АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. № 566

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА
МИХАЙЛОВСКА, ШПАКОВСКОГО РАЙОНА, СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 08 февраля 2010 г. № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Михайловские вести".
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования города Михайловска от 22.01.2014 № 44 "Об утверждении Правил организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых по маршрутам автобусного сообщения муниципального образования города Михайловска".
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального
образования города Михайловска
М.А.МИНЕНКОВ





Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
от 03.07.2014 № 566

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", законами Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" от 08 февраля 2010 г. № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.
1.2. Положение разработано в целях:
повышения уровня безопасности при выполнении городских пассажирских перевозок;
упорядочения организации городских пассажирских перевозок;
повышения ответственности и дисциплины при выполнении городских пассажирских перевозок;
повышения культуры обслуживания пассажиров.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
городской пассажирский транспорт - автомобильный транспорт общего пользования, предназначенный для транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска;
транспортное средство - единица подвижного состава городского пассажирского транспорта, включая автобусы;
организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска - транспортный отдел администрации муниципального образования города Михайловска;
организация транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребности населения муниципального образования города Михайловска в городских пассажирских перевозках;
городские пассажирские перевозки - регулярные городские пассажирские перевозки на территории муниципального образования города Михайловска городским пассажирским транспортом;
городские пассажирские перевозки без предоставления дополнительных мер социальной поддержки - перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом по утвержденным администрацией муниципального образования города Михайловска городским автобусным маршрутам на основании договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах, без предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате проезда (право бесплатного проезда) отдельным категориям граждан;
городской автобусный маршрут - путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям;
городская маршрутная сеть - совокупность городских автобусных маршрутов, утвержденных администрацией муниципального образования города Михайловска, по которым осуществляются городские пассажирские перевозки;
паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий городской автобусный маршрут, утвержденный организатором пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска;
рейс - путь следования транспортного средства от начального до конечного остановочного пункта городского автобусного маршрута;
сводное маршрутное расписание движения транспортных средств - изложенная в систематизированном виде информация (в форме таблицы), содержащая сведения о городском автобусном маршруте, количестве маршрутных расписаний (графиков) и времени отправления с конечных остановочных пунктов;
маршрутное расписание (график) движения транспортного средства - изложенная в систематизированном виде информация (в форме таблицы), содержащая сведения о городском автобусном маршруте, последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов транспортным средством;
контрольная карта режима рабочего времени водителей - документ, устанавливающий время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы водителя, время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного отдыха;
эксплуатационные параметры городского автобусного маршрута - показатели городских пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, которые определяются исходя из результатов обследования пассажиропотоков, оптимизации городской маршрутной сети с учетом обращений горожан включают:
номер маршрута;
конечные остановочные пункты;
протяженность маршрута;
необходимое количество транспортных средств определенной категории для обслуживания маршрута;
сводное маршрутное расписание движения транспортных средств;
осуществляемые городские пассажирские перевозки транспортными средствами, обслуживающими данный городской автобусный маршрут без предоставления мер социальной поддержки;
время начала и окончания обслуживания пассажиров на городском автобусном маршруте;
договор - договор транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах, заключаемый между организатором городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска и победителем конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившее с организатором городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска договор.
1.4. Прочие термины и определения, применяемые в настоящем Положении, следует понимать в значении, придаваемом им действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
1.5. Основными задачами организации и осуществления транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования города Михайловска являются:
безопасность выполнения городских пассажирских перевозок;
доступность транспортных услуг для населения;
сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в организации городских пассажирских перевозок;
укрепление транспортной дисциплины.
1.6. Организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
организует проведение обследования пассажиропотоков;
определяет потребность населения в городских пассажирских перевозках на основании данных, полученных при обследовании пассажиропотоков;
рассматривает предложения населения и организаций по формированию городской маршрутной сети и расписаний движения;
формирует оптимальную городскую маршрутную сеть и осуществляет подготовку проектов постановлений администрации муниципального образования города Михайловска об открытии, изменении и закрытии городских автобусных маршрутов;
определяет эксплуатационные параметры городских автобусных маршрутов;
вносит изменения и корректирует эксплуатационные параметры городских автобусных маршрутов;
осуществляет проведение конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах;
проводит информирование населения об изменениях в работе городского пассажирского транспорта;
утверждает сводные маршрутные расписания движения городского пассажирского транспорта по городским автобусным маршрутам;
осуществляет контроль за работой городского пассажирского транспорта на городских автобусных маршрутах;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2. Городские пассажирские перевозки

2.1. Городские пассажирские перевозки осуществляются по городской маршрутной сети на основании договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах, заключаемых между организатором городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска и победителем по каждому лоту конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах.
2.2. Условия и порядок проведения конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах устанавливаются постановлением администрации муниципального образования города Михайловска.
2.3. Открытие, изменение или закрытие городских автобусных маршрутов осуществляется по инициативе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, а также граждан (далее - Инициатор).
2.4. Предложение по открытию, изменению, закрытию городских автобусных маршрутов подается инициатором организатору городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска в письменной форме.
2.5. Организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска по полученному предложению проводит следующие:
2.5.1. Организует в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Михайловска от 01.07.2014 № 455 "О комиссии по обследованию состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города Михайловска на соответствие правилам, стандартам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам в области обеспечения безопасности дорожного движения" комиссионное обследование городских автомобильных дорог, по которым проходят городские автобусные маршруты, с целью оценки соответствия технического состояния городских автомобильных дорог требованиям безопасности дорожного движения.
Техническое состояние городских автомобильных дорог, по которым проходят городские автобусные маршруты, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дорог, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами.
Результаты комиссионного обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации или внесении изменений в действующие, а также возможности открытия новых городских автобусных маршрутов.
2.5.2. В соответствии с существующей пропускной способностью улиц, автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры, определяет необходимое количество и категорию транспортных средств для обслуживания проектируемого городского автобусного маршрута, устанавливает интервалы их движения; а также места размещения остановочных пунктов и иных объектов инженерной инфраструктуры.
2.5.3. Подготавливает проект постановления администрации муниципального образования города Михайловска об открытии городских автобусных маршрутов, а также о внесении изменений или закрытии существующих городских автобусных маршрутов на территории муниципального образования города Михайловска, по результатам комплексной оценки соответствия всех параметров проектируемого или существующего городского автобусного маршрута, установленным требованиям нормативно-правовых документов.
2.5.4. Открытие проектируемого городского автобусного маршрута, а также внесение изменений или закрытие существующих городских автобусных маршрутов утверждается постановлением администрации муниципального образования города Михайловска. Информация об открытии городского автобусного маршрута, а также о внесении изменений или закрытии существующего городского автобусного маршрута размещается в средствах массовой информации.

3. Требования к перевозчику

3.1. Перевозчик обязан иметь:
лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;
договор транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах.
3.2. Перевозчик обязан обеспечивать:
ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на городской автобусный маршрут и по возвращении к месту стоянки;
работу средств навигации и связи для контроля за работой транспортных средств на городских автобусных маршрутах;
проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
закрепление обязанностей и возложение ответственности за обеспечение требований безопасности движения за конкретными должностными лицами и работниками;
3.3. Перевозчик имеет право: прекращать движение на городском автобусном маршруте при угрозе безопасности перевозки пассажиров по предварительному согласованию с транспортным отделом администрации города Михайловска;
изменять городской автобусный маршрут при возникновении помех (неблагоприятные дорожно-климатические условия) по предварительному согласованию с транспортным отделом администрации муниципального образования города Михайловска.
3.4. Перевозчику запрещается: передача документации, разрешающей городские пассажирские перевозки по выделенному городскому автобусному маршруту другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям;
самовольное изменение городского автобусного маршрута и маршрутных расписаний (графиков) движения транспортных средств без согласования с транспортным отделом администрации города Михайловска;
эксплуатация технически неисправных и без соответствующего оформления транспортных средств;
допуск к работе водителей, не прошедших медицинский и технический предрейсовые осмотры.
3.5. Оформление салона и внешний вид транспортных средств на городских автобусных маршрутах должны соответствовать требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112.

4. Контроль за осуществлением городских
пассажирских перевозок

4.1. Организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска осуществляет:
4.2. Оперативное управление и регулирование движения транспортных средств с соблюдением требований безопасности дорожного движения с целью повышения регулярности движения городского пассажирского транспорта.
4.3. Разработку и обеспечение перевозчиков сводными маршрутными расписаниями движения транспортных средств, маршрутными расписаниями (графиками) движения транспортных средств и графиками работы автобусов на городских автобусных маршрутах.
4.4. Подготовку предложений по совершенствованию городских пассажирских перевозок.
4.5. Формирование общегородской базы данных о транспортных средствах городского пассажирского транспорта.
4.6. Составление паспортов городских автобусных маршрутов.
4.7. Ведение аналитического учета, составление отчетности по выполненным городским пассажирским перевозкам. Сбор и обработка оперативной информации о работающем городском пассажирском транспорте и составление ежедневных сводок:
по выпуску транспортных средств на городские автобусные маршруты;
по количеству работающих и неработающих бортовых навигационных связных терминалов ГЛОНАСС/GPS;
по срывам работы на городских автобусных маршрутах, выявленных нарушениях связанных с работой городского пассажирского транспорта;
4.8. Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и Распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 16.07.2009 № ЕМ-62-р "О введении в действие методических рекомендаций по оснащению транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, навигационно-связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" перевозчикам необходимо оснастить транспортные средства, осуществляющие городские пассажирские перевозки бортовыми навигационными терминалами, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.
4.9. Контрольные мероприятия проводятся в целях:
4.10. Установления работоспособности установленных, бортовых навигационных связных терминалов ГЛОНАСС/GPS.
4.11. Выполнения условий договоров транспортного обслуживания населения на городских автобусных маршрутах муниципального образования города Михайловска.
4.12. Обеспечения эффективности работы городского пассажирского транспорта за счет рационального использования резерва транспортных средств на наиболее загруженных городских автобусных маршрутах.
4.13. Принятия оперативных мер по управлению движением транспортных средств с учетом дорожных условий или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Транспортная безопасность

5.1. Во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 "Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска обязан обеспечить:
координацию деятельности всех перевозчиков при выполнении мероприятий антитеррористической направленности, угрозе и возникновении чрезвычайных и других ситуаций;
поддержание оперативной связи между транспортным отделом и водителями транспортных средств;
незамедлительное информирование об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актах на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
5.2. Перевозчики обязаны иметь план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, который разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

6. Контроль за исполнением Положения

6.1. Организатор городских пассажирских перевозок на территории муниципального образования города Михайловска в пределах своей компетенции осуществляет общий контроль за исполнением настоящего Положения.
6.2. Лица виновные в нарушении настоящего Положения несут установленную законом ответственность.

Управляющий делами администрации
муниципального образования
города Михайловска
В.Э.СОКОЛЮК


------------------------------------------------------------------