АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 319

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ О НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В РАССЛЕДОВАНИИ ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ТЯЖЕЛЫХ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ
ИСХОДОМ, ПРОИЗОШЕДШИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЙОНА

В целях реализации статей 228, 229 Трудового кодекса Российской Федерации в части регистрации извещений о произошедших несчастных случаях на производстве и участия представителей органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района в расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом на производстве администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации извещений о несчастных случаях на производстве и участия представителей органов местного самоуправления Арзгирского муниципального района в расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в организациях района.
2. Возложить на управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района обязанности по регистрации несчастных случаев на производстве, произошедших у работодателей Арзгирского муниципального района.
3. Управлению труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района (Геращенко) (далее - управление):
3.1. Организовать доведение до работодателей района независимо от их организационно-правовых форм информации о номерах телефонов и факсов управления для направления извещений о произошедших несчастных случаях.
3.2. Вести журнал регистрации извещений о несчастных случаях согласно приложению 1.
3.3. Определить должностное лицо, ответственное за регистрацию, учет и хранение поступающих извещений о несчастных случаях.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края Винокурову Т.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
А.И.ПАЛАГУТА





Утвержден
постановлением
администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
от 30 мая 2014 г. № 319

ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АРЗГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РАССЛЕДОВАНИИ ГРУППОВЫХ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, ПРОИЗОШЕДШИХ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЙОНА

1. Извещения о несчастных случаях направляются работодателями (их представителями) в управление труда и социальной защиты населения администрации Арзгирского муниципального района (далее - управление), регистрируются управлением в журнале регистрации извещений о несчастных случаях на производстве, нумеруются и подшиваются в отдельную папку.
2. Управление немедленно организует передачу работодателю сообщения об участии представителя органа местного самоуправления администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края в расследовании групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом.
3. Представитель органа местного самоуправления администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края (далее - представитель) приступает к работе в комиссии в сроки, определенные приказом работодателя о создании данной комиссии.
В дальнейшем представитель работает под непосредственным руководством председателя комиссии и в соответствии с планом работы комиссии.
4. В ходе расследования несчастного случая представитель, как член комиссии, вправе принимать участие в:
обследовании места происшествия (рабочего места, инструментов и механизмов, при работе с которыми произошел несчастный случай), производственного участка, цеха;
опросе пострадавшего (пострадавших) и очевидцев несчастного случая;
изучении действующих у работодателя нормативных и организационно-распорядительных документов, регламентирующих требования безопасности, обязанности и ответственность конкретных должностных лиц за обеспечение безопасных условий труда;
рассмотрении (заслушивании) объяснений должностных и иных лиц, показания которых могут быть необходимы;
установлении причин происшествия и лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда;
разработке необходимых мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.
5. При изучении действующих в организации нормативных и организационно-распорядительных документов рассматриваются:
учредительные документы организации;
наряды, графики, путевые листы и т.д. на выполнение работ, при которых произошел несчастный случай, табель учета рабочего времени на участке (производстве), где произошел несчастный случай;
технические паспорта, чертежи, схемы машин, механизмов, оборудования, при эксплуатации которых произошел несчастный случай;
акты ввода в эксплуатацию сооружений, технологических процессов, оборудования, акты (сведения) о проведении периодических испытаний и обслуживания;
документы, подтверждающие (дающие) право пострадавшего на самостоятельное выполнение работы, при которой произошел несчастный случай (удостоверение, допуски и т.д.);
документы, подтверждающие прохождение пострадавшим в установленном порядке инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний по охране труда (журналы, программы, протоколы и др.);
документы, подтверждающие правомочия должностных лиц, проводивших инструктирование, обучение и проверку знаний по охране труда пострадавшего (удостоверения, протоколы), срок их действия;
законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда (правила, нормы, стандарты и др.), регламентирующие требования безопасности при выполнении работы, при которой произошел несчастный случай;
действующая в организации инструкция по охране труда для работ (профессий), при выполнении которых произошел несчастный случай;
приказы о распределении обязанностей по охране труда между руководителями, должностными лицами и специалистами, их должностные инструкции, включая обязанность и ответственность за надзор и безопасную эксплуатацию машин и оборудования, являющихся причинителем вреда;
выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
иная информация, способствующая установлению истинных обстоятельств и причин несчастного случая и установлению ответственных лиц, допустивших нарушения трудового законодательства.
6. При установлении нарушений требований охраны труда, недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда, выявленных в ходе расследования несчастного случая, представитель вносит на рассмотрение комиссии предложения о включении в перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая проведение внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда соответствующих руководителей, специалистов и работников рабочих профессий.
7. Представитель в ходе расследования несчастного случая обязан:
подготовить информацию о состоянии работы по охране труда в организации, где проводилось расследование несчастного случая, по установленной форме согласно приложению к данному Порядку;
получить копию акта о расследовании несчастного случая;
по окончании расследования несчастного случая в 3-дневный срок представить информацию и копию акта в отдел охраны труда министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.





Приложение
к Порядку
регистрации извещений о несчастных
случаях на производстве и участия
представителей органов местного
самоуправления Арзгирского
муниципального района в расследовании
групповых несчастных случаях,
тяжелых несчастных случаях и несчастных
случаях со смертельным исходом,
происшедших в организациях района

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии работы по охране труда в организации
________________________________________________________
(наименование организации в соответствии с Уставом,
________________________________________________________
основной вид деятельности, наименование территории края)

Общие сведения об организации
(работодателе - физическом лице)

Фактический адрес организации (город, село, улица, дом)
Юридический адрес организации (город, село, улица, дом)
Сведения о руководителе (Ф.И.О., наименование должности)
Сведения о руководителе службы (специалисте) по охране труда или специалисте, отвечающем за организацию работы по охране труда (Ф.И.О., наименование должности)
Среднесписочная численность работников
Перечень основных структурных подразделений

1. Организация управления охраной труда

Наличие положения об организации работы по охране труда (положения о системе управления охраной труда) или иных локальных нормативных актов, устанавливающих функциональные обязанности, ответственность и полномочия руководителей всех уровней, управляющих, выполняющих и контролирующих выполнение мероприятий по охране труда.
Оценка вышеназванных локальных актов на предмет обеспечения со стороны работодателя выполнения всех государственных требований охраны труда через делегирование и распределение между службами и руководителями всех уровней своих полномочий, обязанностей и ответственности в области охраны труда. Приведение примеров несоответствия локальных актов установленным требованиям (в случае выявления).

2. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Осуществление планирования мероприятий по охране труда. Фактическое выполнение мероприятий, запланированных в соглашениях и планах мероприятий.
Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний. Получение скидок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний или установление надбавок в текущем и предыдущем годах. Оценка деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда с точки зрения планирования всех обязательных для выполнения мероприятий по охране труда, их своевременного и в полном объеме финансирования. Соблюдение требований статьи 226 ТК РФ о минимальном размере финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации за предыдущий год.

3. Организация работы службы охраны труда (специалиста)
или специалиста, отвечающего за организацию работы
по охране труда

Оценка соответствия численности работников службы охраны труда Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10, подтвержденная соответствующими расчетами.
Прохождение специалистами по охране труда в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, курсов повышения квалификации, подтвержденное документами установленного образца (№ удостоверения, где и когда проводилось обучение).

Наличие положений, должностных инструкций или иных локальных актов, регламентирующих работу службы, специалистов по охране труда. Оценка соответствия указанных локальных актов Рекомендациям по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденным постановлением Минтруда России от 02.02.2000 № 14.
Оценка условий работы специалистов по охране труда (наличие кабинета или рабочего места, оборудованных ПЭВМ, телефоном, оргтехникой), необходимых для выполнения возложенных функций и поставленных задач.

4. Организация информирования, обучения и проверки знаний
требований охраны труда и инструктирования работников,
включая руководителей и специалистов

Оценка обеспеченности организации всеми необходимыми нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности, с подтверждающей информацией.
Наличие в организации локальных актов, регламентирующих проведение в установленном порядке всех видов инструктажей и стажировок по охране труда (программы, инструкции). Оценка соответствия указанных локальных актов государственным требованиям охраны труда и правильности фактического проведения и регистрации всех видов инструктажей по охране труда с подтверждающими примерами.
Сведения о прохождении в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителем организации, заместителем, курирующим вопросы охраны труда, всеми уполномоченными (доверенными) лицами, членами комитета (комиссии) по охране труда. Сведения об организации обучения по охране труда работников в самой организации (наличие постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда, прохождение всеми ее членами обучения по охране труда в установленном порядке). Оценка правильности организации и проведения обучения по охране труда с учетом наличия программ обучения, протоколов проверок знаний, соблюдения сроков проведения обучения с подтверждающими примерами.
Наличие кабинета и уголков по охране труда. Оценка организации их работы и оснащения с учетом Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7.

5. Организация работы по улучшению условий труда работников

Оценка деятельности работодателя по обеспечению проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда с учетом сведений о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда, ознакомлении работников с ее результатами, наличии плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда по итогам аттестации и его выполнении.
Сведения об имеющихся в организации профессиях и должностях, которым должны предоставляться компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Оценка правильности предоставления работникам компенсаций с подтверждающими примерами.
Оценка проведения в установленном порядке производственного контроля за соблюдением санитарно-гигиенических норм.

6. Организация обеспечения средствами индивидуальной защиты,
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания
работников

Оценка организации обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) с учетом наличия утвержденных работодателем норм выдачи и соответствия их типовым отраслевым нормам. Оценка фактического обеспечения работников сертифицированными СИЗ, учета выдачи и контроля за их применением на рабочих местах с подтверждающими примерами. Оценка обеспечения хранения, ремонта, стирки, чистки, испытания и поверок СИЗ за счет работодателя.
Оценка организации проведения за счет работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников и предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с учетом требований законодательных и иных нормативных актов, а также с учетом сведений результатов медицинских осмотров и принятии, в случае необходимости, соответствующих мер по отношению к работникам, у которых при медицинском осмотре были выявлены медицинские противопоказания.
Оценка деятельности работодателя по обеспечению работников по установленным нормам гардеробными, душевыми, умывальными комнатами, помещениями для приема пищи, санитарными постами с медицинскими аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.
Оценка организации бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов и лечебно-профилактического питания работникам за работу во вредных и особо вредных условиях труда с учетом установленных законодательными и нормативными актами норм и условий выдачи.

7. Организация контроля и стимулирования работников
за соблюдением требований охраны труда

Сведения об осуществлении в организации внутрипроизводственного контроля за соблюдением требований охраны труда. Оценка его эффективности с учетом наличия положения или иного локального акта, регламентирующих его организацию, ведение внутренней документации по учету проведения, принятия мер по устранению выявленных нарушений требований охраны труда на всех уровнях контроля, стимулирования работников за соблюдение требований охраны труда с подтверждающими примерами.
Сведения о проведении в организации Дней охраны труда, оценка уровня их организации с учетом наличия Положения, документации, подтверждающей фактическое их проведение (графики, планы, протоколы, акты и т.д.).

8. Обеспечение безопасности при выполнении работ
и эксплуатации объектов повышенной опасности

Сведения о производимых работах и эксплуатируемых объектах повышенной опасности. Оценка уровня их организации с учетом требований безопасности, включая установление порядка их производства и эксплуатации, назначение и определение обязанностей и аттестацию в установленном порядке ответственных лиц. Оценка эффективности существующей организации производства работ, в том числе с привязкой к обстоятельствам, причинам и последствиям происшедшего несчастного случая.

9. Социальное партнерство в области охраны труда

Сведения о наличии коллективного договора, раздела об условиях и охране труда и соглашения по охране труда, а также обязательств работодателя, сверх установленных законодательством. Оценка соответствия содержания коллективного договора и его приложений государственным требованиям охраны труда, Рекомендациям, содержащимся в письме Минтруда России от 23.01.96 № 38-11 "Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах", краевым отраслевым соглашениям, а также выполнения обязательств коллективного договора заключившими его сторонами с подтверждающими примерами.
Сведения о наличии в организации комитета (комиссии) по охране труда, соблюдении принципа паритетности при их создании. Оценка организации работы комитета (комиссии) по охране труда с учетом наличия положения о нем и соответствия его Типовому положению о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 № 413, а также выполнения всех возложенных функций и решение задач с подтверждающими примерами.
Сведения об избрании уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Оценка их деятельности, с учетом наличия положения об уполномоченных и соответствия его Рекомендациям, утвержденным постановлением Минтруда России от 08.04.1994 № 30, а также выполнения уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда всех возложенных функций и решение задач, в соответствие с Положением, с подтверждающими примерами.

10. Состояние производственного травматизма

Оценка тенденции производственного травматизма с учетом информации о количестве несчастных случаев на производстве, происшедших в текущем году и за предыдущие 3 года, сравнения показателей частоты и тяжести несчастных случаев в организации за истекший год с аналогичными данными в предыдущие годы средними по виду деятельности.
Оценка качества проведения расследования несчастных случаев на производстве и выполнения мероприятий по устранению причин несчастных случаев.

11. Выводы и предложения

Дается мотивированная оценка эффективности действующей на предприятии системы управления и организации работы по охране труда с точки зрения обеспечения безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей.
Указываются предложения по устранению выявленных нарушений, совершенствованию работы по улучшению условий и охране труда и, при необходимости, о целесообразности привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушение требований охраны труда.

Наименование
должности представителя подпись представителя И.О. Фамилия

Ознакомлен:
Руководитель организации подпись И.О. Фамилия





Приложение 1
к постановлению
администрации Арзгирского
муниципального района
Ставропольского края
от 30 мая 2014 г. № 319

ЖУРНАЛ
регистрации извещений о несчастных случаях на производстве

№ п/п
Наименование, вид деятельности, адрес, телефон организации, Ф.И.О. работодателя - физического лица, район или город (место государственной регистрации организации)
Дата и время несчастного случая
Ф.И.О., профессия, возраст и стаж работы по специальности пострадавшего(их)
Краткое описание места происшествия, обстоятельств несчастного случаях, характер и тяжесть повреждения здоровья пострадавшего(их)
Ф.И.О. лица, передавшего извещение, дата и время передачи
Ф.И.О. лица, принявшего извещение, дата и время получения
Ф.И.О., должность лица, назначенного для участия в расследовании несчастного случая
1
2
3
4
5
6
7
8


------------------------------------------------------------------