СОВЕТ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава города Лермонтова Ставропольского края Совет города Лермонтова решил:

1. Утвердить Положение об администрации города Лермонтова согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова";
- решение Совета города Лермонтова от 28 июня 2007 года № 64 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова";
- решение Совета города Лермонтова от 29 апреля 2008 года № 43 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова";
- решение Совета города Лермонтова от 25 марта 2009 года № 22 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова";
- решение Совета города Лермонтова от 25 ноября 2009 года № 93 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова";
- решение Совета города Лермонтова от 20 декабря 2011 года № 128 "О внесении изменений в решение Совета города Лермонтова от 26 июля 2006 года № 103 "Об утверждении Положения об администрации города Лермонтова".
3. Администрации города Лермонтова осуществлять свои полномочия в соответствии с действующим законодательством и утвержденным Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Лермонтова по законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и экологии (Бахта А.М.).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Лермонтова
И.А.БУХЛАЕВ





Утверждено
решением
Совета города Лермонтова
от 30 июля 2014 года № 51

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЕРМОНТОВА

I. Общие положения

1.1. Администрация города Лермонтова (далее - администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Лермонтова, наделенным в соответствии с Уставом города Лермонтова Ставропольского края (далее - Устав города Лермонтова) полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.
1.2. Администрация города в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Лермонтова Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Лермонтова, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация города взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края, органами местного самоуправления города Лермонтова и других муниципальных образований, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков (лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства), обособленное имущество, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба города Лермонтова, штампы и бланки.
1.5. Юридический адрес администрации города Лермонтова: 357340, Ставропольский край, город Лермонтов, ул. Решетника, 1.

II. Основные задачи и функции

2.1. На администрацию города возлагаются следующие задачи:
- решение вопросов местного значения города Лермонтова (далее - города), установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Лермонтова;
- исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края;
- разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утверждаемых Советом города Лермонтова (далее - Совет города);
- разработка проекта местного бюджета;
- контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
- управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью в рамках установленных решениями Совета города Лермонтова;
- предоставление через электронные и печатные средства массовой информации, информационные агентства информации о ходе политических и социально-экономических преобразований в городе;
- совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации, обеспечение им условий для свободного получения необходимой информации о деятельности администрации города Лермонтова, создание условий для встреч журналистов с официальными представителями органов местного самоуправления;
- иные задачи, определенные федеральными законами и законами Ставропольского края.
2.2. Администрация города в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
2.2.1. В области социально-экономического развития города:
- разрабатывает, представляет в Совет города для принятия и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города; представляет в Совет города отчеты об их исполнении; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
- осуществляет планирование, прогнозирование, координацию, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;
- осуществляет анализ, прогнозирование, планирование, регулирование и контроль состояния муниципального образования городской округ город Лермонтов, состояния отдельных сфер муниципальной деятельности;
- координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа;
- запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории города, в порядке, установленном действующим законодательством, необходимые сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет в соответствии с законодательством обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
- заключает территориальные и иные соглашения с органами профсоюзов и объединениями работодателей;
- участвует в создании и деятельности органов системы социального партнерства;
- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе обеспечивает формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности; содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления; предоставляет муниципальные преференции в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции"; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа город Лермонтов, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы.
2.2.2. В области учета, финансов, экономического развития города:
- осуществляет формирование проекта бюджета города, внесение его с необходимыми документами и материалами в Совет города для утверждения; организует исполнение и исполняет бюджет города, осуществляет управление муниципальным долгом, муниципальные и внутренние заимствования, контроль за исполнением бюджета, представляет в Совет города для утверждения отчет об исполнении бюджета;
- принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, осуществляет подготовку нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов для принятия их Советом города;
- предоставляет налоговые кредиты;
- в пределах своей компетенции распоряжается средствами городского бюджета;
- заключает от имени городского округа город Лермонтов муниципальные контракты (договоры, соглашения) с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах городского бюджета; ведет соответствующий реестр закупок;
- определяет социально значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики города с целью развития предпринимательства и иных форм хозяйственной деятельности;
- в соответствии с решением Совета города о бюджете осуществляет финансирование бюджетных инвестиций, заключает соответствующие договоры об их использовании;
- осуществляет муниципальные внутренние заимствования; осуществляет управление муниципальным долгом; от имени муниципального образования предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета города о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
- осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального образования в порядке, установленном законодательством, при этом направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливается Советом города в соответствии с нормами федерального законодательства и законов Ставропольского края.
Выпуск муниципальных ценных бумаг производится за счет средств муниципальной казны на условиях, определенных решением Совета города о бюджете на соответствующий финансовый год;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением Совета города о бюджете города;
- устанавливает порядок проведения проверки финансового состояния получателей средств местного бюджета, получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий;
- осуществляет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений у третьих лиц;
- осуществляет в соответствии с законодательством операции со средствами бюджета муниципального образования;
- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами Ставропольского края, с территориальными органами Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службой, управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю по бюджетным вопросам и иными финансовыми органами;
- осуществляет текущий анализ социально-экономического состояния городского округа;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
- составляет план развития муниципального сектора экономики городского округа;
- осуществляет методическое руководство по составлению плана развития муниципального сектора экономики;
- составляет адресную инвестиционную программу;
- осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств городского бюджета;
- вносит предложения по распределению средств на капитальное строительство;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, Уставом города Лермонтова Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в городе Лермонтове, другими муниципальными правовыми актами.
2.2.3. В области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
- осуществляет в порядке, установленном Советом города Лермонтова, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
- создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
- подготавливает и вносит на утверждение Совета города предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры (соглашения) о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, другие гражданско-правовые договоры;
- выступает заказчиком работ и услуг по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству, техническому обслуживанию и ремонту муниципальных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города; осуществляет формирование и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (муниципальный заказ); контролирует выполнение муниципального заказа;
- осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством; финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждает их уставы, в соответствии с установленным порядком назначает на должность (заключает трудовые договоры) и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий и устанавливает оплату их труда.
2.2.4. В области землепользования и природопользования:
- планирует использование земельных участков на территории города;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- разрабатывает и реализует городские программы использования и охраны земель;
- в установленном Советом города порядке осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе путем предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а в установленных законодательством случаях: юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование; заключает договоры аренды земельных участков;
- осуществляет и обеспечивает выбор земельных участков для строительства, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства; утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства;
- в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края в отношении участков, находящихся в иных формах собственности:
а) выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавца отчуждаемого земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (в случаях, установленных решением Совета города Лермонтова, - после соответствующего согласования Советом города Лермонтова предоставления в аренду или продажи земельных участков), определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов и сумму задатка;
б) взимает в соответствии с законодательством плату за землю;
в) устанавливает предусмотренные земельным законодательством ограничения прав (сервитуты) на землю;
г) организует проведение работ по землеустройству на территории города;
д) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа;
е) осуществляет муниципальный лесной контроль;
ж) устанавливает запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом (правилами землепользования и застройки) или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом;
з) выступает заказчиком схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
и) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
к) организует проведение на территории города санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм.
2.2.5. В области охраны окружающей среды:
- определяет основные направления охраны окружающей среды на территории города, разрабатывает и реализует городскую комплексную экологическую программу;
- производит оценку состояния окружающей среды и природных ресурсов на территории города;
- осуществляет организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- планирует и финансирует материально-техническое обеспечение городских природоохранных мероприятий;
- осуществляет взаимодействие с государственными органами по охране окружающей среды;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями Совета города Лермонтова, полномочия собственника водных объектов, вносит на рассмотрение и утверждение Совета города Лермонтова правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.2.6. В области архитектуры, градостроительства и землепользования:
- разрабатывает проект генерального плана городского округа, в том числе по внесению в него изменений для вынесения его на публичные слушания и на рассмотрение Совета города, и осуществляет его выполнение; разрабатывает проекты правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, организует разработку нормативных правовых актов по планированию города, реализует правила землепользования и застройки городского округа;
- разрабатывает градостроительную документацию и осуществляет ее выполнение, определяет стратегию развития города, функциональное зонирование и ценность территорий, осуществляет подготовку генерального плана городского округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, границ городского округа;
- разрабатывает и утверждает специальные схемы и проекты развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города; обеспечивает создание и развитие системы инженерной инфраструктуры и благоустройства территории города; разрабатывает и утверждает специальные схемы и проекты развития социальной и транспортной инфраструктуры и обеспечивает их реализацию;
- осуществляет в соответствии с законодательством информирование граждан и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города; выносит на публичные слушания проекты правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет городского бюджета, контролирует их соблюдение;
- осуществляет ведение городского земельного и градостроительного кадастров, городского банка данных по градостроительной документации, инженерным изысканиям;
- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
- назначает комиссии по приемке объектов в эксплуатацию, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;
- осуществляет организацию и проведение инвентаризации муниципальных земель, других объектов недвижимости;
- разрабатывает проекты правовых актов (нормативно правовых актов) в области градостроительства и вносит их в Совет города, главе города для принятия (утверждения); осуществляет контроль за их соблюдением;
- выполняет функции заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании территории города и о его застройке, а также обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке указанной градостроительной документации;
- обеспечивает создание и развитие систем инженерной инфраструктуры и благоустройство территории города;
- устанавливает публичные сервитуты в отношении объектов недвижимости в градостроительстве;
- в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города.
2.2.7. В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:
- осуществляет организацию, планирование деятельности муниципальных организаций жилищной сферы по эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности, содействие в организации проведения собраний собственников; проведение конкурсов на выбор организаций по обслуживанию жилья в случае, если собственники не приняли решение о выборе способа управления многоквартирных домов или не реализовали его; заказ услуг по обслуживанию объектов муниципальной собственности в жилищной сфере; контроль исполнения муниципального заказа;
- осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- дает заключения по планам строительства в городе организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- разрабатывает и вносит для проведения публичных слушаний и утверждения Советом города Лермонтова правила благоустройства территории города, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
- устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- выдает разрешения на производство земляных работ;
- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждает перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечни автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, организует ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края, решениями Совета города Лермонтова к полномочиям органов местного самоуправления;
- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролирует их проведение муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- реализует полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".
2.2.8. В области потребительского рынка и услуг:
- создает условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- анализирует обеспечение потребительского рынка социально значимыми продуктами питания;
- разрабатывает нормативные правовые акты по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории города;
- осуществляет формирование и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (муниципальный заказ); контролирует выполнение муниципального заказа;
- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лермонтова.
2.2.9. В области транспорта и связи:
- обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах городского округа; создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
- утверждает маршруты движения городского общественного транспорта.
2.2.10. В области общественной, экологической, пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки, обеспечения общественной безопасности:
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа: создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; обеспечивает включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказывает содействие органам государственной власти Ставропольского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; обеспечивает установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; вправе создавать муниципальную пожарную охрану;
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города.
- разрабатывает и осуществляет меры, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2.2.11. В области социально-культурного обслуживания населения:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
- создает и обеспечивает функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;
- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
- обеспечивает условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; организацию и осуществление программ и проектов в области физической культуры и спорта;
- создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет формирование и содержание муниципального архива;
- осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта; а также обеспечивает выполнение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
- разрабатывает и реализует городские программы образования, молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья и профилактики заболеваемости населения, культуры и спорта;
- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- организует проведение общегородских мероприятий в области образования, культуры, спорта, молодежного движения;
- осуществляет полномочие по созданию и содержанию музеев; по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений;
- создает условия для развития туризма;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.2.12. В области социальной поддержки и занятости населения, опеки и попечительства, охраны здоровья граждан:
- исполняет переданные в соответствии с федеральными законами или законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в области здравоохранения, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организует предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществляет координацию работы органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству на территории города Лермонтова в соответствии с действующим законодательством;
- организует выявление, учет детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности, установление над ними опеки и попечительства;
- принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации о назначении или отстранении опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя от исполнения ими своих обязанностей;
- осуществляет надзор и контроль деятельности опекунов и попечителей, за соблюдением прав и свобод опекаемых, подопечных.
2.2.13. Администрация города для поддержки отдельных категорий населения:
- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы поддержки отдельных категорий населения;
- обеспечивает проживающих в городе Лермонтове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль.
2.2.14. В области формирования и содержания муниципального архива:
- обеспечивает управление архивным делом на территории муниципального образования;
- осуществляет содержание и материально-техническое обеспечение муниципального архива в целях организации хранения, комплектования (формирования), государственного учета и использования фондов и документов Архивного фонда Российской Федерации;
- оказывает государственные услуги по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
- организовывает комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии, обеспечивает сохранность фондов и документов Архивного фонда Российской Федерации в муниципальном архиве;
- осуществляет отдельные государственные полномочия Ставропольского края по хранению, комплектованию, государственному учету и использованию архивных фондов и документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования;
- организовывает решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и иных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
- осуществляет иные полномочия в области архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
2.2.15. Исполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, органов местного самоуправления города Лермонтова в пределах своей компетенции.

III. Организация деятельности

3.1. Структура администрации города утверждается Советом города Лермонтова по представлению главы администрации города. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, структурные подразделения, сформированные в зависимости от количества исполняемых функций, штатной численности работников, в форме управлений, отделов, секторов, служб и т.д.
3.2. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы и комиссии.
3.3. Финансирование администрации города, ее отраслевых (функциональных) и структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и выделенными в нем средствами расходов на управление.
3.4. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия главы администрации города его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации города при условии согласования его кандидатуры в качестве временно исполняющего обязанности главы администрации города Советом города Лермонтова.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Лермонтова (в том числе досрочного расторжения с ним контракта) обязанности главы администрации города Лермонтова до назначения главы администрации города Лермонтова по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, исполняет лицо, соответствующее установленным квалификационным требованиям, представленное главой города Лермонтова и согласованное Советом города.
С указанным лицом главой города заключается соглашение о временном исполнении обязанностей главы администрации города.
Если кандидатура первого заместителя главы администрации города Лермонтова в качестве исполняющего обязанности главы администрации города Советом города Лермонтова не согласована, обязанности главы администрации города в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий (в том числе досрочного расторжения контракта) исполняет лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта.
3.5. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации города Лермонтова заключается на срок полномочий представительного органа города Лермонтова, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа города нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы администрации города утверждаются представительным органом города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
3.6. Глава администрации города:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее отраслевых (функциональных) и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города;
- организует деятельность администрации города и несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на администрацию задач и функций, а также за результаты работы;
- издает в пределах компетенции администрации города постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение;
- представляет интересы администрации города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;
- заключает договоры гражданско-правового характера в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету города структуру администрации, формирует штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;
- организует разработку проекта бюджета города и исполнение бюджета города, представляет на рассмотрение и утверждение Совету города проект бюджета и отчет о его исполнении;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;
- разрабатывает нормативные правовые акты, программы развития и другие документы, утверждаемые Советом города;
- исполняет принятые главой города и Советом города решения и постановления;
- осуществляет подбор кадров администрации, организует труд работников администрации, содействует повышению их квалификации, назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов и работников администрации, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- обеспечивает функционирование служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
- вносит проекты решений в Совет города;
- осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
- осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;
- подконтролен и подотчетен Совету города Лермонтова.
- представляет Совету города Лермонтова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Лермонтова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Лермонтова;
- решает другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
3.7. Глава администрации города Лермонтова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Лермонтова, решениями Совета города Лермонтова, издает постановления администрации города Лермонтова по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города Лермонтова по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам. Подготовка, оформление, издание и хранение правовых актов администрации города осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением администрации города Лермонтова.

IV. Права и обязанности

4.1. Администрация города при осуществлении своих полномочий имеет право:
- на финансовое обеспечение вопросов местного значения за счет бюджета города Лермонтова, отдельных государственных полномочий за счет предоставленных бюджету города субвенций из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края;
- на обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
- на получение разъяснений от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Ставропольского края и местного самоуправления города Лермонтова по вопросам осуществления собственных полномочий;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;
- принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и переданных отдельных государственных полномочий;
- запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию в пределах установленной компетенции;
- обжаловать в судебном порядке предписания контролирующих и надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации и Ставропольского края;
- привлекать к работе научные и консультативные учреждения, специалистов-экспертов на договорной основе;
- вносить в любые инстанции предложения по совершенствованию муниципальной службы;
- осуществлять подготовку и вносить в Правительство Ставропольского края, Думу Ставропольского края, Совет города предложения по вопросам, относящимся к компетенции администрации.
4.2. Администрация города при осуществлении своих полномочий обязана:
- осуществлять возложенные функции по вопросам местного значения и отдельные государственные полномочия надлежащим образом;
- обеспечивать исполнение законодательства, других нормативных правовых актов, изданных государственными органами, органами местного самоуправления, а также решений, принятых населением муниципального образования на референдуме, сходе;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств;
- представлять отчеты и необходимую информацию, связанную с решением вопросов, входящих в ее компетенцию, главе города Лермонтова, Совету города Лермонтова и уполномоченным органам исполнительной власти Ставропольского края;
- исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных при осуществлении возложенных функций;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования;
- сохранять государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

V. Ответственность

5.1. Администрация города, ее должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных полномочий в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, Уставом города Лермонтова.

VI. Ликвидация

6.1. Администрация города прекращает свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Лермонтова.
6.2. При ликвидации или реорганизации администрации города за работниками сохраняются права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------