонденции, с помощью электронных печатающих устройств.
3.9. Контроль за процедурой приема обращений осуществляет руководитель общего отдела администрации города.
3.10. Обращение, поступившее в администрацию города, подлежит обязательному приему, регистрации и учету.

4. Регистрация обращений

4.1. Письменные обращения регистрируются в течение трех дней с момента их поступления.
4.2. На обращении в нижнем правом углу ставится штамп с указанием даты регистрации и входящий номер. По желанию заявителя при наличии второго экземпляра ставится отметка о принятии заявления с указанием даты принятия, Ф.И.О. специалиста, принявшего письменное обращение.
В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
4.3. Специалист общего отдела, ответственный за регистрацию обращений, после осуществления регистрации поступившего обращения, готовит проект поручения должностного лица на данное обращение, которое должно содержать фамилии и инициалы должностных лиц администрации города, руководителей органов администрации города, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения заявителя.
4.4. При подготовке проекта поручения специалист отдела приема граждан, ответственный за регистрацию обращений, учитывает установленное распределение обязанностей в администрации города.
4.5. Зарегистрированные обращения направляются для рассмотрения главе администрации города, первому заместителю главы администрации города, заместителям главы администрации города, в соответствии с распределением обязанностей между ними.
4.6. Письменные обращения граждан после рассмотрения главой администрации города, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города с соответствующей резолюцией не позднее одних суток со дня их получения возвращаются в общий отдел администрации города для направления указанным в резолюции исполнителям.
4.7. Письменные обращения с соответствующей резолюцией в течение одного рабочего дня направляются общим отделом администрации города для исполнения в структурные подразделения администрации города, под роспись в журнале передачи корреспонденции.
4.8. В случае если обращение отписано на рассмотрение двум и более исполнителям, подлинник обращения направляется исполнителю, указанному в резолюции первым, соисполнителям копии.
4.9. По поручению должностного лица администрации города, руководителя органа администрации города специалист Общего отдела, ответственный за регистрацию письменных обращений, специалист органа администрации города, в течение 7 дней со дня регистрации обращения в администрации города готовит сопроводительное письмо на обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, для направления в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, уведомление заявителю о переадресации его обращения. Сопроводительное письмо и уведомление о переадресации подписываются должностным лицом администрации города, руководителем органа администрации города, либо уполномоченным на то лицом.
4.10. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении его обращения с использованием телефонной связи, средств Интернета, а также при личном контакте со специалистами.

5. Сроки рассмотрения письменных обращений

5.1. Сроки рассмотрения обращений граждан исчисляются в календарных днях.
5.2. Письменные обращения, поступившие в администрацию городского округа, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
В резолюции или сопроводительном письме может быть указан более короткий срок.
5.3. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу запроса глава администрации города, первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.4. Срок направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5.5. Срок направления заявителю сообщения: в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией; если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5.6. Срок направления обращения в соответствующие органы, соответствующим должностным лицам, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, решение которых находится в компетенции различных органов или должностных лиц, в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5.7. Срок возвращения заявителю обращения с разъяснением порядка обжалования судебного решения, если в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5.8. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, содержащее вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, рассматривается в течение 10 дней со дня его регистрации.

6. Рассмотрение обращений

6.1. Обращение, поступившее в администрацию города или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению.
6.2. Рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним мер осуществляют руководители структурных подразделений администрации города, указанные в поручениях, которые в установленные сроки готовят аргументированные, юридически обоснованные ответы по существу поставленных в обращении вопросов. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающий ответ на все поставленные в письме вопросы.
6.3. В случае необходимости письменные обращения граждан рассматриваются с выездом на место с участием заявителей, направивших обращения.
6.4. В ответе на обращение, рассмотрение которого проводилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается им оценка при подготовке ответа на поставленные в обращении вопросы (факты подтвердились, подтвердились частично, факты не подтвердились).
6.5. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке получает разъяснения у граждан и юридических лиц, в том числе в электронной форме, приглашает обратившихся граждан для личной беседы, привлекает к рассмотрению обращений переводчиков и экспертов, организует комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место (состав и последовательность действий исполнитель определяет самостоятельно);
проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан.
6.6. В случае необходимости продления срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения, исполнитель оформляет и передает в общий отдел администрации города не позднее чем за 3 дня до истечения срока подготовки ответа докладную в адрес должностных лиц администрации города о продлении срока рассмотрения обращения.
После подтверждения должностным лицом администрации города продления срока рассмотрения обращения, исполнитель направляет уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин и срока его рассмотрения заявителю.
6.7. Если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, централизованную подготовку ответа заявителю (в том числе и в вышестоящую организацию) осуществляет ответственный исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы по своей компетенции для обобщения и подготовки ответа.
6.8. Все исполнители несут ответственность за сохранность находящихся у них документов. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями. Запрещается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.9. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан непосредственному руководителю. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан передать все числящиеся за ним обращения граждан работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении администрации города.
6.10. Специалист органа администрации города передает подготовленный проект ответа на обращение в общий отдел администрации города в день подготовки проекта ответа.
6.11. Специалист общего отдела администрации города, ответственный за прием и отправку корреспонденции, передает проект ответа должностному лицу администрации города для подписания не позднее следующего дня после поступления его в общий отдел.
6.12. Проекты ответов, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Положением, инструкции по делопроизводству в администрации города, возвращаются исполнителю для доработки.
6.13. Должностное лицо подписывает проект ответа или дает поручение о возврате на доработку в течение одного дня со дня передачи проекта ответа на подпись.
6.14. Специалист общего отдела администрации города, ответственный за прием и отправку корреспонденции, регистрирует ответ на обращение после его подписания должностным лицом, вносит в реестр отправки, направляет ответ почтовой или электронной связью заявителю или возвращает исполнителю проект ответа для доработки.
6.15. В случае возврата проекта ответа исполнитель обязан устранить выявленные нарушения.
6.16. При желании заявителя получить ответ на руки, специалист общего отдела администрации города информирует заявителя по телефону, указанному в обращении. В случае неполучения заявителем в указанный срок ответа, специалист общего отдела администрации города по истечении двух недель с момента регистрации ответа оповещает заявителя о необходимости получения ответа.
Если по истечении двух недель с момента оповещения заявителя о необходимости получения ответа, данный документ также не получен заявителем, ответ направляется заявителю почтовой связью.
6.17. Если заявитель настаивает на возвращении подлинников документов, приложенных к письменному обращению, то они должны быть возвращены заявителю по его личному письменному заявлению.
6.18. Подлинники обращений граждан возвращаются в органы государственной власти, иные организации только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
6.19. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
6.20. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
6.21. Без ответа по существу поставленных вопросов оставляются:
обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения;
обращения, текст которых не поддается прочтению.
Авторам указанных обращений направляется письменное сообщение за подписью руководителя общего отдела с обоснованием отказа в рассмотрении обращения по существу вопроса.
6.22. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.23. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Указанная жалоба направляется в правовое управление администрации города. В случае если в соответствии с указанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
6.24. Письменное обращение гражданина считается исполненным, когда на него дан исчерпывающий ответ по всем поставленным вопросам.
6.25. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) администрации города или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда, вступившему в законную силу.

7. Порядок личного приема граждан

7.1. Прием граждан в администрации города осуществляется:
главой администрации города по согласованию с ним;
первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города, руководителями структурных подразделений администрации по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города, в соответствии с распределением обязанностей в администрации города и утвержденным графиком приема граждан.
7.2. Графики приема граждан размещаются на информационном стенде в администрации города и публикуются на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
7.3. К информационному стенду должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
7.4. На информационном стенде, а также на официальном сайте в сети Интернет должна быть размещена следующая обязательная информация:
режим работы общего отдела администрации города;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
текст настоящего Положения (полная версия - на официальном сайте администрации города в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах).
7.5. Руководитель без уважительной причины (болезнь, отпуск, командировка, необходимость личного присутствия на совещании) не может перепоручить ведение личного приема другому должностному лицу.
7.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
7.7. В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного сохранения информации о ходе и результатах приема граждан служебное помещение, в котором проводится прием, может оборудоваться видеокамерой, осуществляющей видео- и аудиозапись.
7.8. Камера включается в момент начала приема и выключается по его окончании.
7.9. Хранение и использование записей осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7.10. Информация о ведении видео-, аудиозаписи размещается на стенде в помещении, где проводится прием для сведения граждан.
7.11. Запись граждан на личный прием к должностным лицам осуществляется специалистами общего отдела администрации города в рабочие дни (кроме пятницы) с 8.00 до 17.00 час., в пятницу - с 8.00 до 12.00 час., перерыв - с 12.00 до 13.00.
7.12. Основанием для личного приема является обращение гражданина в общий отдел администрации города на личный прием главы администрации города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города (далее - личный прием), направление обращения о записи на личный прием по почтовой или электронной связи, по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города.
7.13. При личном обращении в отдел приема граждан гражданин предъявляет паспорт заявителя или его доверенного лица либо документ его заменяющий (подлинник), документ, подтверждающий полномочия доверенного лица выступать от имени заявителя (доверенность (подлинник)).
При отказе гражданина представить указанные документы обращение гражданина не подлежит рассмотрению и ему отказывают в записи на личный прием.
7.14. На личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
7.15. Специалисты общего отдела администрации города, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав представленные материалы, консультируют посетителя и разъясняют ему порядок организации и проведения личного приема в администрации города. Специалист также сообщает гражданину, что он вправе обратиться письменно.
7.16. В случае если гражданин обращается по вопросу, решение которого не входит в компетенцию администрации города, при записи на прием гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Специалист общего отдела администрации города направляет заявителя (с его согласия) на беседу в соответствующее подразделение администрации города.
7.17. Если заявитель не удовлетворен полученной информацией и настаивает на необходимости личного приема определенным должностным лицом, специалист общего отдела администрации города вносит содержание устного обращения в карточку личного приема граждан.
7.18. В случае повторного обращения специалист общего отдела администрации города осуществляет подборку всех имеющихся в отделе материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются должностному лицу, ведущему личный прием.
7.19. Если гражданин, пришедший на личный прием, неоднократно обращался в администрацию города с одними и теми же вопросами, на которые ему уже давались ответы по существу, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел, то должностное лицо, ведущее прием, может отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении его обращения.
7.20. Не позднее 2 дней до утвержденной даты проведения личного приема специалист общего отдела администрации города информируют гражданина, записавшегося на прием, и специалистов органов администрации города, участвующих в рассмотрении вопросов, о дате, времени и месте проведения приема граждан посредством телефонной связи.
7.21. Граждане приглашаются на личный прием специалистом общего отдела администрации города, присутствующим на приеме, в порядке очередности.
7.22. Максимальное время приема гражданина не должно превышать 20 минут.
7.23. На личный прием не допускаются граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
7.24. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина личный прием может быть прекращен должностным лицом, осуществляющим личный прием.
7.25. Должностные лица, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях должностными лицами даются поручения исполнителям подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Копия ответа общий отдел администрации города.
7.26. Во время личного приема гражданин может вручить руководителю, осуществляющему личный прием, письменное обращение. В таком случае, в карточке личного приема делается отметка, а само обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением.
7.27. Не принимаются обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.
7.28. На личном приеме главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города присутствует специалист общего отдела администрации города.
При необходимости наличный прием главы администрации, первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации города приглашаются руководители структурных подразделений администрации города.
7.29. Должностные лица в ходе личного приема уведомляют заявителей о том, кому будет поручено рассмотрение обращений и подготовка ответов. Поручение фиксируется на регистрационно-контрольной карточке с указанием сроков исполнения.
7.30. Специалисты общего отдела администрации города не позднее следующего дня после проведения приема граждан направляют исполнителям письменные поручения главы администрации, первого заместителя главы администрации и заместителей главы администрации.
7.31. Письменный ответ заявителю по результатам личного приема направляется исполнителем в 30-дневный срок, если не указан иной срок в резолюции должностного лица, проводившего личный прием граждан.
7.32. При необходимости продления контрольных сроков исполнитель готовит служебную записку на имя должностного лица, проводившего личный прием, с обоснованием необходимости их продления. Должностное лицо продлевает контрольный срок исполнения обращения, но не более чем на 30 дней и уведомляет заявителя о продлении контрольных сроков по его обращению.

8. Контроль исполнения обращений граждан

8.1. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации и руководители структурных подразделений.
8.2. Ответственность за качественное рассмотрение обращений, поступивших на личных приемах граждан, возлагается на должностных лиц проводивших приемы.
8.3. Контроль за сроками исполнения поручений с личных приемов осуществляет общий отдел администрации города.
8.4. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращений, соблюдение срока рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.
8.5. Текущий контроль осуществляется руководителем общего отдела администрации города.
8.6. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества организации рассмотрения обращений граждан формируется комиссия, состав которой утверждается первым заместителем главы администрации города.
8.7. Проведение плановых проверок осуществляется один раз в год.
8.8. Результат проверки оформляется в виде справки, в которой отмечаются нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
8.9. За нарушение установленного настоящим Положением порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами администрации
муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
В.Э.СОКОЛЮК


------------------------------------------------------------------