ДУМА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 285-30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 52 Устава города Георгиевска, на основании статей 58, 62 Устава города Георгиевска, Дума города Георгиевска решила:

1. Утвердить Положение об отделе капитального строительства администрации города Георгиевска согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Думы города Георгиевска от 31 января 2008 года № 119-12 "Об утверждении Положения об отделе капитального строительства администрации города Георгиевска", от 20 июля 2011 года № 626-61 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска от 31 января 2008 года № 119-12 "Об утверждении Положения об отделе капитального строительства администрации города Георгиевска".
3. Настоящее решение вступает в силу с 06 марта 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам и местному самоуправлению Думы города Георгиевска (Фенева)

Председатель Думы
города Георгиевска
Л.А.КОЗИНА





Приложение
к решению
Думы города Георгиевска
от 28 февраля 2014 года № 285-30

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

Положение об отделе капитального строительства администрации города Георгиевска (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия отдела капитального строительства администрации города Георгиевска (далее - Отдел), предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

1. Общие положения

1.1. Отдел является структурным подразделением администрации города Георгиевска, обладающим правами юридического лица и осуществляющим в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере капитального строительства социальных объектов.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска, настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и структурными подразделениями администрации города Георгиевска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Георгиевска, общественными объединениями и иными организациями в пределах своих полномочий.
1.4. Отдел подотчетен заместителю главы администрации города Георгиевска, курирующему данное направление деятельности.
1.5. Положение об Отделе утверждается Думой города Георгиевска.
1.6. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати, штампы и бланки установленного образца, открывает лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета города Георгиевска. Основанием для регистрации Отдела в качестве юридического лица является Устав города Георгиевска, решение Думы города Георгиевска о создании Отдела, обладающего правами юридического лица, и настоящее Положение.
1.7. Организационно-правовая форма Отдела - муниципальное казенное учреждение.
1.8. Отдел от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.
1.9. Полное наименование юридического лица - отдел капитального строительства администрации города Георгиевска.
Сокращенное наименование юридического лица - ОКС администрации города.
1.10. Место нахождения Отдела:
357820, Ставропольский край, город Георгиевск, площадь Победы, 1, здание администрации.

2. Основные цели и задачи Отдела

2.1. Основной целью деятельности Отдела является реализация государственной политики, программ и решений органов местного самоуправления города Георгиевска в области строительства, отвечающих современным условиям устойчивого развития города Георгиевска (далее - города) на благо жителей города.
2.2. Для достижения главной цели деятельности Отдела реализуются следующие задачи:
1) повышение объемов строительства в городе;
2) обеспечение результативности, адресности и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3) постоянное улучшение качества выполняемых проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с применением современных технологий и материалов для удовлетворения спроса и улучшения условий жизни жителей города;
4) осуществление строительного контроля за строительством и соответствием объема, стоимости и качества выполненных работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;
5) получение в установленном порядке заключения государственной экспертизы;
6) получение в установленном порядке разрешения на строительство.
2.3. На Отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет деятельность муниципального заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
2) осуществляет в городе строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения независимо от источников их финансирования на безвозмездной основе на основании заключенных договоров;
3) осуществляет взаимодействие администрации города Георгиевска (далее - администрации города) с предприятиями, организациями, учреждениями строительной отрасли, осуществляющими свою деятельность в границах города, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
4) участвует в подготовке проектов планов, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию города;
5) содействует эффективному решению задач в области развития строительной отрасли на основе взаимодействия с заинтересованными предприятиями, организациями и гражданами;
6) обеспечивает взаимодействие администрации города с органами государственной власти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
7) принимает участие в разработке муниципальных правовых актов города Георгиевска, относящихся к сфере деятельности Отдела;
8) рассматривает жалобы и предложения граждан, относящихся к сфере деятельности Отдела;
9) содействует добросовестной конкуренции на рынках услуг строительной отрасли;
10) осуществляет реализацию государственной политики, программ и решений органов местного самоуправления города Георгиевска в области строительства, во взаимодействии с отделами и структурными подразделениями администрации города, проектными, строительными, коммунальными и другими предприятиями и организациями;
11) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием, выделенных Отделу средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Георгиевска (далее - бюджет города);
12) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города, направленных на цели строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;
13) обеспечивает выполнение задач, поставленных перед Отделом в соответствии с требованием Закона Российской Федерации "О гражданской обороне", и мероприятий, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
14) содействует добросовестной конкуренции на рынках услуг строительной отрасли;
15) доводит до сведения руководителей предприятий, организаций и учреждений города, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, постановления и распоряжения администрации города, решения комиссий и других компетентных органов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
16) подготавливает материалы и статистические данные для проведения заседаний и совещаний по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;
17) осуществляет учет незавершенного капитального строительства строящихся объектов;
18) организует хранение технической документации;
19) организует проведение технических и инструктивных совещаний по вопросам правильной эксплуатации зданий и сооружений, своевременного принятия мер по устранению выявленных дефектов.
3.2. Отдел осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

4. Обязанности Отдела

4.1. Основные обязанности Отдела:
1) осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города и Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) оформление, в установленные сроки, контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ и осуществление авторского надзора за строительством с генеральным проектировщиком и другими проектными и изыскательскими организациями;
3) осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Строительный контроль включает в себя следующие контрольные мероприятия:
проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов, а именно:
осуществление проверки соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;
осуществление проверки соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил;
освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
проверка соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
приемка законченных этапов работ;
иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным муниципальным контрактом или гражданско-правовым договором;
4) приемка выполненных подрядными организациями работ, проверка предъявленных ими к оплате документов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов;
5) оплата выполненных подрядчиком работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов в пределах лимитов финансирования на очередной финансовый год в соответствии с муниципальными контрактами;
6) подготовка исходных данных на проектирование строительства объектов и передача их в установленном порядке генеральному проектировщику и другим проектным организациям;
7) приемка и проверка комплектности и качества полученной от проектной или изыскательской организации проектно-сметной и другой документации для строительства и выдача ее в установленные сроки генеральному подрядчику;
8) обеспечение своевременного освобождения площадок, отведенных под строительство, от расположенных на них и мешающих строительству зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и посадок зеленых насаждений, включая подготовку предложений по решению комплекса всех вопросов, связанных с работами и затратами по их сносу и переносу, определенных договорами и контрактами;
9) обеспечение, в соответствии с выделенными из бюджетов всех уровней ассигнованиями, своевременного финансирования проектно-изыскательских работ и строительства объектов с передачей финансирующему учреждению соответствующей документации в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами;
10) предъявление, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и действующими строительными нормами и правилами производства и приемки работ, к приемке законченных строительством (реконструкцией) и подготовленных к эксплуатации объектов;
11) осуществление контроля за своевременным открытием финансирования по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств;
12) осуществление контроля за ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения на договорных условиях и согласно распоряжений администрации города;
13) оказание содействия в проведении проверок объемов фактически выполненных работ для организаций, осуществляющих проверку, заинтересованным лицам на условиях договорных обязательств или по распоряжению администрации города;
14) ведение приема граждан и обеспечение своевременного рассмотрения устных и письменных, в том числе полученных по электронной почте, обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
4.2. Отдел имеет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

5. Права Отдела

5.1. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) не принимать и не оплачивать работы, выполненные некачественно или с не согласованными с проектным институтом и Отделом отступлениями от проектной документации;
2) в пределах своих полномочий запрашивать информацию о деятельности предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, независимо от их организационно-правовых форм;
3) оказывать консультационные услуги по вопросам строительной деятельности организациям и физическим лицам;
4) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления города Георгиевска, отделов и структурных подразделений администрации города и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности сведения и материалы для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам;
5) разрабатывать и представлять на рассмотрение Главы города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов, касающихся строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения, и иных вопросов деятельности Отдела;
6) принимать участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов и программ, разрабатываемых отделами и структурными подразделениями администрации города, ведомствами, организациями, службами и учреждениями, по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения, входящих в компетенцию Отдела;
7) создавать рабочие группы, комиссии для обеспечения управления, выработки политики в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения, консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов с привлечением представителей отделов и структурных подразделений администрации города, а также иных организаций и учреждений (по согласованию с ними);
8) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности Отдела;
9) содействовать внедрению новых ресурсосберегающих технологий, современных высокоэффективных материалов, изделий, конструкций в капитальном строительстве;
10) привлекать на договорной основе для разработки расчетов и других документов научно-исследовательские, проектно-конструкторские, консалтинговые, аудиторские и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов;
11) вносить предложения, касающиеся бюджетной политики в части потребности в средствах на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения и иных вопросов деятельности Отдела;
12) заключать соглашения и договоры о сотрудничестве в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения;
13) выступать в установленной настоящим Положением сфере деятельности заказчиком муниципальных программ города и обеспечивать их реализацию;
14) выступать от своего имени в судах различной юрисдикции, в органах государственной власти и органах местного самоуправления города Георгиевска;
15) осуществлять контроль за использованием и сохранностью переданного имущества.
5.2. Отдел обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности Отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник Отдела.
6.2. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности Главой города Георгиевска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.
6.3. Штатное расписание Отдела утверждается распоряжением администрации города.
6.4. Начальник Отдела:
1) организует работу и руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций с учетом прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и настоящим Положением;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации города проекты постановлений и распоряжений по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-социального, культурно-бытового и коммунального назначения и работы Отдела;
3) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Отдела - приказы распорядительного характера;
4) готовит в необходимых случаях, совместно с руководителями отделов и структурных подразделений администрации города, исходные данные для разработки мероприятий перспективного планирования в строительстве;
5) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, учреждениях независимо от их форм собственности, выдает доверенности и подписывает финансовые документы;
6) подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, выступает в них без доверенности;
7) распределяет функциональные обязанности между работниками Отдела, утверждает должностные инструкции работников Отдела;
8) обеспечивает соблюдение работниками Отдела служебной дисциплины и требований, установленных должностными инструкциями и регламентными документами;
9) назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
10) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска решения о поощрении и премировании, о вынесении дисциплинарных взысканий работникам Отдела;
11) подготавливает в установленном порядке документы работников Отдела к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
12) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и настоящим Положением.
6.5. Работникам Отдела гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание, иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
6.6. В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет должностное лицо Отдела на основании распоряжения администрации города о возложении на него исполнения обязанностей.

7. Имущество и финансирование Отдела

7.1. Имущество Отдела является муниципальной собственностью города и передано Отделу на праве оперативного управления.
7.2. Финансовое обеспечение расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета города и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

8. Заключительные положения

Ликвидация или реорганизация Отдела осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Председатель Думы
города Георгиевска
Л.А.КОЗИНА


------------------------------------------------------------------