ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 30-414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска решила:

1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации города-курорта Кисловодска в новой редакции согласно приложению.
2. Управлению образования зарегистрировать Положение в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Думы
города-курорта Кисловодска
С.Г.ФИНЕНКО

Глава города-курорта Кисловодска
Н.Б.ЛУЦЕНКО





Приложение
к решению
Думы города-курорта Кисловодска
от 28 февраля 2014 г. № 30-414

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА-КУРОРТА
КИСЛОВОДСКА (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыха детей в каникулярное время.
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края, решениями и приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.
1.3. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, министерством образования и молодежной политики Ставропольского края, администрацией города-курорта Кисловодска, другими органами исполнительной власти Ставропольского края, образовательными организациями, органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и общественными объединениями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет свои лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением герба города-курорта Кисловодска и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.
1.6. Место нахождения (юридический адрес) и почтовый адрес Управления: 357700, Россия Ставропольский край, город Кисловодск, ул. Горького, 27.
1.7. Официальное полное наименование Управления на русском языке: Управление образования администрации города-курорта Кисловодска. Сокращенное наименование на русском языке: Управление образования администрации города-курорта Кисловодска.
1.8. Управление осуществляет руководство и контроль работы подведомственных ему муниципальных образовательных организаций.
1.9. Управление может от своего имени приобретать имущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в судах различных инстанций, может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для организации муниципальных образования.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основные цели деятельности Управления:
2.1.1. Реализация вопросов местного значения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в организациях регионального значения), а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.2. Осуществление государственной политики в области образования на территории города-курорта Кисловодска для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.
2.1.3. Обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования города-курорта Кисловодска для повышения качества образования обучающихся и воспитанников.
2.1.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Создание в подведомственных муниципальных образовательных организациях условий, обеспечивающих реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования.
2.2.2. Участие в организации работы и осуществлении контроля по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, формирование сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории города-курорта Кисловодска.
2.2.3. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
2.2.4. Участие в разработке и реализации городских, краевых программ развития образования, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей города-курорта Кисловодска.
2.2.5. Создание условий для функционирования и развития системы образования города-курорта Кисловодска.
2.2.6. Согласование уставов муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
2.2.7. Осуществление контроля за своевременным прохождением процедуры лицензирования муниципальными образовательными организациями, оказания консультативной помощи в подготовке документов.
2.2.8. Участие в разработке предложений по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся, воспитанников и работников образования, реализации решений по данному вопросу.
2.2.9. Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления, органами администрации города-курорта Кисловодска, профсоюзами, предприятиями и организациями по вопросу социальной поддержки работников в муниципальных образовательных организациях, социальной защиты обучающихся и воспитанников.
2.2.10. Координация деятельности по реализации кадровой политики в области образования.
2.2.11. Организация деятельности муниципальных образовательных организаций по воспитанию у обучающихся, воспитанников чувства патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, заботе об окружающей среде, любви к Родине, семье.
2.2.12. Содействие развитию этнокультурных образовательных организаций, поддержка национальных, этнических, культурных традиций.
2.2.13. Оказание содействия негосударственным общеобразовательным организациям, расположенным на территории городского округа, в координации образовательной деятельности с государственной и региональной политикой в области образования.
2.2.14. Участие в формировании бюджета в части расходов на образовательную деятельность. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных муниципальных организаций.
2.2.15. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, отраслевого органа администрации города-курорта Кисловодска, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных организаций образования.
2.2.16. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования. Обеспечивает размещение информации в виде итоговых (годовых) отчетов в телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Во исполнение своей деятельности и возложенных настоящим Положением задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Определяет городскую политику в сфере образования, не противоречащую государственной политике Российской Федерации и Ставропольского края, планирует и анализирует свою деятельность по ее осуществлению и контролирует ход ее реализации.
3.2. Участвует в организации реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях.
3.3. Обеспечивает исполнение федеральных государственных образовательных стандартов в сфере образования, согласовывает учебные планы в муниципальных образовательных организациях.
3.4. Организует контроль за исполнением законодательства в части защиты прав детей, участвует в осуществлении функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в пределах своей компетенции. Формирует городской банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории города-курорта Кисловодска.
3.5. Организует контроль за исполнением законодательства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
3.6. Оказывает содействие негосударственным образовательным организациям в координации образовательной деятельности с государственной политикой в области образования.
3.7. Обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер по подготовке муниципальных организаций образования к работе в осенне-зимних условиях.
3.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.9. Представляет, в установленном порядке, работников образования к награждению наградами Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, Ставропольского края, отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации и государственными наградами, поощряет работников системы образования, обучающихся и воспитанников.
3.10. Формирует банк данных:
3.10.1. Потребности в педагогических кадрах.
3.10.2. Передового педагогического опыта.
3.10.3. Резерва руководящих кадров.
3.10.4. Пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
3.11. Координирует комплектование муниципальных дошкольных образовательных организаций, школ, специальных групп и классов, школы-интерната.
3.12. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет отклонения в развитии несовершеннолетних и разрабатывает рекомендации по оказанию психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
3.13. Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на городском, краевом и федеральном уровне.
3.14. Организует проведение городских мероприятий (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и др.).
3.15. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в каникулярный период.
3.16. Рассматривает письма, заявления, обращения, жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение их обоснованных просьб и требований.
3.17. Формирует заявку на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями муниципальных образовательных организаций и возможностями города-курорта.
3.18. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
3.19. Формирует городской заказ на федеральный комплект учебников, учебно-методической и справочной литературы, аттестационно-бланочных документов для подведомственных муниципальных организаций образования города-курорта Кисловодска.
3.20. Осуществляет текущее и перспективное планирование, контроль за использованием выделенных средств муниципальным образовательным организациям.
3.21. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.22. Согласовывает уставы муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска, изменения и дополнения к ним.
3.23. Согласовывает структуру и штатные расписания подведомственных управлению образования муниципальных образовательных организаций.
3.24. Утверждает сметы, тарификации муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска.
3.25. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.26. Осуществляет иные установленные законом полномочия в сфере образования.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление имеет право:
4.1.1. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации по образовательным организациям города-курорта Кисловодска.
4.1.2. Принимать участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами и касающихся системы образования и воспитания молодежи.
4.1.3. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры для разработки и реализации образовательной политики в городе-курорте Кисловодске.
4.1.4. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, проверки в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4.1.5. Создавать комиссии, экспертные группы, временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.
4.1.6. Издавать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, отменять приказы руководителей подведомственных образовательных организаций, противоречащие законодательству.
4.1.7. Обращаться в судебные органы с исками к предприятиям, организациям, учреждениям, допускающим нарушения федерального законодательства и законодательства города-курорта Кисловодска в области образования.
4.1.8. Устанавливать по обращению муниципальных образовательных организаций соответствие уровня и качества подготовки их выпускников требованиям государственных стандартов.
4.1.9. Проводить в установленном порядке эксперименты в области использования современных образовательных технологий и организации образовательного процесса и научно-исследовательской деятельности в сфере образования.
4.1.10. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов администрации города-курорта Кисловодска, образовательных организаций и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление образования.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и законодательством.
5.2. Для выполнения целей своей деятельности Управление имеет право:
5.2.1. Заключать и оплачивать муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования - городского округа города-курорта Кисловодска в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5.2.2. Осуществлять в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, правомочия владения и пользования в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.
5.2.3. Открывать лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска.
5.3. Управление обязано:
5.3.1. Заключать контракты и иные договоры от имени муниципального образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
5.3.2. Выступать муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.
5.4. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый Главой города-курорта Кисловодска.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций.
5.5.2. Представляет интересы сферы образования города-курорта Кисловодска в органах власти, учреждениях, организациях, в том числе и за рубежом.
5.5.3. Вносит на утверждение Главе города-курорта Кисловодска структуру, штатное расписание, предельную численность аппарата Управления, утверждает Положения о структурных подразделениях при Управлении.
5.5.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования.

5.5.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструктивные документы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата управления, подведомственными муниципальными образовательными организациями, контролирует их выполнение.
5.5.7. Обеспечивает организацию исполнения и контроль исполнения, Федерального закона "об образовании в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края, приказов министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска, решений Думы города-курорта Кисловодска.
5.5.8. Привлекает к дисциплинарной ответственности и поощряет работников Управления образования.
5.5.9. Устанавливает надбавки и доплаты работникам Управления в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
5.5.10. Организует и проводит совещания, заседания, советы руководителей муниципальных образовательных учреждений и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния развития образования в городе-курорте Кисловодске.
5.5.11. Распоряжается бюджетными средствами и лимитами бюджетных обязательств по муниципальным организациям образования, в пределах утвержденных бюджетных смет и планов финансовой хозяйственности.
5.5.12. Подписывает договоры, соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности.
5.6. Управление образования взаимодействует с муниципальными образовательными организациями исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, министерством образования и молодежной политики Ставропольского края и строит свои отношения на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной, долгосрочной информации и ведомственной статистики.
5.7. При Управлении образуется Совет руководителей организаций образования в составе директоров муниципальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, заведующих детскими садами, а также работников аппарата управления и методического кабинета. Совет на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и настоящим Положением к компетенции Управления.
5.8. Управление ведет установленное для него делопроизводство, архив.
5.9. Управление ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10. Управление представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Управление оформляет все трудовые отношения с руководителями в муниципальных образовательных организациях, за исключением вопросов назначения и прекращения с ними трудовых отношений (премирование, отпуска, дисциплинарные взыскания).
5.12. Трудовой договор (контракт) с начальником Управления от имени работодателя заключает Глава города-курорта Кисловодска.

6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Имущество управления образования является собственностью муниципального образования города-курорта Кисловодска, закреплено за ним на праве оперативного управления. Пользование, владение и распоряжение имуществом Управления осуществляется в порядке и в пределах, установленных собственником.
6.2. Финансовое обеспечение управления образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска и на основании бюджетной сметы.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города-курорта Кисловодска.
7.2. Управление представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. Ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Реорганизация Управления (слияние, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании муниципального правового акта администрации города-курорта Кисловодска.
8.2. Управление может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании решения учредителя, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
8.3. Ликвидация Управления влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
8.4. Ликвидационная комиссия назначается Главой города-курорта Кисловодска.
8.5. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свою деятельность после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
8.6. При реорганизации и ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику либо сдаются в архивный отдел администрации города-курорта Кисловодска.
8.7. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы города-курорта Кисловодска.

Председатель Думы
города-курорта Кисловодска
С.Г.ФИНЕНКО


------------------------------------------------------------------