АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 430

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 мая 2014 г. № 239 "О формировании, ведении, подготовке и использовании резерва управленческих кадров Ставропольского края" администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края;
1.2. Положение о формировании, ведении, подготовке и использовании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и в газете "Вестник районного Совета".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
Н.А.БОБРЫШЕВА





Утверждено
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 11 августа 2014 г. № 430

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - резерв управленческих кадров).
2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Андроповского муниципального района Ставропольского края и настоящим Положением.
3. Резерв управленческих кадров формируется в целях:
повышения качества и эффективности работы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района);
обеспечения администрации района работниками, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления;
обеспечения непрерывности обновления кадрового состава и преемственности в организации муниципального управления.
4. При формировании резерва управленческих кадров должны соблюдаться принципы:
законности;
доступности информации о резерве управленческих кадров;
добровольности участия в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;
объективности оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров (далее - претенденты);
соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва управленческих кадров;
создания условий для профессионального развития лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров (далее - кандидаты);
эффективности использования муниципального резерва управленческих кадров.
В администрации района формируются следующие виды резервов управленческих кадров:
резерв управленческих кадров для замещения высшей и главной групп должностей муниципальной службы в администрации района, (далее - резерв).
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей муниципальных предприятий и организаций (далее - муниципальный резерв).

II. Формирование резерва

5. Формирование резерва осуществляется на конкурсной основе.
Проведение конкурса по формированию резерва (далее - конкурс) осуществляется на основании распоряжения администрации района.
6. Резерв формируется на высшие и главные группы должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 января 2013 г. № 4/29-3 "О должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - перечень должностей), а также на руководителей муниципальных предприятий и организаций Андроповского муниципального района Ставропольского края.
7. В группе должностей, состоящей из одной управленческой должности, должно быть не менее двух кандидатов.
В группе должностей, состоящей из двух и более управленческих должностей, количество кандидатов должно быть не менее соответствующего количества управленческих должностей в группе должностей.
8. Включение претендента в резерв, а также исключение его из резерва осуществляется на основании распоряжения администрации района.
В течение двух недель со дня вступления в силу вышеуказанного распоряжения отделом правового и кадрового обеспечения администрации района (далее - уполномоченное лицо) на официальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - официальный сайт), адрес сайта - www.andropovskiy.ru, размещается информация о включении кандидатов в резерв или об исключении их из резерва.
9. Срок нахождения кандидата в резерве составляет 3 года. Датой включения кандидата в резерв считается дата издания распоряжения администрации района о его включении в резерв, если иное не указано в данном распоряжении администрации района.
10. Срок нахождения кандидата в резерве продлевается распоряжением администрации района на 2 года на основании ходатайства лица, ответственного за подготовку кандидата к замещению управленческой должности, на которую он состоит в резерве, с учетом степени подготовленности кандидата к замещению управленческой должности, определяемой по результатам мониторинга эффективности подготовки кандидатов в соответствии с Порядком подготовки лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, и личного согласия кандидата, при условии успешного выполнения в полном объеме кандидатом индивидуального плана подготовки кандидата (за весь период нахождения в резерве).
Продление срока нахождения кандидата в резерве исчисляется с даты, следующей за датой окончания срока его нахождения в резерве.

III. Организация работы с резервом управленческих кадров

11. Организацию работы с резервом управленческих кадров осуществляет уполномоченное лицо.
12. В пределах своей компетенции уполномоченное лицо:
принимает участие в:
подготовке кандидатов, включенных в резерв, к замещению вакантных управленческих должностей;
информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования резерва;
формирует и ведет резерв, организует работу с ним;
представляет в управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление кадров) списки кандидатов, включенных в резерв, по установленной форме для ведения сводного резерва.
13. Обработка персональных данных о кандидатах в рамках ведения резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В целях ведения и хранения сводной информационной базы данных о кандидатах уполномоченное лицо в течение 10 календарных дней со дня включения кандидатов в соответствующий вид резерва управленческих кадров направляет в управление кадров информацию о кандидатах на бумажном и электронном носителях по установленной форме.
14. Подготовка кандидатов к замещению вакантных управленческих должностей представляет собой комплекс мероприятий, направленных на приобретение кандидатами профессиональных знаний, умений и опыта, развитие их профессиональных, деловых и личностных качеств, и осуществляется в порядке, определяемом правовым актом администрации района.

IV. Порядок использования резерва и исключения
из него кандидатов

15. В течение одного месяца после появления вакантной управленческой должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную управленческую должность, в письменной форме предлагает данную вакантную управленческую должность кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой управленческой должности либо об отказе от нее.
16. При наличии нескольких кандидатов, включенных в резерв на одну группу должностей, представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на вакантную управленческую должность, принимает решение о предложении вакантной управленческой должности одному из кандидатов с учетом степени его подготовленности к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей управленческой должности, определяемой следующими методами:
личное собеседование;
проверка профессиональных и деловых качеств кандидата в независимом оценочном центре, определяемом в установленном порядке представителем нанимателя;
оценка результатов подготовки кандидата к замещению данной управленческой должности;
получение отзывов с места работы кандидата;
изучение материалов личного дела кандидата;
оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;
другие методы изучения и оценки кандидата, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
17. Исключение кандидата из резерва осуществляется по следующим основаниям:
назначение кандидата на управленческую должность, на которую он состоял в резерве, в случае если данная управленческая должность была единственной в группе должностей;
исключение управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;
письменное заявление кандидата об исключении его из резерва;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
истечение срока нахождения в резерве;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу в Ставропольском крае (далее - муниципальная служба) или нахождению муниципального служащего муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальный служащий) на муниципальной службе (для кандидатов, состоящих в резерве для замещения должностей муниципальной службы);
увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, муниципальной службы, иной должности по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 71, пунктами 5 - 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3 и 4 части 1 статьи 19 и частью 2 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
изменение квалификационных требований к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к управленческой должности либо к управленческим должностям, включенным в группу должностей;
отказ кандидата от замещения управленческой должности, предложенной ему в порядке, определенном настоящим Положением;
переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;
неудовлетворительные результаты выполнения индивидуального плана подготовки кандидата по его вине.

В случае исключения кандидата из резерва по одному из оснований, предусмотренных подпунктом "7" настоящего пункта, повторное включение его в резерв не допускается.
18. В случае реорганизации, а также изменения структуры, наименования администрации района или управленческой должности, на замещение которой претендует кандидат, по решению комиссии кандидаты включаются в резерв на иную группу должностей при условии соответствия их предъявляемым квалификационным требованиям к данной управленческой должности.





Утверждено
постановлением
администрации Андроповского
муниципального района
Ставропольского края
от 11 августа 2014 г. № 430

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района).
1.2. Формирование кадрового резерва осуществляется в соответствии с типовыми квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации района.
1.3. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 25 января 2013 г. № 4/29-3 "О должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края" (далее - Перечень), за исключением должностей муниципальной службы, на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров Андроповского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Положением о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, а также должностей муниципальной службы, относящихся к младшей группе должностей.
1.4. Под кадровым резервом понимается специально сформированный на основе индивидуального отбора и комплексной оценки состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в администрации района.
1.5. Кадровый резерв формируется в целях:
обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
повышения качества и эффективности работы администрации района;
создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае;
обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.
1.6. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться принципы:
учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;
добровольность включения в резерв;
объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в резерв (далее - претенденты);
соблюдения равенства прав претендентов при формировании резерва;
создания условий для профессионального развития лиц, состоящих в резерве (далее - кандидаты).
1.7. В администрации района не реже двух раз в год анализируется потребность в резерве, определяется необходимая численность кандидатов.
При анализе потребности учитываются:
оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;
доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован резерв;
число кандидатов, подлежащих исключению из резерва в соответствии с абзацами пятым и шестым пункта 4.3 настоящего Положения в прогнозируемом периоде.

2. Порядок и условия формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв в администрации района формируется из претендентов, успешно прошедших конкурс на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс).
2.2. Конкурс проводится комиссией, создаваемой правовым актом администрации района.
Состав комиссии, сроки и порядок ее работы определяется правовым актом администрации района.
2.3. Включение претендента в кадровый резерв администрации района осуществляется по результатам конкурса, который проводится в порядке, определяемом администрацией района, на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом.
2.4. Проведение конкурса в администрации района объявляется по решению главы администрации района, исходя из потребности в кадровом резерве.
2.5. По результатам проведения конкурса комиссия выносит одно из следующих решений:
рекомендовать главе администрации района включить претендента в кадровый резерв в установленном порядке;
отказать претенденту во включении его в кадровый резерв.
2.6. Включение претендента в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации района. В случае если кандидат проходит муниципальную службу в администрации района, копия этого акта приобщается к личному делу муниципального служащего.
2.7. На каждую должность муниципальной службы в кадровый резерв подбирается не более трех кандидатов. Допускается включение одного кандидата в резерв на несколько должностей.
2.8. Претендент для включения в кадровый резерв представляет:
личное заявление претендента на участие в конкурсе для включения в резерв по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
собственноручно заполненная и подписанная анкета претендента по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии (3 x 4 без уголка);
копия паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность претендента;
копии документов о профессиональном образовании (о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме № 001-ГС/у;
согласие на обработку персональных данных претендента по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
2.9. Предельный срок нахождения кандидата в кадровом резерве составляет 5 лет.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Глава администрации района несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы.
3.2. Непосредственную работу с кадровым резервом в администрации района осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения администрации района (далее - уполномоченное лицо), который:
анализирует потребность в кадровом резерве;
организует привлечение и подбор претендентов на включение в кадровый резерв;
ведет базу данных о кандидатах;
организует подготовку кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы и осуществляет иные формы работы с кадровым резервом, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Ставропольского края, в том числе проведение собеседования, тестирования, оценочных процедур;
подготавливает и опубликовывает объявления о проведении конкурса претендентов, размещает соответствующую информацию на официальной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации района (далее - официальный сайт).
3.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:
участие кандидата в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Андроповского муниципального района Ставропольского края (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности, и навыков решения основных вопросов муниципального управления;
самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);
направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;
иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок использования кадрового резерва
и исключения из него кандидатов

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается кандидатом, состоящим в кадровом резерве, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя (работодатель) или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, предлагает вакантную должность в письменной форме кандидату для ее замещения. Кандидат в письменной форме дает ответ о согласии на замещение предлагаемой должности либо об отказе от нее.
4.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в кадровый резерв на одну должность муниципальной службы, глава администрации района предлагает вакантную должность муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения заместителя главы, курирующего данное направление и руководителя отдела, управления администрации района, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.
При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:
личное собеседование;
получение отзывов с места работы;
оценка эффективности и результативности профессиональной деятельности кандидата;
изучение материалов его личного дела;
проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;
другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
4.3. Исключение кандидата из кадрового резерва осуществляется по следующим основаниям:
назначение его из кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы должностей муниципальной службы);
повторный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва;
истечение предельного срока нахождения в кадровом резерве;
достижение кандидатом предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведенной аттестации;
ликвидация администрации района, сокращение должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой состоит кандидат;
смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;
увольнение кандидата в период нахождения в резерве с муниципальной должности, должности муниципальной службы или иной должности по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
применение административного наказания в виде дисквалификации.
4.4. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва (кроме случаев исключения кандидата из кадрового резерва администрации района в связи с ликвидацией) оформляется распоряжением администрации района.
В случае исключения кандидата из кадрового резерва администрации района в связи с его ликвидацией принятие распоряжения не требуется.
Лицо, исключенное из кадрового резерва администрации района, уведомляется об этом в письменной форме уполномоченным лицом в течение 14 календарных дней со дня издания соответствующего распоряжения администрации района.


------------------------------------------------------------------