ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 1351-V ДСК

О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 469827-6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 15 апреля 2014 года в первом чтении проект федерального закона № 469827-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Дума Ставропольского края постановляет:

Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 469827-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласно приложению к настоящему постановлению и направить указанные поправки в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Председатель Думы
Ставропольского края
Ю.В.БЕЛЫЙ





Приложение
к постановлению
Думы Ставропольского края
от 13 мая 2014 года № 1351-V ДСК

ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА № 469827-6 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

N
п/п
Статья,
пункт,
подпункт,
абзац
Текст проекта федерального закона, принятого в первом чтении
Содержание
поправки
Текст проекта федерального закона с учетом поправки
Обоснование
поправки
1
2
3
4
5
6
1.
Статья 1, пункт 5, подпункт "в", абзац второй
"2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов
поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов."
Слова "пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных
пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи" заменить словами "пунктами 1 - 6, 8 - 15, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения), 21, 22, 28, 30, 33 - 33.2 части 1 настоящей статьи"
"2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 6,
8 - 15, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения), 21, 22, 28, 30, 33 - 33.2 части 1 настоящей статьи.
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов."
Сохранение за сельскими поселениями решения вопросов местного значения, указанных в пунктах 4 - 6, 8, 11, 13, 15, 22, 33.1 и 33.2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), позволит своевременно и более качественно реагировать на нужды населения соответствующего сельского поселения
2.
Статья 1, пункт 12, подпункт "б", абзац второй
"4. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов
представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."
Слова "в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства" заменить словами "в соответствии с нормой представительства"
"4. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов
указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства, определяемой в порядке и на условиях, установленных законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района."
В силу специфики территорий законодательное определение нормы представительства депутатов поселений в представительном органе муниципального района следует отнести к полномочиям субъектов Российской Федерации в полном объеме. Это позволит урегулировать складывающуюся ситуацию, в том числе в Ставропольском крае, когда в районах с преобладающим городским населением подавляющее число мандатов в представительном органе муниципального района замещено депутатами, представляющими сельские поселения

3.

Статья 1, пункт 12, подпункт "в", абзац второй
1
"7 . Численность
депутатов
представительного
органа
городского
округа с
внутригородским
делением и
внутригородского
района
определяется
законом субъекта
Российской
Федерации."

Дополнить словами "и не может быть менее 10 человек"
1
"7 . Численность
депутатов
представительного
органа
городского
округа с
внутригородским
делением и
внутригородского
района
определяется
законом субъекта
Российской
Федерации и не
может быть
менее 10
человек."

Для городского округа с внутригородским делением и внутригородского района целесообразно
предусмотреть в Федеральном законе минимальную численность депутатов их представительных органов по аналогии с частями 6 - 8 статьи 35 Федерального закона
4.
Статья 1, пункт 14, подпункт "г"
"г) в части 5:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В абзацах третьем и четвертом слова "половина членов конкурсной комиссии назначается" заменить словами "две трети конкурсной комиссии назначаются", слова "а другая половина" заменить словами "одна треть -";
в абзаце шестом слова "одна четверть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четверть - представительным органом поселения, являющегося
г) в части 5:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, внутригородском муниципальном образовании города федерального значения две трети членов конкурсной комиссии назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования, а одна треть - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем
высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
При формировании конкурсных комиссий целесообразнее для обеспечения их качественной работы сохранить закрепленное в действующей редакции статьи 37 Федерального закона соотношение одной трети к двум третям при назначении их членов


В поселении, внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34
административным центром муниципального района, а половина" заменить словами "одна треть членов конкурсной комиссии
назначается представительным органом муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть -"
В поселении, внутригородском районе две трети членов конкурсной комиссии назначаются представительным органом поселения, внутригородского района, а одна треть - главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона,



настоящего Федерального закона, при формировании
конкурсной комиссии в муниципальном
районе одна четверть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четверть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."

при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."



------------------------------------------------------------------