По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 30.05.2014 N 407 "Об утверждении муниципальной программы Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 11 ноября 2013 года № 859 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 04 декабря 2013 года № 925 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", от 18 декабря 2013 года № 958 "О Перечне муниципальных программ Курского муниципального района Ставропольского края", в целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курского района Ставропольского края, повышения качества жизни людей, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, администрация Курского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы".
2. Признать утратившими силу постановления администрации Курского муниципального района Ставропольского края:
от 01 декабря 2011 года № 719 "О муниципальной целевой программе "Развитие бытового обслуживания населения в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";
от 01 декабря 2011 года № 720 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на 2012-2015 годы";
от 03 мая 2012 года № 292 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01 декабря 2011 года № 720 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";
от 09 июля 2012 года № 474 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие бытового обслуживания населения в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01 декабря 2011 № 719;
от 07 сентября 2012 года № 659 "О внесении изменений в постановление администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01 декабря 2011 года № 720 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы";
от 06 марта 2013 года № 178 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01 декабря 2011 года № 720;
от 04 июня 2013 года № 409 "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края на 2012 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Курского муниципального района Ставропольского края от 01 декабря 2011 года № 720.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
Глава администрации Курского
муниципального района
Ставропольского края
С.И.КАЛАШНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Курского муниципального
района Ставропольского края
от 30 мая 2014 г. № 407
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Наименование Программы
Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация)
Соисполнители Программы
Структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, организации, привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
Подпрограммы Программы
1. Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы;
2. Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы;
3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы
Цели Программы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Курского муниципального района Ставропольского края;
повышение качества жизни населения Курского района Ставропольского края посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Курском муниципальном районе Ставропольского края
Задачи программы
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность на территории Курского района Ставропольского края;
оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность на территории Курского района Ставропольского края;
Увеличение доходной части бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
организация и проведение ярмарок товаропроизводителей, сельскохозяйственных ярмарок;
выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;
осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Курском муниципальном районе Ставропольского края;
создание многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество предприятий малого и среднего бизнеса;
оборот субъектов малого и среднего бизнеса;
оборот розничной торговли;
оборот общественного питания;
объем оказанных платных услуг населению;
количество муниципальных и государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров;
доля населения, имеющая доступ к получению государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Создание новых рабочих мест;
прирост налоговых поступлений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края;
расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории;
увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
обеспечение возможности получения населением Курского района Ставропольского края государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ
В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Курского района Ставропольского края, является развитие малого и среднего бизнеса и наоборот, свертывание средних и малых предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Курского района Ставропольского края.
Основная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края (далее - район) реализуется в следующих направлениях: сельскохозяйственное производство, торговля и общественное питание.
В 2013 году на территории района осуществляют свою деятельность 1598 субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работников в этой сфере составляет 7306 чел.
Основное значение малого и среднего предпринимательства заключается в создании новых хозяйственных связей, активизации производственной деятельности. При возрастающей напряженности на рынке труда малое и среднее предпринимательство остается основной возможностью для создания рабочих мест, в том числе и в сфере потребительского рынка.
Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворить потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
За отчетный период объем товарооборота достиг 1113,6 млн рублей, что больше уровня прошлого года на 16,0%. В течение года населению района оказано платных услуг на сумму 553,1 млн рублей, темп роста составляет 115,8%, бытовых услуг на сумму 93,5 млн рублей (103,1% к уровню прошлого года). Населению района оказывается 27 видов платных услуг.
Качество жизни населения и вопросы развития малого и среднего бизнеса напрямую связано с качеством муниципального управления. В целях повышения качества жизни населения ключевыми задачами являются:
- повышение эффективности муниципального управления;
- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений;
- преодоление существующих административных барьеров.
Ведущими показателями, характеризующими качество жизни, являются доступность, комфортность и сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, что в значительной мере определяет доверие населения к органам местного самоуправления. В связи с этим в целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Курском муниципальном районе Ставропольского края в 2011 - 2012 годах принято свыше 40 нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Курского района Ставропольского края.
Разработка программы "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы" обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе следующих проблем:
- затруднен доступ субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, особенно производственной;
- высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
- недостаток торговых площадей на отдельных территориях и территориальная диспропорция в размещении и развитии торговой инфраструктуры, общественного питания и бытовых услуг;
- слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями;
- снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края.
Реализация мероприятий и проектов Программы обеспечит качественное преобразование экономического и социального положения района.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и улучшение инвестиционной привлекательности Курского муниципального района Ставропольского края;
- повышение качества жизни населения района, посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;
- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в районе.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории района;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность на территории района;
- увеличение доходной части бюджета Курского муниципального района Ставропольского края;
- организация и проведение ярмарок товаропроизводителей, сельскохозяйственных ярмарок;
- выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;
- осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства;
- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в районе;
- создание многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям.
Целевые индикаторы Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Срок реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
Реализация мероприятий и проектов Программы обеспечит:
- создание новых рабочих мест;
- прирост налоговых поступлений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края;
- расширение рынков сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района;
- увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- обеспечение возможности получения населением района государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
Раздел 4. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Виды рисков
Степень влияния
Вероятность возникновения
Мероприятия по снижению рисков
Снижение интереса субъектов малого и среднего бизнеса к отдельным формам поддержки
Средняя
Средняя
Постоянная оценка востребованности мер поддержки, регулярный анализ эффективности мероприятий программы. Перераспределение средств внутри программы
Сокращение объемов финансирования из бюджетов всех уровней
Высокая
Высокая
Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений
Отрицательный результат реализации субъектами малого и среднего бизнеса проектов, получивших финансовую поддержку
Средняя
Низкая
Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего бизнеса, претендующих на получение финансовой поддержки и осуществление мониторинга их реализации
Значительные изменения в сфере налогообложения (повышение ставок ЕНДВ)
Высокая
Средняя
Анализ последствий изменения уровня налогообложения, обоснование ставок налогообложения
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы:
"Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма 1 к Программе);
"Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма 2 к Программе);
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы" (Подпрограмма 3 к Программе).
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы и общепрограммные мероприятия" не предусмотрена в связи с отсутствием необходимости отдельных мероприятий по содержанию структурных подразделений администрации Курского муниципального района Ставропольского края и муниципальных учреждений, являющихся исполнителями Программы.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты реализации соответствующей подпрограммы Программы.
Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Программы, подпрограмм за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского приведен в приложениях 3, 4 к Программе.
Финансирование за счет средств бюджетов Российской Федерации и Ставропольского края, а также за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы и контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Администрация в лице отдела экономического и социального развития администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает детальный план-график реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период, проводит мониторинг исполнения данного плана-графика, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и финансовые затраты по мероприятиям Программы. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, в установленном порядке ответственный исполнитель Программы представляет сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.
Администрация осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе выполнение сроков реализации мероприятий Программы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы, конечных результатов Программы.
Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
создать новые рабочие места;
увеличить прирост налоговых поступлений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края;
расширить рынки сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории;
увеличить оборот розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
обеспечить возможность получения населением Курского муниципального района Ставропольского края государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.
При оценке эффективности реализации Программы рассматривается ряд индикаторов, для которых предусматривается ежегодное увеличение количественных значений по сравнению с базовым.
Уровень достижения результатов реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где
- коэффициент достижения i-го целевого индикатора в расчетном году;
- значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году;
- фактическое значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при = 100 - 0 баллов;
при > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Если более 80% среднесрочных прогнозных показателей на 2015 - 2017 годы достигнуты, то реализация Программы считается результативной.
Если от 50% до 80% среднесрочных прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программа считается недостаточно результативной.
Если менее 50% прогнозных показателей достигнуты, то реализация Программы считается нерезультативной.
Экологическая эффективность реализации Программы не устанавливается.
ПОДПРОГРАММА 1
"Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса
на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы Курского
муниципального района Ставропольского края "Развитие
малого и среднего бизнеса, потребительского рынка,
снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса
на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы Курского
муниципального района Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение
административных барьеров на
2015 - 2017 годы"
Наименование Подпрограммы
Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация)
Соисполнители Подпрограммы
Структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, организации привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации
Цели Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и повышение его роли в решении социальных и экономических задач Курского района Ставропольского края (далее - район)
Задачи Подпрограммы
Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество предприятий малого и среднего бизнеса;
количество индивидуальных предпринимателей;
численность работников в сфере малого и среднего бизнеса;
среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса;
оборот субъектов малого и среднего бизнеса;
объем инвестиций в основной капитал у субъектов малого и среднего бизнеса
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Создание ежегодно 10 новых рабочих мест;
увеличение доли продукции малого и среднего бизнеса в общем объеме выпускаемой продукции в районе;
прирост налоговых поступлений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курского муниципального района Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития экономики района.
На территории района на 01.01.2014 зарегистрировано 517 предприятий малого и среднего бизнеса, из них: 42,3% - оптовая и розничная торговля, 51,3% - сельское хозяйство, 1,2% - обрабатывающее производство, 5,2% - предоставление услуг.
Кроме того на территории района осуществляют деятельность 1094 индивидуальных предпринимателей, из них: 67,2% - оптовая и розничная торговля, 5,0% - предоставление услуг, 27,3% - сельское хозяйство, 0,5% - обрабатывающее производство.
Численность работников в сфере малого и среднего бизнеса составляет 7306 чел. Или 37,3% от общей численности занятых в экономике и социальной сфере района.
В расчете на 1 тысячу жителей района число субъектов малого и среднего бизнеса достигло 30,3 ед.
Выручка от продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг малыми и средними предприятиями в 2013 году составила всего 828,5 млн рублей. Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий, всего 189,2 млн рублей.
В 2012 году субъектам малого и среднего бизнеса предоставлено субсидий из местного бюджета в размере 383,3 тыс. руб. Поддержано два субъекта малого бизнеса. Создано более 10 рабочих мест. В 2013 году субсидии на развитие малого и среднего предпринимательства из местного бюджета не выделялись.
Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего бизнеса района, которые обусловлены рядом причин:
- отсутствие свободного муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего бизнеса во владение или пользование;
- ежегодное увеличение налоговой нагрузки и увеличение тарифов на электроэнергию;
- износ основных средств (перерабатывающего оборудования, спец. техники);
- затруднен доступ субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным и иным материальным ресурсам;
- дефицит квалифицированных кадров.
Разработка подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы" обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса района.
Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего бизнеса, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ), ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и повышение его роли в решении социальных и экономических задач района.
Для достижения цели поставлены следующие задачи, позволяющие в условиях ограниченности бюджетных средств решить основные проблемы развития малого и среднего бизнеса в районе:
1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса.
Приоритетами развития малого и среднего бизнеса в районе остается производственная сфера, сфера переработки сельскохозяйственной продукции, а также развитие сферы бытовых услуг на селе.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
По итогам выполнения подпрограммных мероприятий в 2017 году предполагается достижение следующих показателей:
Таблица 1
Планируемое изменение показателей
Наименование показателей
Единица измерения
2012 год
2013 год
2017 год
Динамика, процентов
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего
единиц
2027
1598
1733
85,5
в том числе:
Количество организаций (юридических лиц) малого и среднего бизнеса
единиц
499
504
516
103,4
Количество индивидуальных предпринимателей
единиц
1528
1094
1217
79,6
Выручка от реализации товаров, работ и услуг без НДС (юридических лиц)
тыс. руб.
726314
795123
869412
119,7
Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве, всего
человек
7614
7306
7626
100,2
В том числе:
Численность занятых на малых и средних предприятиях
человек
4940
5189
5218
105,6
Численность занятых у индивидуальных предпринимателей
человек
2674
2117
2408
90
Среднемесячная заработная плата работников предприятий малого и среднего бизнеса (юридических лиц)
руб.
6570
6732
9236
140,6
Реализация подпрограммных мероприятий позволит привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства к формированию муниципальной политики развития бизнеса на территории района, повысить юридическую и экономическую грамотность, уровень эффективности предпринимательской деятельности, расширить рынки сбыта продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего бизнеса, привлечь молодых специалистов к развитию малого и среднего бизнеса.
Предполагается, что в ходе реализации Подпрограммы возрастет вклад малого и среднего бизнеса в общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Курского муниципального района Ставропольского края, общественные и иные организации могут привлекаться для реализации мероприятий Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы составляет за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края 300,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 100,0 тыс. руб.
2016 год - 100,0 тыс. руб.
2017 год - 100,0 тыс. руб.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Курского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1. Реализация мероприятий первой задачи "Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса" подразумевает регулярное размещение деловой информации, а также информации о формах и механизмах государственной и муниципальной поддержки на информационных стендах органов местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, официальном сайте Администрации в сети Интернет. Консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Совместная работа с государственным казенным учреждением "Центр занятости населения" Курского района по государственной программе "Содействие занятости населения" на 2015 - 2017 годы, в части сопровождения и поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, получивших поддержку на открытие своего дела. Организация и проведение Дня предпринимателя. Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в различных конференциях, форумах, совещаниях.
2. Реализация мероприятий второй задачи "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса" подразумевает финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляется в форме субсидии (возмещение части затрат). Размер субсидии и условия ее получения определяются административным регламентом оказания муниципальной услуги.
Финансовая поддержка оказывается по видам субсидий, указанным в приложении 2 к Программе. Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели Подпрограммы.
Раздел 7. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация, (отдела экономического и социального развития), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников Подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Администрация, в лице главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Отдел экономического и социального развития Администрации готовит отчеты о выполнении Подпрограммы:
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
ПОДПРОГРАММА 2
"Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг
на 2015 - 2017 годы", муниципальной программы Курского
муниципального района Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение
административных барьеров на 2015 - 2017 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие потребительского рынка товаров
и сферы услуг на 2015 - 2017" муниципальной программы
Курского муниципального района Ставропольского края
"Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных барьеров
на 2015 - 2017 годы"
Наименование Подпрограммы
Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация)
Соисполнители Подпрограммы
Структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, организации привлекаемые для реализации Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
Цели Подпрограммы
Повышение качества жизни населения Курского района Ставропольского края (далее - район) посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам, упорядочение мелкорозничной торговой сети, развитие фирменной торговли продукции местных товаропроизводителей
Задачи Подпрограммы
Повышение уровня жизни населения района посредством обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;
развитие потребительского рынка и рациональное размещение торговых объектов на территории района;
повышение культуры обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Оборот розничной торговли;
оборот розничной торговли торгующих организаций;
оборот общественного питания;
объем платных услуг
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы из бюджета Курского муниципального района Ставропольского края не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Создание ежегодно 10 новых рабочих мест;
увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг;
прирост налоговых поступлений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма включает мероприятия, направленные на обеспечение и достижение целевых значений нормативов в области потребительского рынка и включает в себя следующие сферы деятельности: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, за исключением ритуальных услуг.
Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворить потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
В районе по состоянию на 01.01.2014 работают 13 пекарен, 6 мельниц, 1 макаронный цех, 3 крупорушки, 1 цех по производству безалкогольной продукции, 1 консервный завод.
В районе работают 327 торговых точек, принадлежащих предпринимательским структурам, а также крупные сетевые магазины "Магнит", "Эксперт", "Зодиак", "Ион", "Санги-Стиль", "Цифроград", "Доступ", "Ярмарка".
За отчетный период объем товарооборота достиг 1113,6 млн рублей, что больше уровня прошлого года на 16,0%. В 2013 году населению Курского района оказано платных услуг на сумму 553,1 млн рублей, темп роста составляет 115,8%, бытовых услуг на сумму 93,5 млн рублей (103,1% к уровню прошлого года). Населению района оказывается 27 видов платных услуг.
Основные проблемы, стоящие перед сферой потребительского рынка в Курском муниципальном районе Ставропольского края:
1) Недостаток торговых площадей на отдельных территориях и территориальная диспропорция в размещении и развитии торговой инфраструктуры.
2) Недостаточно развита инфраструктура функционирования сферы потребительского рынка.
К основным проблемам относятся слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями.
Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения, особенно в удаленных населенных пунктах района. Происходит это вследствие того, что для розничных компаний нецелесообразно с экономической точки зрения открывать магазины в населенных пунктах с невысокой численностью населения и невысоким платежеспособным спросом, с недостаточно развитой инфраструктурой. Указанные проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг.
Проблемы развития потребительского рынка требуют комплексного подхода к их решению в рамках муниципальной программы.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Программы - повышение качества жизни населения посредством создания единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам, упорядочение мелкорозничной торговой сети, развитие фирменной торговли продукции местных товаропроизводителей.
Перечень задач по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг:
- организация и проведение ярмарок товаропроизводителей, сельскохозяйственных ярмарок;
- привлечение предприятий потребительского рынка к социальному обслуживанию населения, повышение ценовой доступности товаров;
- надлежащее рекламное оформление предприятий потребительского рынка;
- организация сезонной торговли плодоовощной продукцией в установленных и оборудованных для этих целей местах торговли;
- выявление и пресечение деятельности стихийно образованных торговых точек с целью предотвращения поступления в торговую сеть некачественных товаров, не имеющих документов, подтверждающих их происхождение и условия хранения;
- осуществление взаимодействия с контрольными, надзорными, правоохранительными и лицензирующими органами по организации контроля (в том числе муниципального) за субъектами предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка в целях профилактики, предупреждения и пресечения нарушений действующего законодательства;
- контроль за уровнем удовлетворенности и обеспеченности населения объектами сферы потребительского рынка; максимальное приближение организаций потребительского рынка и услуг к местам проживания населения.
Для этого планируется:
- формирование пространственной сети предприятий торговли, для различных категорий граждан, обеспечивающей территориальную доступность товаров и услуг во всех населенных пунктах (размещаются и планируются, в основном, в небольших отдельно стоящих объектах и комплексах);
- расширение сети предприятий общественного питания, развитие сети предприятий бытового обслуживания населения, развитие гостиничного хозяйства, формирование рынка культурно-развлекательных услуг;
- обустройство территорий под автостоянки рядом с предприятиями потребительского рынка и услуг.
Срок реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы. В силу решаемых в рамках Подпрограммы задач этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
Целевые показатели для оценки эффективности реализации Подпрограммы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития потребительского рынка района.
Перечень целевых показателей приведен в приложении 1 Программы.
Реализация Подпрограммы развития потребительского рынка товаров и сферы услуг позволит за счет привлечения частных инвестиций создать дополнительные возможности для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Курского муниципального района Ставропольского края, повышения качества жизни населения путем создания эффективной системы обеспечения населения качественными товарами и услугами, а также:
- способствовать дальнейшему развитию инфраструктуры потребительского рынка района;
- увеличить долю налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от вновь открытых предприятий;
- создать дополнительные рабочие места;
- повысить культуру обслуживания, внедрить современные стандарты в сфере торговли и обслуживания населения;
- поднять общий профессиональный уровень работников торговли, бытового обслуживания и общественного питания.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.
Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Ставропольского края, общественные и иные организации могут привлекаться для реализации мероприятий Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансирование подпрограммы из бюджета Курского муниципального района Ставропольского края не предусмотрено. Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных источников.
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется муниципальным заказчиком Подпрограммы - Администрацией предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы:
управляет реализацией Подпрограммы и ее мероприятий, включая мониторинг их реализации;
несет ответственность за реализацию Подпрограммы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
заключает при необходимости с исполнителями мероприятий Подпрограммы соглашения об их участии в реализации Подпрограммы.
На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решение о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.
Раздел 7. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация (отдел экономического и социального развития), которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет взаимодействие участников Подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Администрация, в лице главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Отдел экономического и социального развития Администрации готовит отчеты о выполнении Подпрограммы:
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
ПОДПРОГРАММА 3
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных
услуг на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы Курского
муниципального района Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение
административных барьеров на 2015 - 2017 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы"
муниципальной программы Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса,
потребительского рынка, снижение административных барьеров
на 2015 - 2017"
Наименование Подпрограммы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация)
Соисполнители Подпрограммы
Структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, организации, привлекаемые для реализации Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
Цели Подпрограммы
Снижение административных барьеров в Курском районе Ставропольского края (далее - район);
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Курском муниципальном районе Ставропольского муниципальных услуг в районе
Задачи Подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в районе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления муниципальных функций;
создание многофункционального центра соответствующего установленным требованиям
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество государственных и муниципальных услуг в районе, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров;
доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Курского муниципального района Ставропольского края и ее структурными подразделениями;
время ожидания в очереди при обращении заявителей за предоставлением государственных и муниципальных услуг в многофункциональные центры;
количество обращений заявителей в Администрацию и ее структурные подразделения для получения одной муниципальной услуги;
доля населения района, имеющая доступ к получению государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в районе
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В целях реализации Федерального закона в Курском муниципальном районе Ставропольского края в 2011 - 2012 годах принято свыше 40 нормативных правовых актов Курского муниципального района Ставропольского края, регламентирующих вопросы, касающиеся организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.
Постановлениями администрации Курского муниципального района Ставропольского края (далее - постановлениями администрации):
1.1. Утверждены:
перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией;
административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией и ее структурными подразделениями.
1.2. Урегулированы вопросы организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Органам местного самоуправления района в рамках реализации Федерального закона необходимо создать современные, удобные для заявителей модели получения государственных и муниципальных услуг. Перспективным является использование опыта предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по принципу "одного окна", который реализуется в многофункциональных центрах.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления района.
Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления района, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг, а также практика административно-управленческой деятельности и нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в районе по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В результате должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления района, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в результате вышеперечисленных мероприятий.
Кроме того, в рамках повышения эффективности муниципального управления и снижения административных барьеров одной из ключевых задач является совершенствование функций муниципального контроля, осуществляемых органами местного самоуправления Курского муниципального района Ставропольского края в различных сферах общественных отношений.
Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в районе программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в районе.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ), ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями Подпрограммы являются:
снижение административных барьеров в районе;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в районе.
Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в районе;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг в районе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
внедрение в районе административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов осуществления функций муниципального контроля;
создание многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям.
Срок реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
Этапы реализации Подпрограммы: в силу решаемых в рамках Подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1 к Программе.
Реализация Подпрограммы позволит решить проблемы и достичь вышеприведенных целей путем создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в районе с использованием современных информационных технологий.
Организация МФЦ предоставления услуг решит ряд важнейших задач по:
- обеспечению взаимосвязи предоставления всего комплекса востребованных гражданами государственных и муниципальных услуг, требующих, в том числе сбора документов из различных ведомств в одном месте;
- размещению сотрудников МФЦ, а также, возможно, представителей различных ведомств в удобно расположенном здании, созданном в соответствии с требованиями к организации приема граждан, оснащенном современными средствами организации приема и информирования граждан об услугах;
- предоставлению не только всего перечня необходимых государственных и муниципальных услуг, но и сопутствующих услуг: копированию документов, оплате услуг через представительство банка, доступу к информационно-справочным системам и официальным сайтам ведомств, получению услуг консультантов.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе.
Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Органы местного самоуправления поселений Курского района Ставропольского края, государственные внебюджетные фонды, муниципальные унитарные предприятия Ставропольского края, общественные и иные организации могут привлекаться для реализации мероприятий Подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Объем финансирования Подпрограммы на 2015 - 2017 годы составляет за счет средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, носит прогнозный характер и будет уточняться при формировании и внесении изменений в бюджет Курского муниципального района Ставропольского края на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм реализации Подпрограммы определяется муниципальным заказчиком Программы - Администрацией района и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы:
управляет реализацией Подпрограммы и ее мероприятий, включая мониторинг их реализации;
несет ответственность за реализацию Программы в целом;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
заключает при необходимости с исполнителями мероприятий Подпрограммы соглашения об их участии в реализации Подпрограммы;
осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключает соответствующие муниципальные договоры (контракты).
Финансирование и определение исполнителей мероприятий Подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств бюджета Курского муниципального района Ставропольского края, производятся в порядке, установленном законодательством.
На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решение о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.
Раздел 7. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация (отдел экономического и социального развития), которая обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников Подпрограммы.
Общий контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Администрация, в лице главы администрации Курского муниципального района Ставропольского края.
Отдел экономического и социального развития Администрации готовит отчеты о выполнении Подпрограммы:
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;
ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
Приложение 1
к муниципальной программе
Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных
барьеров на 2015 - 2017 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ",
ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя программы, подпрограммы программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя программы по годам
Источник информации (методика расчета)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Муниципальная программа Курского муниципального района Ставропольского края "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы"
1.
Количество предприятий малого и среднего бизнеса
един.
2027
1598
1642
1701
1733
1733
Ставропольстат, Мониторинг отдела экономического и социального развития
2.
Оборот субъектов малого и среднего бизнеса
тыс. руб.
1744320,0
1413200,0
1518344,0
1896718,0
1996738,0
1996738,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
3.
Оборот розничной торговли
тыс. руб.
960215,0
1113600,0
1291815,0
1317006,0
1448702,0
1448702,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
4.
Оборот общественного питания
тыс. руб.
29786,0
31100,0
32207,0
33106,0
34308,0
34308,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
5.
Объем оказанных платных услуг населению
тыс. руб.
480602,0
553111,0
608422,0
6693012,0
736215,0
736215,0
Мониторинг отдела экономического и социального развития
6.
Количество муниципальных и государственных услуг, оказанных на базе МФЦ
един.
0
0
0
30
50
50
Мониторинг МФЦ
7.
Доля населения, имеющая доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ
0
0
0
50
70
70
Мониторинг МФЦ
II. Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы"
1.
Число вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год
един.
136,0
97,0
99,0
105,0
117,0
117,0
Мониторинг отдела экономического и социального развития
2.
Доля занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников
%
39,0
37,3
37,5
38,0
38,5
38,5
Мониторинг отдела экономического и социального развития
3.
Количество малых и средних предприятий на 10000 человек населения района
един.
92,8
96,9
97,1
97,3
97,5
97,5
Мониторинг отдела экономического и социального развития
4.
Оборот малых и средних предприятий на одного жителя района
руб.
32422,3
26497,7
28222,0
35254,9
36800,0
36800,0
Мониторинг отдела экономического и социального развития
5.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса
%
0,2
0
0
0,1
0,2
0,2
Мониторинг отдела экономического и социального развития
III. Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы"
1.
Оборот розничной торговли
тыс. руб.
960215,0
1113600,0
1413200,0
1518344,0
1896718,0
1896718,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
2.
Оборот общественного питания
тыс. руб.
29786,0
31100,0
32207,0
33106,0
34308,0
34308,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
3.
Объем платных услуг населению
тыс. руб.
408602,0
553111,0
608422,0
669312,0
736215,0
736215,0
Ставропольстат, мониторинг отдела экономического и социального развития
IV. Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы"
1.
Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых заявителям на базе МФЦ
един.
0
0
0
30
50
50
Мониторинг МФЦ
2.
Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией и ее структурными подразделениями
%
60
80
90
100
100
100
Мониторинг структурных подразделений Администрации
3.
Время ожидания в очереди при обращении заявителей за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ
минута
0
0
0
15
15
15
Мониторинг МФЦ
4.
Количество обращений заявителей в Администрацию и ее структурные подразделения для получения одной муниципальной услуги
един.
2
2
2
1
1
1
Мониторинг структурных подразделений Администрации
5.
Доля населения имеющая доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ
%
0
0
0
50
70
70
Мониторинг МФЦ
Приложение 2
к муниципальной программе
Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных
барьеров на 2015 - 2017 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование подпрограммы программы основного мероприятия подпрограммы программы
Ответственный исполнитель подпрограммы программы основного мероприятия подпрограммы программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы программы)
Начала реализации
Окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1: "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса в Курском муниципальном районе Ставропольского края в 2015 - 2017 годах"
1. Развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса
1.1.
Размещение в газете "Степной маяк" и на официальном сайте Администрации материалов по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса
Администрация
2015
2017
Популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного общественного мнения о деятельности Администрации, направленного на развитие предпринимательской деятельности
Увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса. Создание новых рабочих мест
1.2.
Проведение семинаров, рабочих встреч и "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего бизнеса в районе
Администрация
2015
2017
Внесение предложений и практических мер по развитию малого и среднего бизнеса
Увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса
1.3.
Организация и проведение профессиональных праздников: "День работников бытового обслуживания", "День российского предпринимательства", "День торговли"
Администрация
2015
2017
Пропаганда передового опыта субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания
Увеличение оборота малых и средних предприятий на одного жителя района, увеличение числа вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства за год
1.4.
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной и конкурсной деятельности, организуемой на местном и краевом уровнях
Администрация
2015
2017
Расширение рынков сбыта продукции малого и среднего бизнеса района
Увеличение оборота малых и средних предприятий на одного жителя района
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.2.
Предоставление на конкурсной основе субсидий для покрытия части затрат, в том числе и на приобретение основных и оборотных средств в приоритетных сферах производства.
Администрация
2015
2017
Повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего бизнеса района
Увеличение оборота малых и средних предприятий на одного жителя района, доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в общем количестве субъектов бизнеса, доли занятых в сфере бизнеса (с учетом ИП) в общей численности работников
Подпрограмма 2: "Развитие потребительского рынка товаров и сферы на 2015 - 2017"
1. Развитие потребительского рынка и рациональное размещение торговых объектов на территории Курского района Ставропольского края
1.1.
Проведение мониторинга потребностей населения в размещении и развитии предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территориях муниципальных образований поселений района
Администрация
2015
2017
Определение уровня обеспеченности населения района торговыми площадями
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
1.2.
Формирование и внесение изменений в торговый реестр
Администрация
2015
2017
Определение уровня обеспеченности населения района торговыми площадями
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
2. Повышение уровня жизни населения Курского муниципального района Ставропольского края посредством обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам
2.1.
Организация и проведение ярмарок
Администрация
2015
2017
Обеспечение населения района качественными товарами по доступным ценам
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
2.2.
Организация торгового обслуживания населения Курского района Ставропольского края во время проведения праздничных мероприятий
Администрация
2015
2017
Обеспечение населения района качественными товарами по доступным ценам
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
2.3.
Проведение цен на продукты питания
Администрация
2015
2017
Обеспечение населения района качественными товарами по доступным ценам
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
3. Повышение культуры обслуживания населения Курского муниципального района Ставропольского края
3.1.
Выявление и ликвидация мест несанкционированной торговли
Администрация
2015
2017
Соблюдение российского законодательства в сфере защиты прав потребителей, обеспечение населения качественными продуктами
Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг
Подпрограмма 3: "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг 2015 - 2017 годы"
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1.
Внедрение в Курском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Курский район) административных регламентов предоставления Администрацией и ее структурными подразделениями муниципальных услуг
Администрация
2015
2017
Оптимизация государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений Ставропольского края
Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией, в 2015 году составит 100%
1.2.
Размещение сведений о муниципальных услугах, предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Администрация
2015
2017
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Курском районе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией в 2015 году составит 100%
1.3.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Курском районе в электронный вид
Администрация
2015
2017
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Сокращение количества обращений заявителей в Администрацию и ее структурные подразделения для получения одной муниципальной услуги до 1 раза
1.4.
Работы по ремонту и оборудованию 1-го этажа административного здания по адресу: ст-ца Курская, пер. Октябрьский, 16, под размещение МФЦ
Администрация
2015
2017
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Определение числа государственных и муниципальных услуг в Курском муниципальном районе Ставропольского края, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров
1.5.
Выполнение мероприятий по нормативному обеспечению деятельности МФЦ
Администрация
2015
2017
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Определение время ожидания в очереди при обращении заявителей за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, доля населения района, имеющая доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ
2. Совершенствование деятельности Администрации по осуществлению функций муниципального контроля
2.2.
Внедрение в Курском районе административных регламентов осуществления администрацией и ее структурными подразделениями функций муниципального контроля
Администрация
2015
2017
Актуализация сведений о функциях муниципального контроля Администрацией и ее структурными подразделениями
Доля регламентированных муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией и ее структурными подразделениями, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией, в 2015 году составит 100%
Приложение 3
к муниципальной программе
Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных
барьеров на 2015 - 2017 годы"
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование меры муниципального регулирования и нормативно правового акта, устанавливающего эту меру
Показатель применения меры муниципального регулирования
Финансовая оценка применения меры муниципального регулирования по годам (тыс. руб.)
Краткое обоснование необходимости применения муниципального регулирования для достижения цели программы
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
I. Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы"
1.
Административный регламент "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Курском районе Ставропольского края", постановление Администрации от 10 июня 2013 года № 422
0
0
0
0
ежегодно
Приложение 4
к муниципальной программе
Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных
барьеров на 2015 - 2017 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
КУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Расходы по годам (тыс. руб.)
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Программа "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы", всего:
09
0
0000
Администрация, структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления поселений района, организации привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
100,0
100,0
100,0
2.
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы"
09
1
0000
Администрация, структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления поселений района, организации, привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
100,0
100,0
100,0
В том числе следующие мероприятия:
2.1.
Размещение в газете "Степной маяк" и на официальном сайте Администрации материалов по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса
09
1
0001
Администрация
2,0
2,0
2,0
2.2.
Предоставление на конкурсной основе субсидий для покрытия части затрат, в том числе и на приобретение основных и оборотных средств в приоритетных сферах производства
09
1
0002
Администрация
30,0
30,0
30,0
2.3.
Организация и проведение профессиональных праздников: "День работников бытового обслуживания", "День российского предпринимательства", "День торговли"
09
1
0003
Администрация
68,0
68,0
68,0
3.
Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы".
09
2
0000
Администрация, структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления поселений района, организации, привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
0
0
0
в том числе следующие мероприятия:
3.1.
Организация и проведение ярмарок
09
2
0001
Администрация
0
0
0
3.2.
Проведение мониторинга потребностей населения в размещении и развитии предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территориях муниципальных образований поселений района.
09
2
0002
Администрация
0
0
0
3.3.
Формирование и внесение изменений в торговый реестр
09
2
0003
Администрация
0
0
0
4.
Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы"
09
3
0000
Администрация, структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления поселений района, организации привлекаемые для реализации подпрограммы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации
0
0
0
В том числе следующие мероприятия:
4.1.
Работы по ремонту и оборудованию 1-го этажа административного здания по адресу: ст-ца Курская, пер. Октябрьский, 16, под размещение МФЦ
09
3
0001
Администрация
0
0
0
Приложение 5
к муниципальной программе
Курского муниципального района
Ставропольского края "Развитие малого
и среднего бизнеса, потребительского
рынка, снижение административных
барьеров на 2015 - 2017 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
1.
Программа "Развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, снижение административных барьеров на 2015 - 2017 годы", всего
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет);
0
0
0
средства бюджета Курского муниципального района Ставропольского края (далее - местный бюджет),
100,0
100,0
100,0
в том числе предусмотренные основному исполнителю:
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы"
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
100,0
100,0
100,0
в том числе предусмотренные основному исполнителю:
100,0
100,0
100,0
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы":
2.1.
Размещение в газете "Степной маяк" и на официальном сайте Администрации материалов по вопросам деятельности малого и среднего бизнеса
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
2,0
2,0
2,0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
2,0
2,0
2,0
2.2.
Предоставление на конкурсной основе субсидий для покрытия части затрат, в том числе и на приобретение основных и оборотных средств в приоритетных сферах производства
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
30,0
30,0
в том числе предусмотренные основному исполнителю:
0
30,0
30,0
2.3.
Организация и проведение профессиональных праздников: "День работников бытового обслуживания", "День российского предпринимательства", "День торговли"
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
68,0
68,0
68,0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
68,0
68,0
68,0
3.
Подпрограмма 2 "Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы"
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 2 "Развитие потребительского рынка товаров и сферы услуг на 2015 - 2017 годы"
3.1.
Организация и проведение ярмарок
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
3.2.
Проведение мониторинга потребностей населения в размещении и развитии предприятий розничной торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения на территориях муниципальных образований поселений района
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
3.3.
Формирование и внесение изменений в торговый реестр
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
4.
Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 - 2017 годы, всего
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса на 2015 - 2017 годы":
4.1.
Работы по ремонту и оборудованию 1-го этажа административного здания по адресу: ст-ца Курская, пер. Октябрьский, 16, под размещение МФЦ
Средства федерального бюджета;
0
0
0
средства краевого бюджета;
0
0
0
средства местного бюджета,
0
0
0
в том числе предусмотренные основному исполнителю
0
0
0
------------------------------------------------------------------
