ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 12-п

О ПОДГОТОВКЕ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ К РАБОТЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ ДОБРОКАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ В 2014 ГОДУ

В Ставропольском крае за последние годы сохраняется стабильное качество питьевой воды, подаваемой населению. Доля неудовлетворительных проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям снизилась с 6,3% в 2008 г. до 1,5% в 2013 г., по микробиологическим показателям соответственно с 2,1% до 0,7%. При этом за последние три года число неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям не превышало 2%, а по микробиологическим показателям - 1%.
Проведение мероприятий на водопроводах края в 2013 г. позволило снизить число водопроводов, не отвечающих санитарным требованиям, на 42% (с 26 до 15).
Увеличилась доля населения края, обеспеченного централизованным водоснабжением в целом по краю, на 0,8%, а сельского населения на 2,9%.
Число водоисточников, не отвечающих гигиеническим требованиям в крае, сократилось в 2013 г. в 2,3 раза, в том числе вследствие отсутствия организованной ЗСО в 1,5 раза.
Таких показателей удалось добиться за счет реализации федеральных и краевых целевых программ. Так в рамках федеральной целевой программы "Чистая вода" в прошедшем году для г. Буденновска смонтированы 3 водоочистные установки "Исток" и решен вопрос об оборудовании такими установками водопроводов в 9 сельских населенных пунктах Буденновского района. На реализацию второго этапа программы из федерального бюджета выделено более 108 млн рублей, из бюджета Ставропольского края - 255 млн рублей.
По реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Улучшение водоснабжения Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" краевой целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", в 2013 году освоено 71,4 млн руб. Согласно указанной программе завершено строительство водовода в северо-восточной части г. Изобильного, подводящих сетей водоснабжения к хуторам Беляев и Веселый, Изобильненского района, артезианских скважин в селах Ладовская Балка, Красногвардейского и Величаевского, Левокумского районов. Проведены работы по строительству и реконструкции разводящих сетей водоснабжения в п. Железнодорожный Советского района и на территории Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района, завершено строительство очистных сооружений Казьминского группового водопровода и подводящего водовода к х. Новозеленчукский Кочубеевского района.
По краевой целевой программе "Социальное развитие села в Ставропольском крае на 2010 - 2013 годы" в 2013 г. введен в эксплуатацию пусковой комплекс новой системы водоснабжения ст. Георгиевской Георгиевского района, что позволило отказаться от использования 3 водопроводов из 6 местных источников, не отвечающих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям. Проводились работы по проектированию и строительству новой системы водоснабжения для ст. Лысогорской и пос. Шаумянского Георгиевского района.
В то же время в ряде административных территорий и по отдельным водопроводам остаются нерешенные проблемы, способные оказать негативное влияние на качество питьевой воды.
Продолжают эксплуатироваться 25 водоисточников, не отвечающих санитарным требованиям (из них 15 не имеют организованных зон санитарной охраны), и 15 водопроводов (из них на 9 - не организована ЗСО).
Из эксплуатируемых в крае водопроводных сетей более 65% отслужили нормативный срок службы и требуют замены, более 10% сетей находятся в аварийном состоянии. Кроме того, в крае более 1200 км водопроводных сетей не имеют балансодержателя, являются бесхозяйными и их износ достигает 100%.
Сохраняется дисбаланс водопотребления и водоотведения. Так, на 1 км эксплуатируемых ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" водопроводных сетей приходится 0,112 км канализационных сетей, соотношение - 9:1. Это крайне негативно может сказываться на качестве поверхностных и подземных вод, в том числе источников водоснабжения.
Изменению ситуации по улучшению водоснабжения в крае должен способствовать вступивший в силу с 01.01.2013 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положения которого предоставляют дополнительные возможности изменения ситуации по вопросам стабильного обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через питьевую воду, и руководствуясь ст. 51 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам органов местного самоуправления совместно с владельцами водопроводов и другими заинтересованными службами:
1.1. Организовать и провести в период с 05.05.2014 по 09.06.2014 месячники по подготовке систем водоснабжения к работе в летний период, обеспечению санитарно-гигиенических требований к водопроводам и качеству питьевой воды.
1.2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
1.2.1. Оценить ситуацию по обеспечению населения территорий качественной питьевой водой. Рассмотреть состояние водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах и по результатам разработать соответствующие мероприятия по каждому населенному пункту, предусмотрев обеспечение условий, необходимых для организации подачи населению качественной питьевой воды.
1.2.2. Провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей на своих территориях, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующие организации по обеспечению водоснабжения и водоотведения и осуществляющие эксплуатацию этих систем, в том числе эксплуатации бесхозных водопроводных и канализационных сетей и сооружений.
1.2.3. По результатам проведенной оценки состояния водоснабжения населения на своих территориях и инвентаризации инженерных сетей, результатов лабораторного контроля качества воды за предыдущий период подготовить техническое задание на разработку инвестиционной программы.
1.3. Разработать мероприятия по обеспечению населенных пунктов, не имеющих централизованного водоснабжения, и населенных пунктов с частичным обеспечением населения централизованным водоснабжение централизованным водоснабжением.
1.4. Рассмотреть и обсудить вопрос перспективного развития систем канализования населенных мест с подготовкой предложений по их включению в разрабатываемые инвестиционные программы.
1.5. В случае установления несоответствия качества питьевой воды санитарным требованиям совместно с определенной гарантирующей организацией разработать план мероприятий по приведению его в соответствие с установленными требованиями.
1.6. Обсудить итоги проведенных месячников на заседаниях администраций, установить причины, ухудшающие качество питьевой воды, принять меры по их устранению.
2. Рекомендовать Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (Корнет Ю.А.) с учетом реализации полномочий, в том числе предоставленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
2.1. Организовать и обеспечить подготовку водопроводов в крае к работе в летний период 2014 г. с проведением необходимых ремонтных работ на очистных сооружениях, заменой аварийных участков сетей, промывкой и дезинфекцией сетей и резервуаров запаса воды.
2.2. С учетом выполнения действующих краевых целевых программ по вопросам водоснабжения за предыдущие годы, оценки технического состояния и производительности очистных сооружений водопроводов, подготовить в Правительство Ставропольского края предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в эти программы.
2.3. Оказывать организационную и методическую помощь органам местного самоуправления и определенным ими гарантирующим организациям при разработке технических заданий на разработку инвестиционных программ организации водоснабжения и водоотведения на территориях, программ производственного контроля.
3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:
3.1. Продолжить мониторинг качества питьевой воды на водопроводах и принимать меры оперативного реагирования по их результатам.
3.2. Осуществлять контроль за результатами производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению. Совместно с владельцами водопроводов по всем случаям неудовлетворительного качества воды, в пределах полномочий, принимать срочные меры по установлению причин такого ухудшения и их устранению.
3.3. Направлять в органы местного самоуправления уведомления о качестве питьевой воды, в случаях несоответствия его санитарным требованиям, для включения полученной информации в техническое задание и впоследствии в инвестиционные программы по каждому муниципальному образованию, в программы производственного контроля.
3.4. Взять на контроль разработку и утверждение схем водоснабжения и водоотведения по каждому муниципальному образованию с учетом обеспечения населения качественной питьевой водой и соблюдению баланса водоснабжения и водоотведения, программ производственного контроля качества воды, инвестиционных программ и планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с санитарными требованиями.

4. Информацию о выполнении настоящего Постановления, проделанной работе и принятых мерах представить в Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю до 16.06.2014, 15.09.1014, 20.11.2014 и итоговую за год в период сдачи годовых отчетов.
5. Исполняющей обязанности начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Ивановой Л.А. обеспечить прием и анализ поступающей информации.
6. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.

А.В.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------