ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 105

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ
СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее - опросы населения с применением IT-технологий).
2. Министерству энергетики, промышленности и связи Ставропольского края:
2.1. Разместить форму анкеты для проведения опросов населения с применением IT-технологий в срок до 15 сентября 2014 года на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru (далее - Интернет-портал).
2.2. Размещать ежегодно на Интернет-портале итоги опросов населения с применением IT-технологий в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.
3. Экспертно-аналитическому управлению аппарата Правительства Ставропольского края подготовить и внести в установленном порядке в срок до 01 декабря 2014 года проект правового акта Губернатора Ставропольского края об образовании экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, и утверждении положения о ней.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ставропольского края ежегодно:
4.1. Размещать на официальных сайтах муниципальных образований Ставропольского края, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты), в срок до 25 сентября отчетного года ссылки на соответствующий раздел Интернет-портала, на котором размещается форма анкеты для проведения опросов населения с применением IT-технологий.
4.2. Размещать на официальных сайтах в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, ссылки на соответствующий раздел Интернет-портала, на котором размещаются итоги опросов населения с применением IT-технологий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Соколову И.Б.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ





Утвержден
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 07 марта 2014 г. № 105

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, опросы населения с применением IT-технологий).
2. Целью проведения опросов населения с применением IT-технологий является выявление мнения населения об эффективности деятельности:
1) руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края - глав муниципальных образований, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее соответственно - руководители органов местного самоуправления, муниципальные образования);
2) руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - руководители организаций, организации).
3. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по следующим критериям:
1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами - уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных)
(далее - критерии оценки населением).
4. Опросы населения с применением IT-технологий проводятся ежегодно в период с 01 октября по 31 декабря отчетного года на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru, и официальных сайтах муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - Интернет-портал, официальные сайты).
5. Опросы населения с применением IT-технологий проводятся путем заполнения анкеты для проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, по форме, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - анкета).
6. Анкета размещается в разделе "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала, доступ к которой осуществляется двумя способами - по соответствующим прямым ссылкам официальных сайтов на раздел "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала или при непосредственном обращении к данному разделу Интернет-портала.
7. К участию в опросах населения с применением IT-технологий допускаются граждане, прошедшие процедуру регистрации на Интернет-портале посредством заполнения регистрационной формы, предусматривающей ввод логина (уникальной последовательности алфавитно-цифровых символов, позволяющей идентифицировать гражданина), пароля (уникальной последовательности алфавитно-цифровых символов, формируемой гражданином).
8. Вопросы организационно-технического обеспечения проведения опросов населения с применением IT-технологий, а также использования технологических, программных и лингвистических средств регулируются постановлением Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. № 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края".
9. Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края итоговую информацию об общем количестве граждан, принявших участие в опросах населения с применением IT-технологий, и процентное соотношение вариантов ответов по каждому вопросу анкеты в разрезе населенных пунктов Ставропольского края (далее - итоги опросов населения с применением IT-технологий).
10. Итоги опросов населения с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, размещаются в разделе "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала, а также на официальных сайтах посредством размещения ссылки на раздел "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала.
11. Экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края:
1) определяет результаты опросов населения с применением IT-технологий путем соотнесения данных итогов опросов населения с применением IT-технологий с пороговыми значениями критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, приведенными в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - результаты опросов населения с применением IT-технологий);
2) полученные результаты опросов населения с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляет для рассмотрения и анализа в экспертную комиссию по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, образуемой правовым актом Губернатора Ставропольского края (далее - экспертная комиссия);
3) ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, готовит доклад о результатах опросов населения с применением IT-технологий заместителю председателя Правительства Ставропольского края, руководителю аппарата Правительства Ставропольского края.
12. Результаты опросов населения с применением IT-технологий подлежат рассмотрению экспертной комиссией.
13. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже их пороговых значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.
При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием или организацией (дополнительном анализе развития муниципальных образований или организаций и работы руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций) экспертная комиссия может использовать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, определенных в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
14. Результаты опросов населения с применением IT-технологий используются при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края и муниципальных районов Ставропольского края.





Приложение 1
к Порядку
организации и проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий для оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, унитарных предприятий
и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Ставропольского края
или муниципальной собственности муниципальных образований
Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований Ставропольского края

Форма

АНКЕТА
для проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий для оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, унитарных предприятий
и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Ставропольского
края или муниципальной собственности муниципальных
образований Ставропольского края, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных
образований Ставропольского края

1. Укажите населенный пункт, в котором Вы проживаете <*>.
2. Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.
3. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.
4. Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.
5. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.
6. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.
7. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в населенном пункте, в котором проживаете <**>:
1) да;
2) скорее да;
3) скорее нет;
4) нет.

--------------------------------
<*> Для ответа на данный вопрос анкеты выберите соответствующее наименование населенного пункта Ставропольского края, в котором Вы проживаете.
<**> Для ответа на данный вопрос выберите один из предложенных вариантов ответа.





Приложение 2
к Порядку
организации и проведения опросов населения с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологий для оценки населением эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, унитарных предприятий
и учреждений, действующих на региональном и муниципальном
уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Ставропольского края
или муниципальной собственности муниципальных образований
Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований Ставропольского края

ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ КРИТЕРИЕВ
ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ,
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

№ п/п
Наименование критерия
Единица измерения
Пороговое значение
1
2
3
4
1.
Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
30
2.
Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
40
3.
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:


уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
25
уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
25
уровнем организации электроснабжения в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
25
уровнем организации газоснабжения в муниципальном образовании Ставропольского края
процентов от числа опрошенных
25


------------------------------------------------------------------