26 сентября 2014 года N 82-кз

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят
Думой Ставропольского края
25 сентября 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы, связанные с участием граждан в охране общественного порядка на территории Ставропольского края.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Порядок создания и деятельности краевого штаба народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин, действующих на территории Ставропольского края, Правительством Ставропольского края может создаваться краевой штаб народных дружин.
2. В состав краевого штаба народных дружин могут включаться представители органов исполнительной власти Ставропольского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных (муниципальных) органов и учреждений, казачьих обществ, общественных объединений, организаций.
3. Краевой штаб народных дружин создается в составе начальника краевого штаба народных дружин, его заместителя (заместителей) и иных членов краевого штаба народных дружин.
4. Заседания краевого штаба народных дружин проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
5. В рамках своей деятельности краевой штаб народных дружин:
1) взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями правоохранительной направленности, штабами народных дружин муниципальных районов, городских округов Ставропольского края (далее - штаб народных дружин муниципальных районов, городских округов);
2) анализирует и обобщает информацию о результатах работы народных дружин на территории Ставропольского края, ведет ее учет;
3) вносит в органы государственной власти Ставропольского края, правоохранительные органы предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности народных дружин, улучшению их материально-технического и финансового обеспечения;
4) оказывает методическую помощь штабам народных дружин муниципальных районов, городских округов в организации их работы;
5) осуществляет иные необходимые меры, обеспечивающие взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории Ставропольского края.

Статья 3. Порядок создания и деятельности штабов народных дружин в муниципальных районах, городских округах

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин в муниципальных районах, городских округах исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, городских округов могут создаваться штабы народных дружин.
2. В состав штаба народных дружин муниципального района, городского округа включаются представители органов местного самоуправления соответствующего муниципального района, городского округа, командиры народных дружин, действующих на территории муниципальных образований соответствующего муниципального района, городского округа, а также могут включаться по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, казачьих обществ, общественных объединений, организаций.
3. Штаб народных дружин муниципального района, городского округа создается в составе начальника штаба народных дружин муниципального района, городского округа, его заместителя (заместителей) и иных членов штаба народных дружин муниципального района, городского округа.
4. Заседания штаба народных дружин муниципального района, городского округа проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
5. В рамках своей деятельности штаб народных дружин муниципального района, городского округа:
1) организует деятельность народных дружин, действующих на территории муниципальных образований соответствующего муниципального района, городского округа;
2) осуществляет планирование работы народных дружин, утверждает расчет и использование их сил и графики дежурств по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования и соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на районном уровне;
3) организует взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительными органами;
4) предоставляет на регулярной основе информацию о результатах работы народных дружин в краевой штаб народных дружин;
5) вносит в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, краевой штаб народных дружин предложения по совершенствованию работы народных дружин, улучшению их материально-технического и финансового обеспечения;
6) ходатайствует перед органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, правоохранительными органами, общественными и иными организациями о поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей.

Статья 4. Удостоверение народного дружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) представляет собой двухстраничную книжку в обложке красного цвета размером 100 - 65 мм.
2. На внешней стороне удостоверения располагается надпись в одну строку прописными буквами "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА", выполненная фольгой золотистого цвета.
3. На левой внутренней вклейке удостоверения в верхней части справа определено место для цветной фотографии без уголка размером 30 - 40 мм. Фотография владельца удостоверения скрепляется круглой печатью соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования. В верхней части слева указывается наименование народной дружины, в нижней части слева - дата выдачи удостоверения, срок действия удостоверения с возможностью его продления.
4. На правой внутренней вклейке удостоверения по центру указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество дружинника. Ниже в две строки строчными буквами черного цвета печатается надпись "является народным дружинником". В нижней части слева указывается должность лица органа местного самоуправления муниципального образования, выдавшего удостоверение, а справа отводится место для подписи с указанием инициалов и фамилии должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, выдавшего удостоверение. В нижней части посередине проставляется круглая печать соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.
5. Внутренние вклейки заламинированы и наклеены на внутреннюю сторону переплета специальным клеем.
6. Удостоверение изготавливается по образцу согласно приложению 1 к настоящему Закону.
7. Оформление и выдача удостоверений осуществляется исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
8. Удостоверение выдается сроком на два года с продлением срока его действия не более чем на два года.
9. Удостоверение подписывается руководителем (заместителем руководителя) исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и заверяется печатью.
10. Выдача удостоверений регистрируется в книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем (заместителем руководителя) исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования и скреплена печатью.
11. В случае утраты (порчи) удостоверения исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования выдается дубликат удостоверения на основании письменного заявления гражданина, в котором указываются обстоятельства его утраты (порчи).
12. Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению.
13. Удостоверение подлежит изъятию и уничтожению в случае выхода либо исключения гражданина из состава народной дружины.

Статья 5. Нарукавная повязка и нагрудный знак народного дружинника

1. При участии в охране общественного порядка народные дружинники обязаны носить нарукавную повязку, изготавливаемую из ткани красного цвета размером 300 мм - 100 мм, на которой в две строки прописными буквами желтого цвета располагается надпись "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА".
2. Нарукавные повязки народных дружинников изготавливаются по образцу согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3. При участии в охране общественного порядка народные дружинники из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, обязаны носить нагрудный знак, представляющий собой геральдический щит синего цвета высотой 70 мм и шириной 55 мм, изготовленный из металлического сплава. В верхней части нагрудного знака в две строки прописными буквами серебристого цвета располагается надпись "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА". В центре нагрудного знака расположен герб Терского войскового казачьего общества, который обрамляет лазоревая лента с узкой серебряной каймой, на которой располагается надпись прописными буквами "ТЕРСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО". Нагрудный знак народных дружинников из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, изготавливается по образцу согласно приложению 3 к настоящему Закону.
4. Нарукавные повязки и нагрудные знаки народных дружинников выдаются командирами соответствующих народных дружин только на время участия в охране общественного порядка.

Статья 6. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки народных дружинников

1. Гарантии правовой защиты народных дружинников устанавливаются Федеральным законом.
2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Страхование жизни, здоровья и имущества гражданина в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а также риск его гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Меры социальной поддержки членов народной дружины могут включать:
1) выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров;
2) выплату ежегодной денежной компенсации на оздоровление;
3) выплату ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях;
4) иные меры, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований.
5. В случае гибели (смерти) члена народной дружины в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка членам его семьи и лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего), выплачивается в равных долях единовременное денежное пособие в размере 120 тыс. рублей.
6. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) члена народной дружины, имеющими право на получение единовременного денежного пособия, считаются:
1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
2) родители погибшего (умершего);
3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Члену народной дружины в случае причинения вреда здоровью в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка выплачивается единовременное денежное пособие в следующих размерах:
1) в случае причинения тяжкого вреда здоровью - 60 тыс. рублей;
2) в случае причинения вреда здоровью средней тяжести - 40 тыс. рублей;
3) в случае причинения легкого вреда здоровью - 20 тыс. рублей.
8. Единовременные денежные пособия, указанные в частях 5 и 7 настоящей статьи, выплачиваются за счет средств бюджета Ставропольского края. Порядок назначения и выплаты указанных единовременных денежных пособий определяется Правительством Ставропольского края.
9. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.
10. Порядок предоставления народным дружинникам мер социальной поддержки, льгот и компенсаций определяется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. № 69-кз "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка";
2) Закон Ставропольского края от 20 октября 2011 г. № 86-кз "О внесении изменений в статью 11 Закона Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка";
3) статью 1 Закона Ставропольского края от 07 февраля 2012 г. № 11-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка" и статью 12.2 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае";
4) Закон Ставропольского края от 10 декабря 2013 г. № 109-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка".

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
26 сентября 2014 г.
№ 82-кз





Приложение 1
к Закону
Ставропольского края
"О некоторых вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Ставропольского края"

ОБРАЗЕЦ
удостоверения народного дружинника


Внешняя сторона
удостоверения
НАРОДНАЯ ДРУЖИНА





Наименование народной Место для Левая внутренняя вклейка
дружины фотографии удостоверения


М.П.


Дата выдачи
и срок действия удостоверения
Продлено до




УДОСТОВЕРЕНИЕ № 000 Правая внутренняя вклейка
ФАМИЛИЯ удостоверения
Имя Отчество
является
народным дружинником

Инициалы и
Должность М.П. фамилия
лица, должностного
выдавшего лица, выдавшего
удостоверение удостоверение







Приложение 2
к Закону
Ставропольского края
"О некоторых вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Ставропольского края"

ОБРАЗЕЦ
нарукавной повязки народного дружинника


НАРОДНАЯ
ДРУЖИНА







Приложение 3
к Закону
Ставропольского края
"О некоторых вопросах участия
граждан в охране общественного
порядка на территории
Ставропольского края"

ОБРАЗЕЦ
нагрудного знака народного дружинника

Рисунок не приводится.


------------------------------------------------------------------